英美教育碩士與我國教育碩士招考制度的比較研究

田文燕 肖雪瑩

摘 要：文章從招生對象、招生形式、入學要求、考試組織機構等方面來比較美英兩國教育碩士和我國教育碩士的招生形式與入學標準，總結國外教育碩士培養模式中的經驗和優勢，提出我國的招考制度應在以下三方面加以完善：采取靈活的招生方式、擴大高校招生自主權、 提高地方院校辦學層次和質量。

關鍵詞：教育碩士；招生形式；入學標準

中圖分類號：G643 文獻標識碼：A 文章編號：2096-000X（2017）17-0005-03

Abstract： This paper compares enrollment and admission requirements among aspects： enrollment targets， forms， requirements and institutions. According to the mode and advantages of Master of Education in USA and England， China should adopt flexible measures of enrollment， offer more autonomy to universities and improve schooling quality of local colleges.

Keywords： master of education； enrollment； admission requirements

一、概述

21世紀以來，研究生教育出現跨越式發展，招生規模迅速增長，如何在擴招的同時保證生源質量這一問題備受關注。碩士研究生入學考試作為把好招生的質量關和招收優質生源的重要手段之一，是研究生招生和選拔人才的第一關，直接關系到研究生培養質量的高低。

而我國教育碩士培養雖已有20年的歷史，但其發展仍處于起步階段，相關研究有待深入和拓展，缺乏供參考的經驗，許多工作還在摸索之中。英美作為發達國家，在教育碩士培養方面形成了獨具特色的體系，其許多成熟的做法值得學習和借鑒。從招生與入學的形式來比較中外教育碩士研究生的培養模式，分析英美兩國培養教育碩士的成功經驗，對于研究生培養模式的創新與重構具有重大意義，進而提出改善促進我國教育碩士培養的建議和策略，為發展中國特色的教育碩士培養提供一些參考和借鑒。

二、美國教育碩士的招考制度

教育碩士培養始于美國，具有發展成熟、形式靈活的特點，是一個受市場導向自然形成的過程。它現已發展為“以非定向型師資培養模式為主導的、專業設置完備的、體系完整的師資培養和培訓體制”。美國培養教育碩士的機構主要有師范學院（normal college）、教育系（department of education）和綜合性大學（comprehensive university）。MTESOL（Master of Teaching English to Speakers of Other Languages）屬于專業碩士學位。美國教育碩士研究生生源多樣，招收覆蓋面廣，“包括在職教師及其他在職教育工作者，并兼收全日制和部分時間制的學生，同時還鼓勵從事其他行業者進入教師職業領域”。招生對象包括有本科應屆畢業生，也有工作經驗豐富的在職人員。對于在職人員，招生時學校則會注重工作經驗和實際能力。其學制靈活彈性，一般春秋兩季均有招生，根據專業的需要一般為1-2年，最長不超過7個季度，培養方式因專業而異。美國實行教育地方自治，各高校擁有高度的學校自治和學術自由，因此各高校可根據辦學宗旨和實際條件制定專業學位研究生教育的培養目標和招生方式。但各校的培養目標均有明確的職業導向，旨在“培養教學專家為目標，使有一定經驗的專業人員得以提高他們的專業素質，幫助持證教師獲得更高的學位，使申請者獲得成為本專業領域教育專家和領導者的資格”，因此在招生上更注重考生的專業知識和實際能力。

美國教育碩士沒有統一固定的招生政策和入學考試，招生專業和人數主要由各州中小學現狀及規模決定，取決于市場需要。各高校錄取教育碩士的靈活度高，招生由各高校自主進行。一般從以下幾方面對申請人進行篩選：1.本科成績單和大學或工作期間的科研成果。申請人需要有國家承認的學士學位或碩士學位。2.GRE（Graduate Record Examination）成績或有關專業的入學考試成績。3.2-3名教授的推薦信。4.個人申請材料。最后大學會根據以上的材料對申請人進行綜合評估，決定是否予以面試。面試考察申請人的個人經驗、思想和應變、表達、分析等能力，判斷其掌握的基礎理論的廣度和深度。雖然各高校的入學條件靈活，但各校招生入學的要求也各有側重。

美國的研究生入學考試由ETS這一獨立非營利性機構執行，工作人員由心理學家、教育學家或各學科領域的專家組成。它負責代理執行GRE董事會的政策決議，職能包括GRE的出題、測試組織、評分和寄送成績等。它還需要向董事會提供有關測試和教育的信息、技術咨詢和專業建議。GRE的考題由ETS專門的人員編制，其中既有教學經驗豐富的大學教學人員，又有各學科各分支的專家，還有進行測量、分析、審查的研究員。在人員構成上充分考慮地理、民族、性別各因素，保證了試題產品的高質量和統一性，從開發到應用各個環節保持充分的信度和效度。GRE考試標準化與靈活性兼備，得到不同院校的統一認可。各個院?？筛鶕猩闆r劃定分數線，從而使考試成績具有可比性；同時又方便了申請者報考不同院校。

三、英國教育碩士的招考制度

英國的教育碩士屬于教師和教育人員專業發展的一環，招生對象主要為在職的教師和教育管理人員。因此，職業資格和工作經歷是教育碩士入學資格考核的重要內容。不少學校要求申請者必須具備2年以上的工作經歷，也有學校規定為1年。不具備職業資格的申請者只能選擇攻讀教育領域的其它碩士學位，而非教育碩士學位在英國現行的學位教育體系中，還未有一種與我國專業學位英語教育碩士對等的學位。具有一定可比性的是教育方面稱為Taught Master的課程碩士和MTESOL教育碩士。課程碩士是通過教學為主的學習方式獲得學位，也有一定的科研要求，重視實踐能力的培養。

英國高校同樣在招生問題上擁有自主權，不存在統一的入學考試。只要申請者具備要求的學位和其他條件，就可以進行申請。與美國相比，英國的入學條件稍顯寬松。1.英國許多高校只要求出具能證明申請者英語水平的材料即可，甚至無須事先提交TOFEL（Test of English as a Foreign English）或IELTS（International English Language Testing System）的成績。有的學校還會為達不到入學語言要求的學生提供免費的英語培訓。2.對申請者提交的推薦信只要求提供推薦人的姓名、職位、函址、聯絡方式，其他工作由校方完成。3.英國大學一般無須繳納報名費。

另一方面，英國的MTESOL（Teaching English to Speakers of Other Languages）專業學位面向世界招生，目標培養對非英語國家學習者實施英語教學工作、畢業后可從事小學、中學、大學英語教學工作的碩士。

四、我國教育碩士的招考制度

教育碩士在我國的發展僅有二十余年。2009年以前由于國家對學術型碩士的傾斜度較大，專業碩士發展空間相對較小。教育碩士基本以非全日制形式為主，生源主要來自在職人員，規模小，重視程度低。2009年教育部下發《教育部關于做好2009年全日制專業學位碩士研究生招生計劃安排的通知》，明確規定全國高校開始招收應屆本科生為全日制專業學位碩士生，這是我國專業學位教育的一次重大改革。教育碩士的申請者可以是具有國家承認學歷的應屆本科畢業生、非應屆的具有本科學歷人員（同等學力），也可以是已獲碩士、博士學歷人員。我國教育碩士一般有脫產、半脫產和在職兼讀等方式，學制一般為2-3年，大部分招生院校的學制、培養方式單一、缺乏彈性。

我國教育碩士的招生計劃由國家統一下達，實行全國統一聯合考試，一般包括政治理論、英語二和兩門專業課。教育部根據計劃招生的人數來劃定統一的初試成績基本要求供招生單位參考，北京大學等34所高?？勺孕卸ň€。分數線包括各科總分和單科應達最低分。同時上線的考生將在每年4月左右參加由招生單位組織的統一復試。政治理論和英語二滿分值各為100分，兩門專業課由各招收院校自行命題，滿分值各為150分。教育碩士的專業科目一般是教育學、心理學或學科知識。此外，應屆畢業生也可通過推薦免試進入到復試。推薦免試是經教育部批準的部分高校按規定推薦本校優秀畢業生，確認其免初試資格，由招生單位進行復試的選拔方式。復試一般分為面試和筆試，作為考查入學者的綜合素質和能力，成績為復試各方式考核成績之和，差額錄取。在教育部公布進入復試基本分數要求后，考生可通過“中國研究生招生信息網”調劑服務系統了解招生單位的生源缺額，進行志愿調劑。

五、中、英、美三國招考制度之比較

我國現行的教育碩士學位培養，從招生計劃、報考條件、入學考試、錄取標準到學習內容和學位授予等方面都作統一要求。教育碩士的招生標準統一劃定、管理規范，與我國的教育行政管理體制相適應，也符合我國國情。相比之下，英美兩國沒有全國統一的入學考試，各高校在招生形式和計劃上擁有較大的自主權。

另一方面，我國的研究生招生考試由教育部統領，各省市研究生招生辦公室來領導和管理。政策的制定、試題的編制、考試的組織均由這些部門執行。研究生入學考試的試題編制分為兩部分：政治理論和外語和一部分綜合知識試題由國家部門聘請北京地區有關的專家出題，難以代表全國其他地方專家的智慧及意見；專業課則由各招生高校任命專業導師分科命題，考試內容、評分標準各不相同。在英美碩士招生中承認度高的標準化考試，如GRE和IELTS均是由獨立的專業機構出題和組織考試。考試的成績在全球受到認證，權威性較高。

此外，我國高校在招收教育碩士時，錄取的前提條件是達到劃定的分數線，然后再衡量考生的相關能力和知識。但英美教育的招生更為靈活，比較注重申請者的綜合素質和思維水平，考試分數常僅作為參考。

六、思考與啟示

通過分析英美兩國教育碩士的入學形式和標準，針對我國現行教育碩士的招生制度，再結合我國國情和學科建設需要，筆者得到如下幾點思考：

1. 采取靈活的招生方式。我國現行的教育碩士學位培養，從招生計劃、報考條件、入學考試、錄取標準到學習內容和學位授予等方面都作統一要求。這當然有其優點，但某程度上忽視了培養單位的能動性和培養個體的差異性。為了滿足我國對于高層次中小學教師的需求，可多措施、廣途徑擴大專業學位教育碩士的招生范圍，從而培養產生真正理論與實踐兼備的“專家型”教師人才。

我國目前實行的招生形式和入學選拔政策基本符合我國國情，但對于一些業務突出的骨干教育人員、處于教學一線的優秀教師在錄取時可采取更靈活的方式。在我國，無論是報考全日制或非全日制的教育碩士，入學均要經過統一的考試。對于在職的中小學一線教師而言，困難較大。由于畢業時間長、工作任務繁重，對于政治和教育綜合這兩門考試科目難免感到生疏，復習的時間十分有限。因此，將中小學一線優秀教師吸收到教育碩士培養體系中有一定難度，不利于師資水平的提高。我國的專業學位英語教育碩士在招生中可適當加大面試的權重，下放高校一定的招生自主權，對省市級優秀教師報考給予一定政策照顧。

再者，面對不發達地區的教育資源區域差異，應該適當放寬考生報考條件的限制，給予高校一定的招生自由度，充分挖掘當地高校培養教育碩士的潛力。

2. 擴大高校招生自主權。我國專業學位碩士教育一直在國家政策下發展，高校缺乏招生自主權。英美國家的招生經驗啟示我國政府部門在研究生招生時可進行行政監督和指導，不對專業學位的發展進行過多的直接干預。而高校則可著眼于市場需求，根據地域積極拓寬專業學位教育碩士的招生渠道。同時還可以聯合當地中小學共同培養，使專業學位真正與實踐相結合。

我國現有37所高校可在考慮學科專業差異性和多樣性的基礎上自行劃定復試分數線，確實是一大突破。但這只是我國眾多高校中的小部分，國家應把劃定復試分數線的權利下放給更多的大學，尤其是專業學位?；蛘呖梢越梃b英國高校的“求大同、存小異”的做法，即每所大學在教育部教育碩士培養的總體目標下制定個性化的招生標準與入學條件。

3. 提高地方院校辦學層次與質量。目前全國僅有56所高校成立了研究生院，人數卻占研究生總數的48%，由此可見碩士研究生授予權力集中的程度。提高專業碩士質量需要整合教育資源，優化教育布局。地方院校在名氣和綜合實力上與重點高校相比明顯處于劣勢，如何爭取優質生源已成為招生工作的重難點?，F行的研究生招生體制一定程度上導致了招生單位間缺乏辦學特色和相互競爭性，未能有效調動院校招生管理部門的工作積極性。從英美的招生經驗中不難發現，充分利用地方本科院校的優質教育資源，特別是國家級、省級重點學科、特色專業等具有明顯優勢的學科群，發揮其發展專業碩士教育的積極性是可行的發展戰略。一方面，結合地方經濟社會發展需要發展專業碩士教育，實行產學研合作，能豐富合作成果；另一方面，又可更好地服務地方經濟和社會發展的需要。地方本科院校發展專業學位教育碩士對本地的教育專業人員具有鮮明的學習方便性和針對性，更加有利于研究成果的轉化。地方院校可利用學科特色與優勢來把握招生工作的主動權：加強學科建設和豐富學科內涵，突出辦學特色，以點帶面，有助于提高地方教師水平和教育質量。

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