固本強基的戰略之舉

李鴻江

今年是《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（以下簡稱中央7號文件）正式頒布10周年。在這之前的很長一段時期內，學校體育被邊緣化，體育課開課率嚴重不足，學校體育理論界各種觀點沸沸揚揚，有關傷害事故等相關法規的缺失，一些有效強身健體的項目由于其自身帶有一定的危險性被取消，體育教師無所適從，最終導致學生體質全面下滑，耐力、力量、速度等體能素質尤為明顯，已關乎到全國億萬家庭的幸福和國家與民族的未來。

中央審時度勢，及時研究并作出全面戰略部署，從而也成就了新中國成立以來第一個以增強青少年體質、加強學校體育工作為主要內容的歷史性文件。中央7號文件的頒布，大大提升了學校體育在整個教育中的地位，明確了未來一個時期學校體育的基本目標，提出了貫徹實施的具體措施與要求。為了更好地配合中央文件的實施，國務院和教育部隨后又相繼轉發和制定了《關于進一步加強學校體育工作的若干意見》、《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》和《中小學校體育工作督導評估辦法》等系列文件。這都大大促進了學校體育改革與發展的步伐。文件中提出的“全國億萬學生陽光體育運動”在全國開展的轟轟烈烈。

10年間，特別是黨的十八大以來，特別是以習近平同志為核心的黨中央把體育提高到了一個新的高度。總書記作為中央全面深化改革領導小組的組長，在若干亟待改革的項目中，首選足球為突破口，審議通過《中國足球改革總體方案》，將體育上升為國家發展戰略，從此也標志著體育改革進入了一個嶄新的階段。“沒有全民健康就沒有全面小康”“少年強中國強，體育強中國強”。總書記的這段講話從體育的角度詮釋了民強邦本、本固邦寧的治國方略，深刻闡述了體育與國家強盛和民族興衰之間的關系。

中央7號文件頒布實施的10年，不僅極大地促進了學校體育工作的開展，還在一定程度上全面推進了健康中國的發展。去年召開全國衛生與健康大會，頒布《“健康中國2030”規劃綱要》，首次將健康教育列為國家優先發展戰略，并納入國民教育體系。這些都將對全面建成小康社會、建設健康中國和體育強國產生重大而深遠的影響。在這個背景下，學校體育將承載更大的責任，扮演越來越重要的角色。體育課已不再是小三門，更不是邊緣化學科，它與數學、語文、外語一樣被列為全國中考必考項目。但就育人來說，體育卻具有其他學科所無法替代的作用，是素質教育的突破口和踐行社會主義核心價值觀的重要載體。

10年歷程，值得回首，成績斐然。學校體育改革不斷深化，教育理念有所突破，健康第一的思想深入人心。陽光體育和校園足球扎實推進，學校體育評價有法可依，一票否決。學生體質下滑的態勢得到初步遏制。一個廣泛參與、豐富多彩、生動活潑的學校體育局面已初步形成。但也要清楚地看到，各地各校的發展水平也不盡相同。在大健康教育的背景下，學校體育還將面臨更大的挑戰。讓我們站在更高的起點上，擼起袖子加油干，一定會創造出下一個學校體育輝煌的10年。