當好“一線總指揮”

陳閣輝

中共岳陽市岳陽樓區委書記

五大發展理念是習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略的重要內容，為我們不斷開拓發展新境界，提供了強大思想武器。縣委書記作為黨執政興國的“一線總指揮”，在落實五大發展理念的過程中，必須有思想、出思路、抓落實，做到“三管齊下”。

管總，把好方向。把方向是領導干部履行職責的首要任務。堅定政治立場。政治的堅定性是把握總方向的根本。區委書記作為一縣的“掌舵人”，處于宏觀之末、微觀之首，承擔著中央大政方針在縣區落實的重任，必須深刻領會中央決策部署，謀劃設計務實管用的工作載體，做到上接天線、下接地氣，管用的堅持下來、久久為功，確保抓出成效，決不在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。謀劃發展思路。對區委書記來講，把方向的關鍵就是要理思路。思路清則事業興、百姓富、縣域強。要準確把握發展大勢、方針政策，準確把握本地區發展優勢、特色亮點，準確把握問題短板、干部隊伍等發展條件，處理好當前與長遠、潛績與顯績的關系，精心謀劃工作思路、確立目標定位，做到戰略符合實際、目標切實可行、舉措務實管用，真正引領和指導縣域經濟社會發展。統籌協調各方。在日常的領導工作中，協調是一項十分重要的工作。區委書記能不能把各方面的關系協調得當，把大家團結起來，為發展凝聚力量、積聚人氣，是一個至關重要的問題。岳陽樓區是岳陽市的中心城區，處在市區一體、四區同城的特殊環境中，我們始終堅持向外尋找支持，對內整合聯動，調動區內區外的資源，合力推動全區發展。

管事，抓好落實。一分部署、九分落實。區委書記的一項重要職責就是抓落實、出實效。綜合施策抓落實。縣區一級黨委政府抓落實不能單兵突進，更不能頭痛醫頭腳痛醫腳，必須以全局視野，打好“組合拳”，協同推進各項工作。近兩年，岳陽樓區在城市經濟發展、城市管理服務、基層基礎建設、工作規范化建設等方面，打出了一套轉型發展、創新創業的組合拳，建立了新的發展格局。突出重點抓落實。“傷其十指不如斷其一指。”基層縣區任務艱巨繁重，要做的事情很多，黨員干部精力有限，抓工作不能平均著力、輕描淡寫，必須分清主次矛盾和輕重緩急，統籌兼顧，握指成拳，打好殲滅戰。比如，岳陽樓區提出經濟社會發展要著重抓關鍵少數人和關鍵少數單位，做到中心工作重點抓、日常工作經常抓。真考嚴督抓落實。抓落實必須真考嚴督，強化問責問效，增強行為自覺，真正把干部的積極性和主動性調動起來。岳陽樓區建立工作常態督查講評機制，對日常工作、重點工作實行“一月一通報、一季一督查、一季一講評”，形成了抓落實的倒逼機制。

管人，帶好隊伍。落實五大發展理念，關鍵在干部。作為區委書記，除了自身素質能力要強，更要把抓好黨建作為重中之重，按照習近平總書記提出的“四有”和“四個人”的要求，培養干部，帶好隊伍。樹立正確導向。用人導向是旗幟、是標桿。我們堅持把干部的理解力、執行力作為衡量能力的標準，重視加強對領導班子和干部隊伍的過程管理，區委常委會及時聽取部門班子考察情況匯報，特別是加大對單位“一把手”的工作考評和調整交流力度，真正讓能者上、庸者下、平者讓。提升能力素質。五大發展理念能不能在基層落地生根，很大程度上取決于干部隊伍的能力水平。近年來，岳陽樓區大力實施干部“能力素質提升工程”，采取“請進來、走出去”的辦法，通過高校脫產培訓、企業掛職交流、一線實踐鍛煉等方式，對現有干部隊伍進行培訓提升。出臺《人才戰略發展五年規劃綱要》，開辟人才引進綠色通道，努力營造良好的人才環境。嚴格監督管理。干部監管必須全面從嚴。要嚴格落實黨委主體責任和紀委監督責任，切實履行“一崗雙責”，做到領導到位、責任到位、措施到位。加強紀律教育，準確把握運用監督執紀“四種形態”，筑牢廉潔從政防線，讓干部既勤政又廉政，既干事又干凈。特別是要抓住領導干部這個“關鍵少數”，通過嚴管各級班子中的“一把手”，大力倡導清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系，形成一級抓一級、一級帶一級的良好效應。