“一把手”應是改革的帶頭人

中央深改組自2014年1月召開第一次會議以來，已經開了34次會。習近平總書記親自主持，并就全面深化改革的方方面面把脈開方、指明路向。

今年以來，中央深改組召開的3次會議不僅對改革的某一方面提出明確要求，更對確切的改革主體“喊話”。這一主體就是“一把手”。中央深改組召開的第32、第33次會議，專門給“一把手”抓改革“劃重點”。

習近平同志說得很明確，黨政主要負責同志是抓改革的關鍵，要把改革放在更加突出位置來抓。十八大以來，習近平同志身體力行，做改革的“帶頭人”，為黨員干部特別是各地各部門主要負責同志樹立了作風標桿、表率示范。

中央深改組會議強調，黨政主要負責同志抓改革，具有重要示范作用，要以上率下，真抓實干。黨中央關于改革的精神要第一時間傳達貫徹，黨中央部署的改革任務要積極部署落實，黨中央提出的重大改革問題要認真研究解決。

在落實改革任務和措施中，各級“一把手”要把黨中央要求同地方部門實際結合起來，把調研貫穿于改革全過程，做到對重要情況、矛盾問題、群眾期盼心中有數，對改革舉措成效心中有底。

“有了重視抓落實、善于抓落實的一把手，才能帶出抓落實的好班子、好團隊。”習近平在《關鍵在于落實》一文中這樣指出。習近平常說，“為官避事平生恥”，干部就要有擔當。在中央深改組第5次會議上，習近平指出，“要把抓改革舉措落地作為重要政治責任”。突出“政治責任”，可見習近平對擔當的重視。對于責任不到位、不擔當、敷衍塞責、延誤改革的，中央深改組會議明確指出，要嚴肅問責。

全面深化改革不可避免地要觸及深層次的社會關系和利益矛盾，必須有一個主心骨。黨政“一把手”就要當好這個主心骨，不僅對于關鍵問題敢于拍板，協調難度大的，也要敢于接燙手山芋。

重大改革環環相扣，每一項過程都相互聯系。“一把手”抓改革不僅要從整體上把握，更要從抓改革方案制定入手，一直抓到部署實施、政策配套、督察落實，一竿子抓到底。正如繡花時要細針密縫，推進改革也要把全過程細化，將每一步抓嚴抓實。

全面深化改革涉及面廣，對推進改革的系統性、整體性、協同性的要求大大提高，科學的改革思路至關重要。中央深改組會議指出，要加強改革協同，突出抓重點難點，配套推進其他改革。要處理好難易關系，有的時候要從易處著手，有的時候要下決心先啃硬骨頭，根據改革任務的特點和實際情況靈活把握。

“一把手”只有統籌安排，對改革的關聯性和耦合性做到心中有數，才能繡好這朵改革之“花”。

（陳洪輯自新華網）