化工綠色行動的小目標
——訪中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會會長李壽生

○ 文／本刊記者 鄭 丹

名家

化工綠色行動的小目標
——訪中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會會長李壽生

○ 文／本刊記者 鄭 丹

●“中國的石油和化學工業(yè)完全有能力成為具有世界領先水平的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)?！?供圖/CFP

綠色發(fā)展《六大行動計劃》將貫徹落實綠色發(fā)展新理念，加快推進石化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

4月20日，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會正式發(fā)布石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展《六大行動計劃》（以下簡稱《六大行動計劃》）?！读笮袆佑媱潯肥锹?lián)合會在去年發(fā)布的《石油和化學工業(yè)綠色發(fā)展行動計劃（2016-2020年）》基礎上，在廢水、廢氣、固廢治理以及安全生產(chǎn)管理、化工園區(qū)建設等方面研究編制進一步細化、深化和具體化的行動計劃。

石化行業(yè)綠色發(fā)展的重點任務和技術措施是什么？如何保障行業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展目標，確?！读笮袆佑媱潯仿涞亍瓗е@些問題，本刊記者對中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會會長李壽生進行了專訪。

六大領域推動

中國石油石化：李會長，您好！在您看來，綠色發(fā)展《六大行動計劃》對石油和化工行業(yè)的未來發(fā)展具有怎樣的重要性和意義？

李壽生：《六大行動計劃》即石油和化學工業(yè)廢水治理行動計劃、廢氣治理行動計劃、固體廢物處理處置行動計劃、節(jié)能低碳行動計劃、安全管理提升行動計劃、石油和化工園區(qū)綠色發(fā)展行動計劃。

我們所強調(diào)的綠色發(fā)展理念，絕對不僅僅是一個安全環(huán)保的概念，而是一場轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的深刻變革。這個理念，包括綠色發(fā)展的先進技術理念，要求通過先進的技術、先進的工藝，保證生產(chǎn)過程的安全，保證產(chǎn)品的質(zhì)量；包括先進的排放理念，要求生產(chǎn)物質(zhì)消耗最低，污染物排放最少；包括先進的管理理念，要求生產(chǎn)效率最高、經(jīng)濟效益最好；包括先進的服務理念，要求產(chǎn)品全生命周期的本質(zhì)安全，社會責任的周到徹底；綠色發(fā)展理念，不僅對于我們整個石油和化工行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、結(jié)構(gòu)升級、清潔生產(chǎn)、管理方式都提出了變革的要求，而且也為我們整個石油和化工行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了強大的動力。

深入推進綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，引領石油和化工行業(yè)不斷提高“三廢”處理、節(jié)能、安全及園區(qū)集約化管理水平是聯(lián)合會深入貫徹中央提出的五大發(fā)展理念、四大發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。作為今年石化行業(yè)的一項重點工作，石化聯(lián)合會編制了綠色發(fā)展《六大行動計劃》，并將作為今后較長一段時間石化行業(yè)的重點工作深入推進。

關鍵技術引領

中國石油石化：在您看來，引領行業(yè)綠色發(fā)展的關鍵技術有哪些？

李壽生：《六大行動計劃》提出一批成熟、可推廣的、業(yè)內(nèi)公認的優(yōu)秀技術，以及可探索的、方向性的技術。

《石油和化工行業(yè)廢水治理行動計劃》提出，推廣一批成熟清潔生產(chǎn)技術，示范一批先進末端治理技術，提升一批廢水處理技術裝備，突破一批關鍵共性技術裝備。推廣一批成熟清潔生產(chǎn)技術重點在化肥、煤化工、農(nóng)藥、染料等行業(yè)推廣先進氣化、閉路循環(huán)超低排放、水解解吸、高效催化、定向氯化等技術，從源頭上減少廢水產(chǎn)生量，減輕廢水治理壓力，降低污染物排放強度。示范一批先進末端治理技術包括含鹽廢水重點開展膜濃縮、MVR、煤化工濃鹽水結(jié)晶分鹽等技術的推廣。

《石油和化工行業(yè)廢氣治理行動計劃》提出對重點行業(yè)實施提標改造，推進脫硫脫硝和除塵一體化，加快揮發(fā)性有機物綜合整治?！妒秃突ば袠I(yè)固體廢物處理處置行動計劃》提出立足固體廢物源頭減量，推進大宗固廢綜合利用，推進廢酸廢鹽循環(huán)利用，加強重點危險廢物治理。《石油和化工行業(yè)節(jié)能低碳行動計劃》提出，加快通用節(jié)能低碳技術推廣，加強共性節(jié)能低碳技術開發(fā)，推進重點行業(yè)節(jié)能低碳改造?！妒秃突ば袠I(yè)安全管理提升行動計劃》提出構(gòu)建完善的安全責任體系，強化隱患排查和安全治理，持續(xù)開展責任關懷活動?！妒秃突@區(qū)綠色發(fā)展行動計劃》提出優(yōu)化園區(qū)空間布局，推進園區(qū)循環(huán)化改造，加快環(huán)保設施升級改造，推進智慧園區(qū)建設。

成績與問題并存

中國石油石化：您認為，石化行業(yè)近年來在綠色發(fā)展方面成績?nèi)绾危?/p>

李壽生：石化行業(yè)在保持快速發(fā)展的同時，在綠色發(fā)展方面取得了較為顯著的成績。

節(jié)能減排取得積極進展。五年來，全行業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗累計下降12.2%，重點耗能產(chǎn)品單位能耗目標全部完成；化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量持續(xù)下降，固體廢物綜合利用率達65%，危險廢物處置利用率達97%。

突出環(huán)境問題得到遏制。聚氯乙烯行業(yè)低汞觸媒應用率達到80%以上，汞使用量大幅度削減；鉻鹽清潔生產(chǎn)工藝達到80%以上，歷史遺留的670萬噸鉻渣全部處置完畢；磷石膏綜合利用率達到33.3%，處于世界領先水平；石化行業(yè)揮發(fā)性有機物治理穩(wěn)步推進。

安全管理水平穩(wěn)步提升。風險管控和隱患排查治理不斷強化，防范遏制重特大事故取得初步成效。2016年，化工危化品較大以上事故、死亡人數(shù)同比分別下降25%、38%；未發(fā)生重大事故，較大以上事故死亡人數(shù)首次降至50人以下。

技術支撐能力不斷增強。催化加氫、低氮燃燒、煙氣脫硫脫硝一體化等清潔生產(chǎn)技術在煉油、石化行業(yè)廣泛應用，大幅度削減了污染物排放；水煤漿加壓氣化、粉煤加壓氣化等先進煤氣化技術及先進氣體凈化技術的應用，改變了傳統(tǒng)裝置規(guī)模小、能耗高、污染重等問題。

園區(qū)化成為綠色發(fā)展的方向和載體。目前，石化企業(yè)入園率達51%，產(chǎn)值占行業(yè)總產(chǎn)值的56%?！耙惑w化”發(fā)展理念成為石化園區(qū)開發(fā)建設的重要指導思想，按綠色發(fā)展理念開發(fā)建設的園區(qū)已占全國省級以上石油化工園區(qū)的16%。

中國石油石化：在您看來，當前制約全行業(yè)綠色發(fā)展的突出問題是什么？石化行業(yè)綠色發(fā)展面臨著怎樣的挑戰(zhàn)？

李壽生：資源能源消耗高、“三廢”排放量大。據(jù)統(tǒng)計，2015年，全行業(yè)能源消費總量5.5億噸標煤，占工業(yè)能源消費總量的18%；二氧化碳排放量占工業(yè)排放總量的15%；廢水排放量39.7億噸，占工業(yè)廢水排放總量的近20%；化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、危險廢物等污染物的排放均在工業(yè)行業(yè)前列。資源、能源、環(huán)境約束日趨嚴峻，節(jié)能減排任務更加艱巨。

污染治理難度較大。石化行業(yè)由于原料種類多、工藝路線長，產(chǎn)生的廢物種類多、成分復雜、處理困難。尤其是高污染負荷、難降解有毒廢水可生化性差，處理成本高；揮發(fā)性有機物、惡臭類廢氣有毒有害物質(zhì)多，異味嚴重，無組織排放難以收集處理；廢酸、廢鹽、精餾殘渣等多類危險廢物資源化利用難度很大。高濃度難降解廢水治理、揮發(fā)性有機物治理、危險廢物處理處置已成為行業(yè)污染治理的硬骨頭。

安全環(huán)保事件發(fā)生頻繁。截至2015年底，全國現(xiàn)有危險化學品企業(yè)近30萬家。由于企業(yè)數(shù)量龐大、近水靠城，區(qū)域性、布局性安全環(huán)境風險日益凸顯。此外，環(huán)境違法案件頻發(fā)，接連發(fā)生草甘膦母液非法處置案、騰格里沙漠污染環(huán)境案等一系列案件，“鄰避效應”對行業(yè)發(fā)展制約越來越大。

技術支撐能力不足。以高鹽廢水為例，行業(yè)產(chǎn)生的大量高鹽廢水通過蒸發(fā)每年產(chǎn)生200萬噸以上的廢鹽，沒有出路，存在環(huán)境隱患。以揮發(fā)性有機物為例，盡管治理技術很多，但缺乏針對石化行業(yè)廢氣多組分、毒性大、難分解特點、可長周期穩(wěn)定運行的治理技術。以廢酸為例，行業(yè)每年產(chǎn)生4000萬噸以上的廢酸，缺乏高效節(jié)能回用技術，通過石灰中和產(chǎn)生大量的危險廢渣，存在二次污染風險。此外，中小化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次不高，環(huán)?；A設施建設滯后，周邊環(huán)境污染嚴重。

標準體系不完善。在廢水、廢氣排放方面，部分污染物排放標準盡管具有前瞻性，但與當前行業(yè)的治理水平還有很大差距，尤其是有毒有害特征污染因子的治理難度很大，企業(yè)投入大、成本高、見效慢。在固廢綜合利用方面，企業(yè)開展綜合利用工作缺乏指導性的規(guī)范和標準，各類廢物的處理處置和綜合利用缺乏可操作的技術路線，同時，由廢物生產(chǎn)的產(chǎn)品缺乏標準，造成環(huán)境風險大，市場接受度不高，產(chǎn)品沒有出路。

盡管我國石油和化工行業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進，但行業(yè)自身的深層次矛盾和問題依然存在，全行業(yè)無論是自身發(fā)展還是外部環(huán)境和法律約束都面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。一是嚴峻的安全環(huán)境形勢要求石化行業(yè)綠色發(fā)展要有大的提升，為全面建成小康社會做出貢獻。二是國家環(huán)境保護法規(guī)日趨完善、日益嚴格，對行業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。

確保計劃落實

中國石油石化：通過實施石化行業(yè)綠色發(fā)展《六大行動計劃》，全行業(yè)預期達到怎樣的目標？

李壽生：通過以上六大領域的技術措施，我們希望2020年全行業(yè)能源利用效率顯著提升、污染物全面達標排放、重特大安全事故得到有效遏制、園區(qū)綠色發(fā)展邁上新臺階、科技支撐作用明顯增強，全行業(yè)初步建立起以創(chuàng)新驅(qū)動引領的綠色發(fā)展新模式。

量化指標。到2020年，萬元增加值能耗和二氧化碳排放量均比“十二五”末降低10%，重點產(chǎn)品單位綜合能耗顯著下降，萬元增加值用水量比“十二五”末降低18%。到2020年，廢水治理率和處理達標率達到100%，水資源重復利用率達到93%以上；固體廢物綜合利用率達到75%以上，危險廢物處置利用率達到100%，其中綜合利用率達到65%?；瘜W需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量均比“十二五”末減少15%，揮發(fā)性有機物排放量削減30%以上。到2020年，全行業(yè)本質(zhì)安全度大幅提升，化工事故發(fā)生率下降50%以上，新建企業(yè)進園入?yún)^(qū)率達到100%，搬遷企業(yè)進園入?yún)^(qū)率達到100%。

管理目標。到2020年，全行業(yè)清潔生產(chǎn)技術普及率達到80%，突破20項重大關鍵共性技術，推廣50項先進適用技術，組建40個環(huán)境保護與清潔生產(chǎn)工程技術中心，制定發(fā)布20項節(jié)能、安全、環(huán)保類技術規(guī)范和標準。到2020年，培育20個“綠色石化園區(qū)”、20個“智慧石化園區(qū)”、20個“國家循環(huán)化改造示范園區(qū)”，省級以上重點石化園區(qū)全面承諾踐行責任關懷。

中國石油石化：石化聯(lián)合會將如何保障全行業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展目標，確?！读笮袆佑媱潯仿鋵?？

李壽生：《六大行動計劃》重在落實。首先，加強組織推動。圍繞《六大行動計劃》確定的重點任務，聯(lián)合會認真研究各項任務的分解和落實，與各部門、各專業(yè)協(xié)會緊密合作，形成推進全行業(yè)綠色發(fā)展的工作合力。

其次，搭建服務平臺。圍繞節(jié)能低碳、安全環(huán)保新標準、新要求，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的平臺優(yōu)勢，打造優(yōu)質(zhì)服務平臺，深入開展技術交流推廣。一是開展節(jié)能減碳、安全環(huán)保技術裝備征集、評選和發(fā)布，形成技術庫，為行業(yè)綠色發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)供應商。二是針對重點領域和突出問題，組建一批節(jié)能減碳、環(huán)境保護與清潔生產(chǎn)工程技術中心，加快技術推廣。三是圍繞企業(yè)訴求，發(fā)揮協(xié)會專家資源和技術資源優(yōu)勢，協(xié)助企業(yè)開展節(jié)能節(jié)水、安全環(huán)保診斷和隱患排查，為企業(yè)全面達標排放、水效、能效和安全水平提升提供解決方案。四是鼓勵專業(yè)化服務公司與石化企業(yè)合作開展合同能源管理、第三方治理，形成基于市場機制的服務模式。

再次，培育典型示范。研究制定綠色標準和評價指標體系，開展產(chǎn)品評價和企業(yè)、園區(qū)試點示范，推廣一批綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建一批綠色工廠，培育一批綠色園區(qū)。

最后，還要推動完善政策與標準體系和加強輿論宣傳和公眾科普。

責任編輯：石杏茹

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