《情報法（草案）》開始審議首次在立法層面規范國家情報工作

據中國人大網5月16日報道，第十二屆全國人大常委會第二十五次會議對《中華人民共和國國家情報法（草案）》（以下簡稱為“草案”）進行審議，現已全文在網上發布，并向社會公開征求意見。據《參考消息》報道，這是中國首次在立法層面規范國家情報工作。

“草案”共有五章28個條文，有關國家情報工作的任務和體制機制、國家情報工作機構的職權、國家情報工作的保障和對國家情報工作的規范和監督。

包括“草案”和2014年已出臺的《反間諜法》成為了《國家安全法》框架下的細化補充，我國有關國家安全范疇的法律體系正在經歷一個再修訂、再完善、再提升的過程。

國家情報工作的任務和體制機制

“草案”中規定，國家情報工作堅持總體國家安全觀，為國家重大決策提供情報參考，為防范和化解危害國家安全的風險提供情報支持，維護國家政權、主權、統一、獨立和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益

國家情報工作機構的職權

國家情報工作機構包括國家安全機關和公安機關情報機構、軍隊情報機構。這些機構根據工作需要，依法使用必要的方式、手段和渠道，在境內外開展情報工作——

“草案”中規定，國家情報工作機構應依法搜集、處理境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施，或者境內機構、組織、個人與境外機構、組織、個人相勾結實施的危害中華人民共和國國家安全、利益的相關信息

國家情報工作機構應當為防范、制止和懲治境外機構、組織、個人在中國境內實施的危害我國國家安全、利益的行為提供情報參考或依據；按照國家有關規定，經過嚴格的批準手續，可以采取技術偵察措施

國家情報工作機構工作人員依法執行任務時，可以向有關機關、團體、企業事業組織和個人了解、詢問有關情況，查閱或者調取有關的檔案、資料、物品；進入限制進入的有關地區、場所；享受通行便利等

國家情報工作的保障

對國家情報工作機構的設置、人員、編制、經費、資產實行特殊管理；建立適應情報工作需要的人員錄用、選調、考核、培訓、待遇、退出等管理制度

對國家情報工作機構工作人員和有合作關系人員及其近親屬人身安全予以保護；對為國家情報工作作出貢獻并需要安置的人員，有關部門應當協助國家情報工作機構妥善安置

“草案”還規定了公民和組織的支持、配合義務，和阻礙國家情報工作、泄露與國家情報工作有關的國家秘密的法律責任

對國家情報工作的規范和監督

草案規定，國家情報工作應當依法進行，尊重和保障人權——

國家情報工作機構應當建立監督和安全審查制度

國家情報工作機構及其工作人員不得超越職權、濫用職權、徇私舞弊，不得侵犯公民和組織的合法權益，不得泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私

“草案”還規定任何個人和組織對國家情報工作機構及其工作人員超越職權、濫用職權、徇私舞弊和其他違法行為，有權向上級機關或者有關部門檢舉、控告