反思“特朗普現象”

鄭永年

反思“特朗普現象”

鄭永年

鄭永年中國問題專家，美國普林斯頓大學政治學博士，新加坡國立大學東亞研究所所長，《國際中國研究雜志》共同主編，羅特里奇出版社《中國政策叢書》主編和世界科技書局《當代中國研究叢書》共同主編。

一、特朗普現象的成因

特朗普現象是對1980年代以來資本主導的全球化所造成經濟社會后果的一種政治反映。概括地說就是兩種表現，即對內的民粹主義和對外的民族主義，而這兩種主義的背后又是大眾的憤怒和恐懼。

特朗普在選舉時多次強調，他所進行的不僅僅是一場選舉運動，更是一場社會運動。他的選舉確實成功地塑造了一場社會運動。選舉就是政治，政治就會創造出變革的可能性。在這場選舉中，無論特朗普還是希拉里，雙方都在玩馬基雅維利主義。特朗普的馬基雅維利主義，強調的是種族問題、移民問題、全球化問題，并且他把這些問題成功轉化成為一種反體制的社會運動。但如果我們只看到選舉丑陋的一面，只看到他們玩馬基雅維利主義的一面，我們就不能深刻地理解美國為什么會產生特朗普現象。

特朗普現象的產生有幾個原因：

首先是經濟上的。從1980年代開始的全球化，一方面創造了巨大的財富，比以前任何時候都創造得多，但財富分配極其不公，導致不同國家、不同區域、不同社會群體之間的高度分化和收入巨大差異。自這波全球化以來，無論發達國家還是發展中國家，其國內民眾的收入差異總體上來說越來越大。全球化的好處只有少數人享用；大部分的社會群體相對獲利很少，有些社會群體甚至成為受害者，這是非常嚴重的問題。當然，技術進步本身也是非常重要的原因。技術發展使得勞動生產率提高，機器人、人工智能這些都導致可提供的就業崗位越來越少，尤其是專業工作崗位。全球化促成的資本流動和技術進步，對西方國家產生了很大的沖擊。

美國2008年以前的中產階級數量占了全國人口的70%以上，但是最近這幾年下降到50%都不到。歐洲也有這種情況。再者，全球化使得勞動力在全球范圍分配，產生了大規模的移民。有一些移民是合法的，主要是專業人才的移民，但還有很多非法移民。這兩方面的移民，都對各國產生了很大的沖擊——專業移民對本地人構成競爭關系，非法移民則帶來大量的社會問題。以前西方的穩定，主要是因為中產階級占大部分，現在不穩定很大原因就是中產階級變小了，相對貧困階層在擴大。

還有政治方面的原因。全球化的進程主要取決于資本，但是對資本所導致的后果，政府則要負很大的責任。現在這一波全球化是資本主導的，但政府對它所產生的后果則無能為力，甚至推波助瀾。例如美國，白宮一直監管不了華爾街。另一方面，政府不僅沒有去規制全球化，反而跟資本結合。實際上這波全球化在很大程度上就是資本跟政治結合的結果。1980年代美國的里根革命和英國的撒切爾革命，政府助推了全球化，放松了管制。尤其是2008年世界金融危機之后，資本很聰明、很巧妙地把危機轉嫁給整個社會。那些大公司的老板的高收入絲毫不減，老百姓很是憤怒，占領華爾街運動就是其中的例子。實際上，任何危機對這些頂層的人都構成不了任何的傷害和威脅，負面后果卻要整個社會來承擔。那老百姓就要問了：政府為什么不去規制資本？為什么政治權力跟資本走在一起？特朗普這一次的成功就是利用了這種簡單的民粹思想。

在老百姓看來，無論資本、白宮、國會，還是華爾街或者傳統媒體，都是既得利益群體，他們互相勾結。這就是為什么特朗普提出反體制。他成功地把希拉里塑造成體制的代表，而他自己則是體制外的代表。

另外，知識界也是造成特朗普現象的重要原因。知識界非常重要，因為知識界代表社會的良心。但是西方的社會科學，自二十世紀八九十年代以來，越來越脫離社會。社會科學，無論經濟學、政治學、社會學，都在追求所謂的科學完美性。盡管這些是學科發展的需要，但離社會越來越遠，解釋不了現實，大家也不關心現實。正因為它脫離現實，知識要么和權力走在一起，要么就和資本走在一起。在西方，知識可能更多地跟資本走在一起，像新自由主義經濟學就是知識跟資本走在一起的結果，這樣就使得政府很難制定有效的政策和糾正政策的失誤。

特朗普現象還與社交媒體密切相關。沒有社交媒體，就不可能有特朗普現象。這里我要強調社交媒體對傳統政黨所構成的挑戰。近代以來，政黨是組織政治生活的最有效的方式，但是政黨演變到現在變成了精英俱樂部，是精英的政黨，精英俱樂部自然就有脫離社會的趨向。在社交媒體出現之前，傳統媒體、傳媒機構，要么受資本控制，要么受政治控制。社交媒體出現以后，這種情況就發生了變化。社交媒體有很多的傾向性和社會功能，政黨的很多功能可以被社交媒體所取代。

特朗普在選舉中一方面借用了共和黨這個平臺，把共和黨這個名字放到了社交媒體平臺，使政黨社交媒體化。這種現象其實奧巴馬已經在用了，但這次是最充分的。以前的選舉，候選人是借助傳統媒體加上社交媒體，現在特朗普排斥了整個傳統媒體，他完全靠社交媒體。

二、特朗普不會消滅資本主義

對特朗普現象我覺得不可以掉以輕心。特朗普認為，這不僅僅是一場選舉運動，更是一場社會運動。問題在于，特朗普將如何把這個社會運動推行下去？這場社會運動的意義是什么？大家現在還不知道。大家最擔心的也就是這一點。我想首先可以排除的，他不會消滅資本主義，他不會發動一場社會主義運動，更不會發動共產主義運動。他肯定會拯救資本主義。

但特朗普不會走奧巴馬式的“社會主義”道路，或者桑德斯式的“社會主義道路”。奧巴馬一上臺就搞醫改，是有一點社會主義色彩的。桑德斯覺得奧巴馬搞得不徹底，他要搞更激進的社會主義。但無論奧巴馬還是桑德斯的那一套，在美國社會都缺乏土壤，因為這些舉措主要是關懷窮人的，側重于分配，而不是生產，是有利于低薪階層的，比如像拉丁裔、黑人群體等。而美國的制度從一開始一直強調生產，不側重強調分配。歐洲福利社會從政府的角度來說，就是分配第一，生產第二。美國的制度永遠生產第一，分配第二。那么，接下來特朗普會如何拯救資本主義？

如果特朗普像他現在所說的——進行大規模的基礎設施建設、再工業化、反全球化——那他確實是朝經濟建設的方向走，美國就不會出現什么大的問題。當然，這對其他國家可能會有很大的影響。

但是如果他在競選過程中所使用的馬基雅維利主義手段，接下來變成他的目的，那就很麻煩。馬基雅維利主義，就是目的證明手段正確。他的反全球化、反少數族群、種族歧視這些口號，如果成為他總統議程的一部分，那美國本身將面臨很大麻煩。1993年，亨廷頓發表了《文明的沖突》，討論的是不同文明之間的沖突。2004年，亨廷頓又發表一本書《我們是誰》，副標題就是講美國的國民認同危機。這本書上預測，隨著拉丁裔人口的增加，美國的國家安全面臨嚴重的威脅。這本書甚至說美國有可能分化成兩個民族、兩種文化、兩種語言。亨廷頓當年認為美國國家安全更大的威脅就是人口結構的變化，白人越來越少，少數族人越來越多。

《我們是誰》在海外引起的影響，要遠遠大于在美國國內的影響。為什么美國國內沒有這么大的影響？因為美國國內有政治正確的問題，這個問題不能談。但這個問題是存在的。實際上這次選舉從投票的人口構成上看，特朗普的勝利就是白人的勝利。從比例看，白人群體中無論是受教育程度高的，還是教育程度低的，無論是男的還是女的，大部分人都投給特朗普。人口結構變化是美國最大的社會變化。所以如果特朗普走發展經濟的道路，對美國來說是可以接受的，但如果特朗普讓美國走上了社會分化這樣一條路，那就很危險。

三、如何避免中國出現特朗普現象？

特朗普現象就是反建制的。中國改革開放的過程剛好趕上里根、撒切爾革命，也就是這一波全球化的過程。中國自身從全球化獲得了大量的好處，但是跟其他國家一樣，中國的全球化過程也導致了收入分配不公、權利不平等，以及社會的高度分化。僅從現象來看，美國有的那些現象中國也有，比如社會分化、收入差異、階級矛盾等問題。（實際上，在過去的很多年里，已經開始出現政黨互聯網化的趨向；如果用今天中國流行的術語來說，就是政黨＋互聯網。當奧巴馬成功利用互聯網當選美國第一個黑人總統時，人們就已宣稱互聯網政治時代來臨了。不過，奧巴馬時代仍然是政治人物通過社交媒體銷售自己的一攬子政策，只是在傳統媒體之上，又加上了社交媒體。就政治來說，社交媒體產生了幾個主要的變化。首先，支持者的政治認同，從以往有限選擇變成多元選擇。第二，因為社交媒體的分散性和個體性，傳統政治所具有的那種控制成為不可能。第三，今天人們所說的“大數據”創造了一種新的可能性，即能夠把傳統政黨所沒有能力發掘和動員起來的支持者“挖掘”出來，并加以動員。第四，如同傳統政黨，社交媒體也具有聚集功能，把本來分散的力量聚集在社交媒體這個平臺之上。正是這種巨大的聚集功能，使得社交媒體具有了替代傳統政黨的可能性。互聯網尤其是社交媒體的產生，已經改變了所有這一切，為政黨政治引入了巨大的變革動力，也足以顛覆傳統政黨政治。社交媒體的主要幾個特征包括：大眾性、民主性、個體性、分散性和聚集性。這些特性表明，社交媒體標志著一個真正的大眾“政黨”時代已經來臨。）

其實，中國不僅存在收入分化的現象，意識形態的分化更嚴重。中國的意識形態領域左右派兩個極端一直在爭斗，多年來形成了意識形態領域的“內戰”狀態。還有一個現象是中國現在的知識界在空談方面和美國的知識界沒什么區別，甚至有過之而無不及。中國的知識界長期空談，無論哪一派都抱著一個西方的理論或者概念不放，搞極端化，沒有多少人去關心中國的現實，沒有多少知識分子關懷中國真實的經濟情況、真實的社會和政治情況。很多人都在構建自己的“烏托邦”。反建制現象一直是存在的。

中國知識界總體上都是在西方的話語體系下做學術研究和政策研究的。當然中國知識分子喜歡空談也有其他無奈的根源。但是不管是怎樣的根源，空談是一個事實，這種空談對決策發生了很大的影響。致使很多政策越來越脫離現實，目標制定得很好，但是一旦要付諸實施時就會出現很多問題。

不僅民粹主義、貿易保護主義可能對中國產生影響，特朗普的地緣政治也會對中國產生巨大的影響，無論是朝鮮問題，東海或者南海問題。美國一旦態度強硬，中國肯定會有強烈的反應，這就會給民族主義、民粹主義強烈反彈的機會。我們還要充分估計到，中國搞了那么多年內需社會，但內需社會還是建立不起來，外貿依賴度還是很高。如果國際資本撤回美國的話，中國怎么應對？畢竟這個可能性還是很大的。特朗普還說要把中國列為貨幣操縱國，這些都不能低估。

我想正確的做法是保護中產階級，一要完善社會保障，二要善待企業家。很多人把實際上權力對市場的扭曲誤認為是資本造成的。19世紀末20世紀初的社會主義革命，歐洲走了一條以社會主義和資本主義相結合而平衡的道路，即把原始資本主義轉型為福利資本主義，所以是社會主義救了資本主義，使得以前非人性的資本主義轉型到比較人性的資本主義。這是歐洲的道路。

不過，經驗地看，市場經濟到現在為止還是創造財富最有效的機制。我們要糾正資本的弊端，同時也要善待資本。我們現在對企業家，尤其是一些地方政府對企業家的態度非常粗暴。在長期發展過程中，因為很多方面的制度不到位，很多企業家是有“小辮子”的。問題在于，我們要確立的是新制度和體制，而非把責任全推到企業家個人身上。一些地方過度政治化的做法已經促使企業家產生不安全感甚至恐懼感，這個局面要盡快改變。

此外，中國的民粹主義會不會轉化成對外的民族主義？這也是有可能的。以前中國倡導公共外交，但現在的中國公共外交（尤其是通過媒體的公共外交）變得相當民粹化，而且都是情緒性的。一個國家甚至只是一屆的領導人對你好一點，你就把這個國家捧得高；一個國家跟你利益發生沖突了，那就全民起來詛咒那個國家。近代很多帝國主義是因為內部強烈的民粹主義促成的，民粹主義延伸到國際社會就是民族主義，民族主義進一步就是帝國主義。這些都是要思考的問題。

總體來說，中國首先要預防特朗普現象在中國蔓延和擴展。民粹現象已經有了，但是還沒有強烈爆發出來。其次，我們要認清國際環境，到底什么重要，什么不重要。現在中國政府制定的全面實現小康是最重要的，方向是對的。“四個全面”的目標非常吸引人，但怎么真正實施下去？如果國際環境穩定，我們可以全面實現“四個全面”的內容。但如果國際環境發生了很大的變化，那么情況就會變得非常復雜。

我們應該要對國際形勢有一個比較正確的判斷力。2017年歐洲會發生一些很大的政治變化。世界范圍內看，資本主義發展已經到了需要變化的階段了。在西方制度構架下，政治永遠是對資本主義邏輯的反應，社會主義也是一樣。這次特朗普主義也是對資本的反應。那么中國又是怎么樣？中國和西方剛好是兩個模式，西方是資本占了主導的地位，資本主導政治，如果政治不能規制經濟就會發生危機，而中國是另外一端，政治完全主導經濟。但如果政治主導一切，經濟社會那一端得不到平衡，那就要發生變革。說來說去，是政治、經濟、社會三者之間怎么平衡的問題。

（本文根據IPP對鄭永年、莫道明先生采訪改編，獲鄭永年先生授權刊登）

（責任編輯：李曉暉）

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