習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理新理念新思想新戰(zhàn)略研論（下）

黃庭滿

習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理新理念新思想新戰(zhàn)略研論（下）

黃庭滿

網(wǎng)絡(luò)空間治理是一個(gè)新的重大理論問題，是一個(gè)新的全球性重大實(shí)踐問題，是一個(gè)攸關(guān)人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步和世界各國(guó)前途命運(yùn)的新的時(shí)代問題。習(xí)近平站在人類整體利益和共同命運(yùn)的高度，堅(jiān)持辯證唯物主義世界觀和方法論，審視網(wǎng)絡(luò)空間運(yùn)動(dòng)及其治理規(guī)律，形成一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，首次比較系統(tǒng)地、具體地、科學(xué)地回答了網(wǎng)絡(luò)空間治理的一系列基本問題。習(xí)近平的網(wǎng)絡(luò)空間治理新理念新思想新戰(zhàn)略，實(shí)踐的指導(dǎo)性強(qiáng)，時(shí)代的指引性強(qiáng)，是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間治理的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)空間；網(wǎng)絡(luò)空間治理；新理念；新思想；新戰(zhàn)略

黃庭滿千龍網(wǎng)總裁、總編輯。高級(jí)編輯。北京市新聞學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。北京市宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才。北京市優(yōu)秀新聞工作者。曾任新華社安徽分社信息編輯，新華社福建分社記者，新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社記者、采訪中心副主任，新華網(wǎng)時(shí)政部主任、政文部主任、采訪部主任等。

（四）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化空間的新思想

網(wǎng)絡(luò)空間是文化空間。人類在網(wǎng)絡(luò)空間從事文化活動(dòng)，形成了網(wǎng)絡(luò)文化。網(wǎng)絡(luò)文化是以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新的文化形態(tài)，實(shí)現(xiàn)了文化內(nèi)容、表現(xiàn)形式、傳播手段和文化觀念的全方位創(chuàng)新，具有大眾性、便捷性、開放性、交互性和叢林性等特點(diǎn)。一方面，網(wǎng)絡(luò)空間是信息傳播的集散地，多元思想文化交流、交融，極大地豐富人們文化生活，開闊人們視野，促進(jìn)個(gè)性培養(yǎng)，提升人類智慧；另一方面，網(wǎng)絡(luò)空間成為各種思想文化交鋒和角力、民心民意爭(zhēng)奪的新領(lǐng)域。一些非主流的、歪曲事實(shí)的、不穩(wěn)定不成型價(jià)值態(tài)度的信息碎片化地?cái)U(kuò)散傳播，混淆視聽，渙散和弱化主流文化，解構(gòu)人們的認(rèn)知、情感、觀念，容易導(dǎo)致出現(xiàn)文化盲從現(xiàn)象，加劇文化認(rèn)同危機(jī)，對(duì)一個(gè)民族和國(guó)家的主流價(jià)值觀念、文化傳統(tǒng)、歷史信仰形成巨大沖擊，給國(guó)家的文化安全帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

對(duì)此，習(xí)近平深刻地指出，互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)社會(huì)信息大平臺(tái)，億萬(wàn)網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息，這會(huì)對(duì)他們的求知途徑、思維方式、價(jià)值觀念產(chǎn)生重要影響，特別是會(huì)對(duì)他們對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)工作、對(duì)人生的看法產(chǎn)生重要影響。①習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話，新華網(wǎng)－新華社，2016年4月25日他強(qiáng)調(diào)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要有繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化；要培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。習(xí)近平就如何建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)主流文化提出了一系列新論述。

——關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化性質(zhì)和方向。文化性質(zhì)和方向是價(jià)值觀問題。文化堅(jiān)持什么樣的價(jià)值觀標(biāo)準(zhǔn)，事關(guān)國(guó)家文化軟實(shí)力和文化安全。習(xí)近平認(rèn)為，核心價(jià)值觀是文化軟實(shí)力的靈魂、文化軟實(shí)力建設(shè)的重點(diǎn)。這是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素。一個(gè)國(guó)家的文化軟實(shí)力，從根本上說，取決于核心價(jià)值觀的生命力、凝聚力、感召力。要利用各種時(shí)機(jī)和場(chǎng)合，形成有利于培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生活情景和社會(huì)氛圍，使核心價(jià)值觀的影響像空氣一樣無(wú)所不在、無(wú)時(shí)不有。①習(xí)近平在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，新華網(wǎng)－新華社，2014年2月25日習(xí)近平指出，在網(wǎng)絡(luò)空間，要“用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì)”。②習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話，新華網(wǎng)－新華社，2016年4月25日做好網(wǎng)上輿論工作要“大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。③習(xí)近平主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展 努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，新華網(wǎng)－新華社，2014年2月27日

——關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化根基。文化根基是民族認(rèn)同和凝聚問題。民族文化是民族內(nèi)部彼此認(rèn)同的核心，是民族凝聚與發(fā)展的深層動(dòng)力。民族文化弱，民族凝聚力就弱。習(xí)近平認(rèn)為，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神命脈，是涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉，也是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的堅(jiān)實(shí)根基。④習(xí)近平在文藝工作座談會(huì)上的講話，新華網(wǎng)－新華社，2015年10月14日中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們最深厚的文化軟實(shí)力，也是中國(guó)特色社會(huì)主義植根的文化沃土。⑤習(xí)近平在中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)牢記歷史經(jīng)驗(yàn)歷史教訓(xùn)歷史警示 為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供有益借鑒，新華網(wǎng)－新華社，2014年10月13日一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。⑥習(xí)近平在山東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神 匯聚起全面深化改革的強(qiáng)大正能量，新華網(wǎng)－新華社，2013年11月28日習(xí)近平指出，要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，讓各國(guó)人民了解中華優(yōu)秀文化。⑦習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的講話，新華網(wǎng)－新華社，2015年12月16日

——關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化基調(diào)和格調(diào)。文化基調(diào)和格調(diào)是導(dǎo)向問題。文化基調(diào)和格調(diào)是文化在價(jià)值觀、審美觀、情感觀等方面所表現(xiàn)出的總體傾向，體現(xiàn)文化建設(shè)的趨勢(shì)、走向。好的文化基調(diào)和格調(diào)，賦予人們好的價(jià)值判斷、道德追求、審美情趣。習(xí)近平提出“弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量”的要求。他指出，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，必須堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。⑧習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好，新華網(wǎng)－新華社，2013年8月20日他強(qiáng)調(diào)，正能量是總要求，管得住是硬道理。⑨《成都論壇：任賢良談“網(wǎng)上正能量建設(shè)”》，中國(guó)網(wǎng)信網(wǎng)，2015年12月4日做好網(wǎng)上輿論工作，要“弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量”。⑩習(xí)近平主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展 努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，新華網(wǎng)－新華社，2014年2月27日網(wǎng)絡(luò)空間要“做到正能量充沛、主旋律高昂”。?習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話，新華網(wǎng)－新華社，2016年4月25日

——關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化話語(yǔ)權(quán)。文化話語(yǔ)權(quán)是影響力問題。話語(yǔ)權(quán)是指以話語(yǔ)為載體，提出并闡釋自身觀念，并使他人接受、認(rèn)同并影響其行為選擇的能力。話語(yǔ)權(quán)決定社會(huì)輿論的走向，也具有影響社會(huì)發(fā)展方向的功能，是文化軟實(shí)力的重要標(biāo)志。習(xí)近平認(rèn)為，目前，大國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全博弈，不單是技術(shù)博弈，還是理念博弈、話語(yǔ)權(quán)博弈。?習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話，新華網(wǎng)－新華社，2016年4月25日現(xiàn)在國(guó)際輿論格局總體是西強(qiáng)我弱，別人就是信口雌黃，我們也往往有理說不出，或者說了傳不開，一個(gè)重要原因是我們的話語(yǔ)體系還沒有建立起來(lái)，不少方面還沒有話語(yǔ)權(quán)。①中共中央宣傳部《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016年4月出版習(xí)近平提出“打造融通中外的新概念新范疇新表述、講好中國(guó)故事、構(gòu)建對(duì)外話語(yǔ)體系”的創(chuàng)造性論述。他指出，要精心做好對(duì)外宣傳工作，創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音。②習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好，新華網(wǎng)－新華社，2013年8月20日他認(rèn)為，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，要努力提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。要加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，精心構(gòu)建對(duì)外話語(yǔ)體系，發(fā)揮好新興媒體作用，增強(qiáng)對(duì)外話語(yǔ)的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，闡釋好中國(guó)特色。③習(xí)近平在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó) 著力提高國(guó)家文化軟實(shí)力，新華網(wǎng)－新華社，2013年12月31日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會(huì)議審議通過《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中華文化走出去工作的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)中華文化走出去工作，要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新內(nèi)容形式和體制機(jī)制，拓展渠道平臺(tái)，創(chuàng)新方法手段，增強(qiáng)中華文化親和力、感染力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，向世界闡釋推介更多具有中國(guó)特色、體現(xiàn)中國(guó)精神、蘊(yùn)藏中國(guó)智慧的優(yōu)秀文化，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。

——關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間世界文化交流互鑒。世界文化交流互鑒是人類文明共同進(jìn)步問題。只有超越“文明沖突論”，推動(dòng)不同文明間的平等交流與對(duì)話，才是維護(hù)世界文明多樣性、推進(jìn)國(guó)際文化新秩序建設(shè)、增進(jìn)各國(guó)人民友誼、推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的必由之路。習(xí)近平認(rèn)為，如果說政治、經(jīng)濟(jì)、安全合作是推動(dòng)國(guó)家關(guān)系發(fā)展的剛力，那么人文交流則是民眾加強(qiáng)感情、溝通心靈的柔力。只有使這兩種力量交匯融通，才能更好推動(dòng)各國(guó)以誠(chéng)相待、相即相容。④習(xí)近平在韓國(guó)國(guó)立首爾大學(xué)的演講，新華網(wǎng)－新華社，2014年7月4日習(xí)近平將“打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒”作為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的五點(diǎn)主張之一，指出，文化因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。互聯(lián)網(wǎng)是傳播人類優(yōu)秀文化、弘揚(yáng)正能量的重要載體。中國(guó)愿通過互聯(lián)網(wǎng)架設(shè)國(guó)際交流橋梁，推動(dòng)世界優(yōu)秀文化交流互鑒，推動(dòng)各國(guó)人民情感交流、心靈溝通。我們?cè)竿鲊?guó)一道，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，讓各國(guó)人民了解中華優(yōu)秀文化，讓中國(guó)人民了解各國(guó)優(yōu)秀文化，共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，豐富人們精神世界，促進(jìn)人類文明進(jìn)步。⑤習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的講話，新華網(wǎng)－新華社，2015年12月16日

——關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化建構(gòu)的重點(diǎn)工作。建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)主流文化，要求國(guó)家力量正確使用信息手段，以協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)空間文化認(rèn)知的沖突并取得明顯優(yōu)勢(shì)。媒體是思想文化傳播的主要陣地，而且，新聞信息本身也是一種文化形式和文化產(chǎn)品，具有重要的引導(dǎo)、教育和動(dòng)員人的功能。文史哲對(duì)人們的思想、觀念和意識(shí)的形成起著基礎(chǔ)支撐作用，是人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的重要工具。因此，必須做好網(wǎng)絡(luò)空間新聞?shì)浾?、文藝、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和歷史文化工作。

1．網(wǎng)絡(luò)空間新聞?shì)浾摴ぷ?。?xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間新聞?shì)浾摴ぷ鞯恼撌龇浅６啵畜w現(xiàn)在他對(duì)互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性、黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)和使命、輿論引導(dǎo)、新聞?shì)浾摴ぷ鲃?chuàng)新等若干重大問題的認(rèn)識(shí)上。

習(xí)近平深刻闡述了互聯(lián)網(wǎng)的媒體屬性和網(wǎng)上輿論工作的重要性。習(xí)近平認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用不斷發(fā)展，使互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)動(dòng)員功能日益增強(qiáng)。⑥習(xí)近平在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新 朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)不懈努力，新華網(wǎng)－新華社，2016年10月9日現(xiàn)在，媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對(duì)象、傳播技術(shù)都在發(fā)生深刻變化，特別是互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催發(fā)一場(chǎng)前所未有的變革。①習(xí)近平在視察解放軍報(bào)社時(shí)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持軍報(bào)姓黨堅(jiān)持強(qiáng)軍為本堅(jiān)持創(chuàng)新為要 為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供思想輿論支持，新華網(wǎng)－新華社，2015年12月26日隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來(lái)越強(qiáng)，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展變化。特別是面對(duì)傳播快、影響大、覆蓋廣、社會(huì)動(dòng)員能力強(qiáng)的微客、微信等社交網(wǎng)絡(luò)和即時(shí)通信工具用戶的快速增長(zhǎng)，如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序和國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定，已經(jīng)成為擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)突出問題。②習(xí)近平關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明，新華網(wǎng)－新華社，2013年11月15日習(xí)近平指出，很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網(wǎng)上獲取。必須正視這個(gè)事實(shí)，加大力量投入，盡快掌握這個(gè)輿論戰(zhàn)場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)，不能被邊緣化了。要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來(lái)抓。③《習(xí)近平十八大以來(lái)關(guān)于“宣傳思想工作”精彩論述摘編》，人民網(wǎng)—中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2014年8月19日要加快提高網(wǎng)絡(luò)管理水平。要傳播正能量，提升傳播力和引導(dǎo)力。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播互動(dòng)、體驗(yàn)、分享的優(yōu)勢(shì)，聽民意、惠民生、解民憂，凝聚社會(huì)共識(shí)。④習(xí)近平在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新 朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)不懈努力，新華網(wǎng)－新華社，2016年10月9日

習(xí)近平指出，在新的時(shí)代條件下，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)和使命是：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界。要承擔(dān)起這個(gè)職責(zé)和使命，必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅(jiān)持黨性原則，牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，牢牢堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，牢牢堅(jiān)持正面宣傳為主。⑤習(xí)近平在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段 提高新聞?shì)浾搨鞑チσ龑?dǎo)力，新華網(wǎng)－新華社，2016年2月19日

習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合就做好新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)工作提出把握好“時(shí)、度、效”的方法論。他指出，做好鞏固壯大主流思想輿論工作，關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平，把握好時(shí)、度、效，增強(qiáng)吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用。⑥習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好，新華網(wǎng)－新華社，2013年8月20日做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效。⑦習(xí)近平主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展 努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，新華網(wǎng)－新華社，2014年2月27日黨的新聞?shì)浾摴ぷ饕プr(shí)機(jī)、把握節(jié)奏、講究策略，從時(shí)度效著力，體現(xiàn)時(shí)度效要求。⑧習(xí)近平在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段 提高新聞?shì)浾搨鞑チσ龑?dǎo)力，新華網(wǎng)－新華社，2016年2月19日

習(xí)近平高度重視新聞?shì)浾摴ぷ鲃?chuàng)新。習(xí)近平認(rèn)為，做好宣傳思想工作，比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新。他指出，宣傳思想工作創(chuàng)新，重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新。要適應(yīng)社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)的新情況，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)。⑨習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好，新華網(wǎng)－新華社，2013年8月20日隨著形勢(shì)發(fā)展，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨殑?chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。要推動(dòng)融合發(fā)展，主動(dòng)借助新媒體傳播優(yōu)勢(shì)。⑩習(xí)近平在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段 提高新聞?shì)浾搨鞑チσ龑?dǎo)力，新華網(wǎng)－新華社，2016年2月19日

2．網(wǎng)絡(luò)空間文藝工作。習(xí)近平認(rèn)為，在國(guó)際社會(huì)了解中國(guó)的途徑方面，“光靠正規(guī)的新聞發(fā)布、官方介紹是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的”，“而文藝是最好的交流方式，在這方面可以發(fā)揮不可替代的作用”。習(xí)近平指出，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體改變了文藝形態(tài)，催生了一大批新的文藝類型，也帶來(lái)文藝觀念和文藝實(shí)踐的深刻變化。由于文字?jǐn)?shù)碼化、書籍圖像化、閱讀網(wǎng)絡(luò)化等發(fā)展，文藝乃至社會(huì)文化面臨著重大變革。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，抓好網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)力度。他認(rèn)為，對(duì)新的文藝形態(tài)，我們還缺乏有效的管理方式方法。這方面，我們必須跟上節(jié)拍，下功夫研究解決。習(xí)近平指出，近些年來(lái)，民營(yíng)文化工作室、民營(yíng)文化經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)文藝社群等新的文藝組織大量涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人、獨(dú)立制片人、獨(dú)立演員歌手、自由美術(shù)工作者等新的文藝群體十分活躍。我們要擴(kuò)大工作覆蓋面，延伸聯(lián)系手臂，用全新的眼光看待他們，用全新的政策和方法團(tuán)結(jié)、吸引他們，引導(dǎo)他們成為繁榮社會(huì)主義文藝的有生力量。①習(xí)近平在文藝工作座談會(huì)上的講話，新華網(wǎng)－新華社，2015年10月14日

3．網(wǎng)絡(luò)空間哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作。習(xí)近平認(rèn)為，面對(duì)世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒的新形勢(shì)，如何加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、增強(qiáng)文化軟實(shí)力、提高我國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)，迫切需要哲學(xué)社會(huì)科學(xué)更好發(fā)揮作用。他指出，要加強(qiáng)優(yōu)秀外文學(xué)術(shù)網(wǎng)站和學(xué)術(shù)期刊建設(shè)，扶持面向國(guó)外推介高水平研究成果。要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)圖書文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，加快國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)中心建設(shè)，構(gòu)建方便快捷、資源共享的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究信息化平臺(tái)。②習(xí)近平在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話，新華網(wǎng)－新華社，2016年5月18日要加強(qiáng)人文領(lǐng)域合作，深入開展教育、科技、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、考古等領(lǐng)域合作，建立大數(shù)據(jù)交流平臺(tái)，共同打造“一帶一路”智庫(kù)合作網(wǎng)絡(luò)。③習(xí)近平在烏茲別克斯坦最高會(huì)議立法院的演講，新華網(wǎng)－新華社，2016年6月22日

4．網(wǎng)絡(luò)空間歷史文化工作。習(xí)近平認(rèn)為，學(xué)習(xí)黨史、國(guó)史，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、把黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的必修課。④習(xí)近平在中共中央政治局第七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)在對(duì)歷史的深入思考中更好走向未來(lái) 交出發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義合格答卷，新華網(wǎng)－新華社，2013年6月26日他指出，對(duì)中國(guó)人民和中華民族的優(yōu)秀文化和光榮歷史，要加大正面宣傳力度，通過學(xué)校教育、理論研究、歷史研究、影視作品、文學(xué)作品等多種方式，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)我國(guó)人民樹立和堅(jiān)持正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，增強(qiáng)做中國(guó)人的骨氣和底氣。⑤習(xí)近平在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó) 著力提高國(guó)家文化軟實(shí)力，新華網(wǎng)－新華社，2013年12月31日要警惕和抵制歷史虛無(wú)主義的影響，堅(jiān)決抵制、反對(duì)黨史問題上存在的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向。⑥《歷史是最好的教科書——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于黨的歷史的重要論述》，人民日?qǐng)?bào)，2013年7月22日習(xí)近平還對(duì)共青團(tuán)引領(lǐng)團(tuán)員青年就網(wǎng)上侮辱邱少云烈士的現(xiàn)象進(jìn)行抨擊提出表?yè)P(yáng)，稱贊團(tuán)員青年的行動(dòng)壓住了歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)了正能量，做得好。

（五）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間的新思想

網(wǎng)絡(luò)空間是生態(tài)空間。人類在網(wǎng)絡(luò)空間會(huì)合聚居，交流思想和物品，進(jìn)行多樣化的接觸，形成新型的人化公共空間——網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)是現(xiàn)實(shí)社會(huì)生態(tài)的延伸和反映，和現(xiàn)實(shí)社會(huì)生態(tài)、自然生態(tài)一樣，很容易受到污染。網(wǎng)絡(luò)空間的公共性使維護(hù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)空間治理的重點(diǎn)任務(wù)。

習(xí)近平指出，要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)。他認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。誰(shuí)都不愿生活在一個(gè)充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間。⑦習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話，新華網(wǎng)－新華社，2016年4月25日

習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合提出“使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)”目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)途徑。他指出，要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的管理，確?；ヂ?lián)網(wǎng)可管可控，使我們的網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。①習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好，新華網(wǎng)－新華社，2013年8月20日做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。②習(xí)近平主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展 努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，新華網(wǎng)－新華社，2014年2月27日要本著對(duì)著社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì)，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。③習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話，新華網(wǎng)－新華社，2016年4月25日習(xí)近平還向國(guó)際社會(huì)呼吁和指出，互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園。讓這個(gè)家園更美麗、更干凈、更安全，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。④習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的講話，新華網(wǎng)－新華社，2015年12月16日

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理，建設(shè)清朗網(wǎng)絡(luò)空間，要處理好活力和有序的關(guān)系。習(xí)近平認(rèn)為，社會(huì)治理是一門科學(xué)，⑤習(xí)近平在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè) 加強(qiáng)和創(chuàng)新特大城市社會(huì)治理，新華網(wǎng)－新華社，2014年3月05日并指出，要處理好活力和有序的關(guān)系，社會(huì)發(fā)展需要充滿活力，但這種活力又必須是有序活動(dòng)的。死水一潭不行，暗流洶涌也不行。⑥習(xí)近平署名文章《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)》，人民日?qǐng)?bào)，2014年1月1日這些重要論述同樣適用于指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理。網(wǎng)絡(luò)空間一個(gè)很大的特點(diǎn)是開放性與動(dòng)態(tài)性。清朗的網(wǎng)絡(luò)空間不是死水一潭，“死水一潭”的網(wǎng)絡(luò)空間因?yàn)闆]有活力而必將停滯不前。但網(wǎng)絡(luò)空間的活力不等于無(wú)序發(fā)展，更不等于“暗流洶涌”，無(wú)序與“暗流洶涌”不僅對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間健康活力造成巨大危害，甚至使網(wǎng)絡(luò)空間喪失發(fā)展的可能。有序而充滿活力的網(wǎng)絡(luò)空間才是清朗網(wǎng)絡(luò)空間的要義。

（六）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)國(guó)防空間的新思想

網(wǎng)絡(luò)空間是國(guó)防空間。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間是國(guó)家的“網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)土”，是國(guó)家領(lǐng)土的組成部分。網(wǎng)絡(luò)空間是國(guó)家安全新領(lǐng)域，與其他領(lǐng)域的安全之間的聯(lián)系日益密切，直接影響到國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序的全局。網(wǎng)絡(luò)空間成為國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)新的制高點(diǎn)，不少國(guó)家都在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)空間軍事力量。因此，國(guó)家防務(wù)自然地延展到網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)絡(luò)國(guó)防成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)防的新內(nèi)容。

習(xí)近平認(rèn)為，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化?；ヂ?lián)網(wǎng)這塊“新疆域”同樣要維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障。⑦習(xí)近平主持召開中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀 走中國(guó)特色國(guó)家安全道路，新華網(wǎng)—新華社，2014年4月15日建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)要向著網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。⑧習(xí)近平主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展 努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，新華網(wǎng)－新華社，2014年2月27日

網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)軍事安全影響逐步上升。做到軍事安全保障有力，必須把握互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)世界軍事發(fā)展的深刻影響，與時(shí)俱進(jìn)大力推進(jìn)軍事創(chuàng)新。習(xí)近平認(rèn)為，當(dāng)前，世界軍事領(lǐng)域發(fā)展變化，以信息化為核心，以軍事戰(zhàn)略、軍事技術(shù)、作戰(zhàn)思想、作戰(zhàn)力量、組織體制和軍事管理創(chuàng)新為基本內(nèi)容，以重塑軍事體系為主要目標(biāo)，正在推動(dòng)新軍事革命深入發(fā)展，其速度之快、范圍之廣、程度之深、影響之大，為第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)所罕見。習(xí)近平指出，我們比以往任何時(shí)候都更加需要繼承和發(fā)揚(yáng)軍事創(chuàng)新這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，努力建立起一整套適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)和履行使命要求的新的軍事理論、體制編制、裝備體系、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、管理模式。軍事創(chuàng)新同其他領(lǐng)域創(chuàng)新相比，要求更高、難度也更大。面對(duì)國(guó)家安全穩(wěn)定遇到的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)改革中的深層次矛盾和問題，更需要我們的思想觀念有一個(gè)大的解放，勇于改變機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)的思維定勢(shì)，樹立信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的思想觀念；改變維護(hù)傳統(tǒng)安全的思維定勢(shì)，樹立維護(hù)國(guó)家綜合安全和戰(zhàn)略利益拓展的思想觀念；改變單一軍種作戰(zhàn)的思維定勢(shì)，樹立諸軍兵種一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的思想觀念；改變固守部門利益的思維定勢(shì)，樹立全軍一盤棋、全國(guó)一盤棋的思想觀念。①習(xí)近平在中共中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確把握世界軍事發(fā)展新趨勢(shì) 與時(shí)俱進(jìn)大力推進(jìn)軍事創(chuàng)新，新華網(wǎng)－新華社，2014年8月30日

習(xí)近平要求，加快增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力。要嚴(yán)密防范網(wǎng)絡(luò)犯罪特別是新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護(hù)人民群眾利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、安全性、可靠性，提高維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全能力。②習(xí)近平在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新 朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)不懈努力，新華網(wǎng)－新華社，2016年10月9日對(duì)“利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國(guó)家政權(quán)，煽動(dòng)宗教極端主義，宣揚(yáng)民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動(dòng)”等行為，“要堅(jiān)決制止和打擊，決不能任其大行其道”。③習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話，新華網(wǎng)－新華社，2016年4月25日中央軍委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)信息安全工作的意見》指出，必須把信息安全工作作為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)軍的重要任務(wù)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的保底工程。國(guó)防白皮書《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》指出，要加快網(wǎng)絡(luò)空間力量建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)空間態(tài)勢(shì)感知、網(wǎng)絡(luò)防御、支援國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間斗爭(zhēng)和參與國(guó)際合作的能力，遏控網(wǎng)絡(luò)空間重大危機(jī)，保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

網(wǎng)絡(luò)空間是國(guó)防的新領(lǐng)域。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全需要各種力量共同參與。習(xí)近平指出，網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。④習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話，新華網(wǎng)－新華社，2016年4月25日習(xí)近平指出，我們的國(guó)防是全民的國(guó)防，推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)改革是全黨全國(guó)人民的共同事業(yè)。⑤習(xí)近平在中共中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確把握世界軍事發(fā)展新趨勢(shì) 與時(shí)俱進(jìn)大力推進(jìn)軍事創(chuàng)新，新華網(wǎng)－新華社，2014年8月30日把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是我們長(zhǎng)期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。今后一個(gè)時(shí)期軍民融合發(fā)展，總的是要加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次。⑥習(xí)近平在出席解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào) 深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略 努力開創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面，人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)，2015年3月13日

全球安全和發(fā)展利益在網(wǎng)絡(luò)空間面臨的挑戰(zhàn)和威脅越來(lái)越多，需要國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)。習(xí)近平認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等成為全球公害。習(xí)近平主張，各國(guó)不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，不干涉他國(guó)內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國(guó)國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。各國(guó)應(yīng)該共同努力，防范和反對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行的恐怖、淫穢、販毒、洗錢、賭博等犯罪活動(dòng)。不論是商業(yè)竊密，還是對(duì)政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)起黑客攻擊，都應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律和國(guó)際公約予以堅(jiān)決打擊。各國(guó)應(yīng)該攜手努力，共同遏制信息技術(shù)濫用，反對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽和網(wǎng)絡(luò)攻擊，反對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽。⑦習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的講話，新華網(wǎng)－新華社，2015年12月16日對(duì)恐怖主義的應(yīng)對(duì)手段要新，著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反恐，堅(jiān)決打擊利用新媒體等渠道策劃和煽動(dòng)恐怖活動(dòng)。⑧習(xí)近平出席第四屆核安全峰會(huì)模擬場(chǎng)景互動(dòng)討論會(huì)暨閉幕式，新華網(wǎng)－新華社，2016年4月2日

（七）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)建設(shè)的新思想

網(wǎng)絡(luò)空間是以技術(shù)為基礎(chǔ)的空間。網(wǎng)絡(luò)空間由相互關(guān)聯(lián)的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，其邊界不是固化的物理存在，而是隨著信息技術(shù)的升級(jí)，處于動(dòng)態(tài)的變化之中。沒有技術(shù)就沒有網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)不精就無(wú)法發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)空間治理過程是技術(shù)不斷演進(jìn)的過程。

習(xí)近平認(rèn)為，當(dāng)今時(shí)代，以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量。①習(xí)近平致首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)賀詞，新華網(wǎng)－新華社，2014年11月19日互聯(lián)網(wǎng)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，也是技術(shù)更新最快的領(lǐng)域之一。②習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話，新華網(wǎng)－新華社，2016年4月25日當(dāng)今世界，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異，全面融入社會(huì)生產(chǎn)生活，深刻改變著全球經(jīng)濟(jì)格局、利益格局、安全格局。世界主要國(guó)家都把互聯(lián)網(wǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)，把互聯(lián)網(wǎng)作為謀求競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略方向。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛、輻射帶動(dòng)作用最大的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，是全球技術(shù)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)高地。我們要順應(yīng)這一趨勢(shì)，大力發(fā)展核心技術(shù)，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，完善網(wǎng)絡(luò)治理體系。③習(xí)近平在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新 朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)不懈努力，新華網(wǎng)－新華社，2016年10月9日信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著信息化發(fā)展水平，要加強(qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，更好惠及民生。④習(xí)近平主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展 努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，新華網(wǎng)－新華社，2014年2月27日

“要想富，先修路。”信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的前提，是現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行的基礎(chǔ)支撐。沒有泛在、智能、安全、高效的網(wǎng)絡(luò)支撐，拓展網(wǎng)絡(luò)空間就是空話。習(xí)近平認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)在于互聯(lián)，信息的價(jià)值在于互通。只有加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鋪就信息暢通之路，不斷縮小不同國(guó)家、地區(qū)、人群間的信息鴻溝，才能讓信息資源充分涌流。⑤習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的講話，新華網(wǎng)－新華社，2015年12月16日建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，要向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及的目標(biāo)不斷前進(jìn)。⑥習(xí)近平主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展 努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，新華網(wǎng)－新華社，2014年2月27日要加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。⑦習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話，新華網(wǎng)－新華社，2016年4月25日

核心技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的決定性力量。核心技術(shù)水平?jīng)Q定了一個(gè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間的主導(dǎo)權(quán)，是網(wǎng)絡(luò)空間安全利益的保證。習(xí)近平極為重視互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)問題。他認(rèn)為，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)。⑧習(xí)近平主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展 努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，新華網(wǎng)－新華社，2014年2月27日我們要掌握我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國(guó)家安全，就必須突破核心技術(shù)這個(gè)難題，爭(zhēng)取在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。⑨習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話，新華網(wǎng)－新華社，2016年4月25日習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新。要緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，抓緊突破網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前沿技術(shù)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推進(jìn)國(guó)產(chǎn)自主可控替代計(jì)劃，構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系。⑩習(xí)近平在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新 朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)不懈努力，新華網(wǎng)－新華社，2016年10月9日要堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把更多人力物力財(cái)力投向核心技術(shù)研發(fā)，集合精銳力量，作出戰(zhàn)略性安排。在基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)和非對(duì)稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)以及前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)領(lǐng)域，我們同國(guó)外處在同一條起跑線上，如果能夠超前部署、集中攻關(guān)，很有可能實(shí)現(xiàn)從跟跑并跑到并跑領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。要打好核心技術(shù)研發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅要把沖鋒號(hào)吹起來(lái)，而且要把集合號(hào)吹起來(lái)，也就是要把最強(qiáng)的力量積聚起來(lái)共同干，組成攻關(guān)的突擊隊(duì)、特種兵?？梢蕴剿鞲憬野駫鞄洠研枰年P(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張出榜來(lái)，英雄不論出處，誰(shuí)有本事誰(shuí)就揭榜。①習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話，新華網(wǎng)－新華社，2016年4月25日

習(xí)近平認(rèn)為，技術(shù)要發(fā)展，必須要使用。在全球信息領(lǐng)域，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈整合能力越來(lái)越成為決定成敗的關(guān)鍵。我們不拒絕任何新技術(shù)，新技術(shù)是人類文明發(fā)展的成果，只要有利于提高我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平、有利于改善人民生活，我們都不拒絕。②習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話，新華網(wǎng)－新華社，2016年4月25日要制定全面的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究發(fā)展戰(zhàn)略，下大氣力解決科研成果轉(zhuǎn)化問題。③習(xí)近平主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展 努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，新華網(wǎng)－新華社，2014年2月27日要改革科技研發(fā)投入產(chǎn)出機(jī)制和科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備攻堅(jiān)戰(zhàn)略，推動(dòng)高性能計(jì)算、移動(dòng)通信、量子通信、核心芯片、操作系統(tǒng)等研發(fā)和應(yīng)用取得重大突破。④習(xí)近平在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新 朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)不懈努力，新華網(wǎng)－新華社，2016年10月9日我國(guó)大數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用剛剛起步，要加強(qiáng)研究、加大投入，力爭(zhēng)走在世界前列。⑤習(xí)近平在貴州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)看清形勢(shì)適應(yīng)趨勢(shì)發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 善于運(yùn)用辯證思維謀劃發(fā)展，新華網(wǎng)－新華社，2015年6月18日要加快制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。⑥習(xí)近平在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)第一階段會(huì)議上關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)言，新華網(wǎng)－新華社，2015年11月16日

（八）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間人的建設(shè)的新思想

網(wǎng)絡(luò)空間是人類建構(gòu)的新的生存空間。一方面，人們根據(jù)自己的認(rèn)知、目的和水平建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)空間，認(rèn)知、目的和水平不同，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的影響不同，不同的網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)人類的作用和影響也不同。另一方面，網(wǎng)絡(luò)空間的全新作用機(jī)理顛覆了人類的傳統(tǒng)生存方式。在網(wǎng)絡(luò)空間，生存環(huán)境變化與人的適應(yīng)性之間存在著“時(shí)間差”，二者相互作用中容易出現(xiàn)“二律背反”情況。這些都對(duì)人的建設(shè)提出了新要求。人的建設(shè)問題將一直伴隨著網(wǎng)絡(luò)空間治理的進(jìn)程。

人民群眾是網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展歷史的創(chuàng)造者。人運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)水平的高低，是衡量網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)步程度的重要標(biāo)志之一。人在網(wǎng)絡(luò)空間中的任何生存活動(dòng)本質(zhì)上都是對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的一種“社會(huì)建構(gòu)”，必須樹立社會(huì)化生存意識(shí)，成為具有自律品格、理性意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感、良好網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)空間“好的創(chuàng)造者和建構(gòu)者”。習(xí)近平指出，要加強(qiáng)全黨全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)培養(yǎng)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，培育“中國(guó)好網(wǎng)民”。⑦《培育中國(guó)好網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)安全的穩(wěn)固基石》，新疆日?qǐng)?bào)，2016年3月16日宣傳思想工作要把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來(lái)，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來(lái)。⑧習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好，新華網(wǎng)－新華社，2013年8月20日要健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動(dòng)。⑨《習(xí)近平：加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》，求是，2015年1月要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。⑩習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的講話，新華網(wǎng)－新華社，2015年12月16日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會(huì)議審議通過《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)，要大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，將建立誠(chéng)信記錄、實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒措施作為誠(chéng)信建設(shè)的主要方面，以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群為突破口，推動(dòng)建立各地區(qū)各行業(yè)個(gè)人誠(chéng)信記錄，強(qiáng)化應(yīng)用，獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)，使守信者受益，失信者受限。要加強(qiáng)電子商務(wù)全流程信用建設(shè)，完善市場(chǎng)化評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化信用監(jiān)管，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境?！秶?guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》要求，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全人才工程，開展全民網(wǎng)絡(luò)安全教育，提升網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，增強(qiáng)全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)技能。

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家事業(yè)的組織者、推動(dòng)者和落實(shí)者，是“關(guān)鍵少數(shù)”。習(xí)近平在治國(guó)理政系列講話中多次強(qiáng)調(diào)，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)是國(guó)家意志。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的復(fù)雜發(fā)展形勢(shì)和難得發(fā)展機(jī)遇，使建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)落地生根、變成普遍的有效實(shí)踐，迫切需要領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和能力，真正發(fā)揮“關(guān)鍵作用”。習(xí)近平認(rèn)為，現(xiàn)在，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，如果不懂互聯(lián)網(wǎng)、不善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，就無(wú)法有效開展工作。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，積極謀劃、推動(dòng)、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。要正確處理安全和發(fā)展、開放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系，不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力，把網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷推向前進(jìn)。①習(xí)近平在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新 朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)不懈努力，新華網(wǎng)－新華社，2016年10月9日

專業(yè)人才在網(wǎng)絡(luò)空間歷史發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)空間治理中起著引領(lǐng)作用。要重視和加強(qiáng)專業(yè)人才建設(shè)。習(xí)近平認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)。②習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話，新華網(wǎng)－新華社，2016年4月25日建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍。要把人才資源匯聚起來(lái)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大隊(duì)伍?！扒к娨椎?，一將難求”，要培養(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。③習(xí)近平主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展 努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，新華網(wǎng)－新華社，2014年2月27日他指出，要聚天下英才而用之。我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，必須充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。網(wǎng)信領(lǐng)域可以先行先試，抓緊調(diào)研，制定吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的辦法?；ヂ?lián)網(wǎng)主要是年輕人的事業(yè)，要不拘一格降人才。在人才流動(dòng)上，國(guó)外那種“旋轉(zhuǎn)門”制度的優(yōu)點(diǎn)，我們也可以借鑒。在人才選拔上要有全球視野，下大氣力引進(jìn)高端人才。要構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，不斷提高我們?cè)谌蚺渲萌瞬刨Y源能力。④習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話，新華網(wǎng)－新華社，2016年4月25日習(xí)近平還對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ魅瞬沤ㄔO(shè)提出要求，指出，要加快培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞?shì)浾摴ぷ麝?duì)伍。新聞?shì)浾摴ぷ髡咭鳇h的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者；要提高業(yè)務(wù)能力，勤學(xué)習(xí)、多鍛煉，努力成為全媒型、專家型人才。⑤習(xí)近平在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段 提高新聞?shì)浾搨鞑チσ龑?dǎo)力，新華網(wǎng)－新華社，2016年2月19日要解決好“本領(lǐng)恐慌”問題，真正成為運(yùn)用現(xiàn)代傳媒新手段新方法的行家里手。⑥《習(xí)近平的新聞?shì)浾撚^》，人民日?qǐng)?bào)海外版，2016年2月25日

（九）關(guān)于全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的新思想

網(wǎng)絡(luò)空間是國(guó)際社會(huì)空間?；ヂ?lián)網(wǎng)使信息、觀念、資本和產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)流動(dòng)，使世界各國(guó)發(fā)展越來(lái)越呈現(xiàn)出一損俱損、一榮俱榮的系統(tǒng)效應(yīng)。全球范圍內(nèi)的“互聯(lián)互通”成為網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的本質(zhì)屬性，也使得各國(guó)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益。國(guó)家是全球網(wǎng)絡(luò)空間建構(gòu)、處理網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際級(jí)事務(wù)的核心主體。如何推動(dòng)和控制網(wǎng)絡(luò)空間建構(gòu)的進(jìn)程，確保網(wǎng)絡(luò)空間的和平利用和國(guó)際關(guān)系的和諧互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間可持續(xù)發(fā)展，為人類塑造一個(gè)更美好、更理想的家園，是各國(guó)應(yīng)共同回答的課題。

習(xí)近平認(rèn)為，當(dāng)今時(shí)代，社會(huì)信息化迅速發(fā)展。從老百姓衣食住行到國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，互聯(lián)網(wǎng)無(wú)處不在。一個(gè)安全、穩(wěn)定、繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)一國(guó)乃至世界和平與發(fā)展越來(lái)越具有重大意義。①習(xí)近平會(huì)見出席中美互聯(lián)網(wǎng)論壇雙方主要代表時(shí)強(qiáng)調(diào)中國(guó)倡導(dǎo)建設(shè)和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，新華網(wǎng)—新華社，2015年9月24日互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，給人類生產(chǎn)生活帶來(lái)深刻變化，也給人類社會(huì)帶來(lái)一系列新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。②習(xí)近平在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的視頻講話，新華網(wǎng)－新華社，2016年11月16日

習(xí)近平樹立共同發(fā)展和共同責(zé)任的時(shí)代思維，倡導(dǎo)全球網(wǎng)絡(luò)空間共享共治。他認(rèn)為，如何治理互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)是各國(guó)都關(guān)注、研究、投入的大問題。沒有人能置身事外。③習(xí)近平會(huì)見出席中美互聯(lián)網(wǎng)論壇雙方主要代表時(shí)強(qiáng)調(diào)中國(guó)倡導(dǎo)建設(shè)和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，新華網(wǎng)—新華社，2015年9月24日習(xí)近平指出，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，迫切需要國(guó)際社會(huì)認(rèn)真應(yīng)對(duì)、謀求共治、實(shí)現(xiàn)共贏。④習(xí)近平致首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)賀詞，新華網(wǎng)－新華社，2014年11月19日各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)溝通交流，完善網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)話協(xié)商機(jī)制，研究制定全球互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則，使全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系更加公正合理，更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益。⑤習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的講話，新華網(wǎng)－新華社，2015年12月16日利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)必須深化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。⑥習(xí)近平在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的視頻講話，新華網(wǎng)－新華社，2016年11月16日

——關(guān)于全球互聯(lián)網(wǎng)治理的基本路線。全球互聯(lián)網(wǎng)治理的基本路線是指，在人類互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代歷史階段對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)治理的根本目的、中心任務(wù)、奮斗目標(biāo)、政治基石、核心治理力量以及直接動(dòng)力等一系列根本問題所作出的原則性規(guī)定，是指導(dǎo)全球互聯(lián)網(wǎng)治理全局的總路線、總方針、總政策，是制定全球互聯(lián)網(wǎng)治理各項(xiàng)具體工作路線和政策的基本依據(jù)。習(xí)近平著眼人類已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代這樣一個(gè)歷史階段的實(shí)際，從人類的根本利益出發(fā)，提出“兩堅(jiān)持、兩推動(dòng)”論述，即：中國(guó)愿同國(guó)際社會(huì)一道，堅(jiān)持以人類共同福祉為根本，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理念，推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著更加公正合理的方向邁進(jìn)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開放共享、安全有序的目標(biāo)。⑦習(xí)近平在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的視頻講話，新華網(wǎng)－新華社，2016年11月16日這一論述明確了全球互聯(lián)網(wǎng)治理的核心治理力量（中國(guó)和國(guó)際社會(huì)）、根本目的（人類共同福祉）、政治基石（網(wǎng)絡(luò)主權(quán)）、中心任務(wù)（全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系更加公正合理）、直接動(dòng)力（改革）和奮斗目標(biāo)（網(wǎng)絡(luò)空間平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開放共享、安全有序），符合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的世情、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，已經(jīng)基本具備了全球互聯(lián)網(wǎng)治理基本路線的完整的理論形態(tài)，是迄今關(guān)于全球互聯(lián)網(wǎng)治理基本路線的最完整的理論表述。

——關(guān)于完善全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。習(xí)近平認(rèn)為，完善全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序，必須堅(jiān)持同舟共濟(jì)、互信互利的理念，擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念。習(xí)近平提出“建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”的目標(biāo)，并就推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革提出應(yīng)該堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”，即尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建良好秩序。⑧習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的講話，新華網(wǎng)－新華社，2015年12月16日

——關(guān)于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。習(xí)近平提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重大戰(zhàn)略思想，并就構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提出“五點(diǎn)主張”：加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮；保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義。⑨習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的講話，新華網(wǎng)－新華社，2015年12月16日

——關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展目標(biāo)。習(xí)近平的論述不斷深化和升華，經(jīng)歷了從“8字”目標(biāo)向“16字”目標(biāo)的演進(jìn)。習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合提出“8字”目標(biāo)，指出“中國(guó)倡導(dǎo)建設(shè)和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間”，①習(xí)近平會(huì)見出席中美互聯(lián)網(wǎng)論壇雙方主要代表時(shí)強(qiáng)調(diào)中國(guó)倡導(dǎo)建設(shè)和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，新華網(wǎng)—新華社，2015年9月24日“國(guó)際社會(huì)要本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國(guó)際合作，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間”，②習(xí)近平在巴西國(guó)會(huì)的演講，新華網(wǎng)－新華社，2014年7月17日“中國(guó)愿意同世界各國(guó)攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國(guó)際合作，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間”。③習(xí)近平致首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)賀詞，新華網(wǎng)－新華社，2014年11月19日在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的視頻講話中，習(xí)近平明確提出“16字”目標(biāo)，即平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開放共享、安全有序?！?6字”目標(biāo)體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的規(guī)律性要求，平等尊重是網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的要求，創(chuàng)新發(fā)展是網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展動(dòng)力的要求，開放共享是網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展目的的要求，安全有序是網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展可持續(xù)的要求。

這些論述都是中國(guó)打造的全球共通的互聯(lián)網(wǎng)治理話語(yǔ)體系組成部分，傳達(dá)了全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的“中國(guó)主張”?！爸袊?guó)主張”把一國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間利益同各國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間利益結(jié)合起來(lái)，把一國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展同各國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間共同發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，奏響了實(shí)現(xiàn)各國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間共同發(fā)展繁榮的時(shí)代主弦律，體現(xiàn)了中國(guó)作為一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)努力完善全球治理、與各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)挑戰(zhàn)的自覺擔(dān)當(dāng)，是中國(guó)在全球網(wǎng)絡(luò)空間治理領(lǐng)域作出的重要貢獻(xiàn)。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間治理的新戰(zhàn)略

網(wǎng)絡(luò)空間治理戰(zhàn)略是為彰顯網(wǎng)絡(luò)空間治理理念、貫徹網(wǎng)絡(luò)空間治理思想所確立的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措和戰(zhàn)略保障。習(xí)近平對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間治理進(jìn)行了一系列的戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署。

（一）中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組

網(wǎng)絡(luò)空間是國(guó)家發(fā)展的新空間，是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域，必須以國(guó)家意志來(lái)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，由習(xí)近平親自任組長(zhǎng)，成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。習(xí)近平指出：“中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題，制定實(shí)施國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策，不斷增強(qiáng)安全保障能力。”④習(xí)近平主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展 努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，新華網(wǎng)－新華社，2014年2月27日中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，從戰(zhàn)略上解決中國(guó)過去互聯(lián)網(wǎng)管理體制存在的政出多門、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、協(xié)調(diào)不暢等弊端，開啟以國(guó)家意志對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)治理的新時(shí)代。

（二）網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

信息化、網(wǎng)絡(luò)化是當(dāng)今世界發(fā)展最顯著的特征，也深刻展示了世界發(fā)展的前景。2014年2月27日，習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議講話中，提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，并指出“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署要與‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)?！?015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)正式將“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”寫進(jìn)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》?！笆濉币?guī)劃綱要對(duì)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作了部署。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是一項(xiàng)順應(yīng)世界發(fā)展潮流、擎畫國(guó)家未來(lái)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略部署。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展

新科技革命和全球產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快融合催生新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和社會(huì)生態(tài)，大數(shù)據(jù)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在深刻世界，讓各國(guó)站在科技革命的同一起跑線上。2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享?！笆濉币?guī)劃綱要對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略作了部署。習(xí)近平認(rèn)為，如果實(shí)現(xiàn)了通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)匯集社會(huì)資源、集合社會(huì)力量、推動(dòng)合作創(chuàng)新，形成人機(jī)共融的制造模式，那將使全球技術(shù)要素和市場(chǎng)要素配置方式發(fā)生深刻變化，將給產(chǎn)業(yè)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織方式帶來(lái)深刻影響。浩瀚的數(shù)據(jù)海洋就如同工業(yè)社會(huì)的石油資源，蘊(yùn)含著巨大生產(chǎn)力和商機(jī)，誰(shuí)掌握了大數(shù)據(jù)技術(shù)，誰(shuí)就掌握了發(fā)展的資源和主動(dòng)權(quán)。①《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》，中共中央文獻(xiàn)研究室編，中央文獻(xiàn)出版社2016年2月出版針對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)急劇發(fā)展的新勢(shì)頭和新趨勢(shì)，2016年10月11日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議，審議通過《關(guān)于促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》，指出，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展，要堅(jiān)持鼓勵(lì)支持和規(guī)范發(fā)展并行、政策引導(dǎo)和依法管理并舉、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，支持技術(shù)突破，深化國(guó)際交流合作，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，為人民群眾提供用得上、用得起、用得好的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展，是三項(xiàng)把握歷史機(jī)遇、搶占世界科技革命先機(jī)、打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略部署。

（四）傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)輿論生態(tài)和媒體格局的深刻變革，形成新的信息傳播特征和輿論生成影響規(guī)律。2013年8月，習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上提出，要適應(yīng)社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)的新情況，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)。2014年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。習(xí)近平指出，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，是一項(xiàng)構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局、鞏固壯大主流思想輿論陣地的戰(zhàn)略部署。

（五）世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)

網(wǎng)絡(luò)空間是個(gè)人、組織、國(guó)家等各種力量共同建構(gòu)的空間，網(wǎng)絡(luò)空間治理需要集中各種力量的智慧。2014年，中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間治理領(lǐng)域作出重大的政治創(chuàng)新，倡導(dǎo)并舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，每年舉辦一屆。習(xí)近平指出，舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，就是希望搭建全球互聯(lián)網(wǎng)共享共治的一個(gè)平臺(tái)，共同推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。②習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的講話，新華網(wǎng)－新華社，2015年12月16日世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，是一項(xiàng)引領(lǐng)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理創(chuàng)新、推動(dòng)構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間治理新格局、凝聚共識(shí)共同應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)挑戰(zhàn)、讓互聯(lián)網(wǎng)造福人類、彰顯互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)膽?zhàn)略創(chuàng)舉。

（責(zé)任編輯：鐘宇歡）

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