欲派“封官大禮包”，民進黨遭痛批

蕭禱

擴大任命權將搞垮“文官體制” ？

此項“修法”或會逼得文官“選邊站”，文官恐為了轉任政務官，刻意討好，習慣看風向、迎合立場，

“文官中立化自此之后只是掛在嘴上”，甚至有批評此舉是“政治分贓”

“民進黨分官、分位、分贓！”

又至5月20日，臺灣地區領導人蔡英文與其帶領的民進黨已經“完全執政”整整一年。

就在這個周年日前幾天，5月15日，臺灣“立法院”初審通過相關“法律”，增列行政部門的“部會”副手，還將多局、署級單位負責人改為可“政治任命”，也就是說，如果“修法”通過，以后臺灣行政部門的一、二、三級官員，絕大多數都不是經考試的常務官，而是當權者任命的政務官。

這一舉動引發了在野的國民黨極大反應，國民黨副主席郝龍斌稱，“吃相難看，要吃要拿”，國民黨“立委”楊鎮浯辦公室主任黃子哲則痛批，一年以來，人民完全感受不到有什么亮眼政績已經一肚子火，現在他們竟然還嫌官位不夠分——

“電影《投名狀》有一句最具代表性的話‘搶錢、搶糧、搶娘們！”黃子哲稱，“看看蔡英文近來的一連串荒誕作為，仿佛也像在‘搶錢、搶權、搶官做一樣恐怖又精彩。”

蔡英文表姐成“神隱部長”

“民進黨絕對不會整碗捧去。”

2015年年末，當時還是“總統”候選人的蔡英文曾信誓旦旦地表達，未來團隊的組成，一定會堅守承諾，網羅不分黨派，支持改革的人才，一起來為臺灣打拼。

只不過上任伊始，蔡英文便啟用了一眾曾在扁“政府”任職的“部會首長”，還被陳水扁兒子陳致中拿來炫耀，“新內閣”任用令為阿扁“執政”作了很好的平反，“用過的都說贊”。

接下來便是10月的一波“綠化”行動。10月19日，蔡英文辦公室發布重要人事變動，換下馬英九時期的“國安局長”楊國強，由陳水扁時期的“軍情局長”彭勝竹接任，被指“老綠男”換下了“老藍男”——原本蔡英文當選后，“國安局長”戲劇性地由馬英九時期的楊國強續任，曾讓“綠營”內部抱怨連連。

據島內媒體分析，從那時起，經過過渡期的蔡英文，真正換上了“自己人”，民進黨在安全系統正式接手。

今年年初，蔡英文直接任命了自己的表姐更是令人大跌眼鏡。

2月初，“行政院”宣布局部改組，其中蔡英文表姐林美珠出任“勞動部長”。不過，這位被稱為“美珠姐”的“表姐部長”卻努力“撇清”與表妹的關系。

“有沒有因為表妹身份覺得很光榮？”甫一上任，林美珠便被島內知名媒體人周玉蔻問到了這個她頗為忌諱的話題，只見林美珠快速翻了個白眼，稱自己比蔡英文更早進入公務員體系，而且跟蔡英文沒有很熟。“我自己怕狗這件事，蔡都不知情。”

對此，前馬英九辦公室副秘書長羅智強質疑，若馬英九任用表姐當“勞動部長”，早就被丟鞋——2009年，馬英九的姐姐擔任民間團體“工總”下的政策委員會下設的小組召集人，就被民進黨貶斥良久。羅智強稱，蔡英文雙重標準。

而一方面，據蔡英文所言，林美珠入主“勞動部”，倚重的是她的溝通能力，但其背景與勞工素無淵源，就任以來與勞工仍少有互動。各種重大議題，林美珠也從不親上火線回應，總是推出發言人、“勞動部次長”郭國文代打上陣，因此“表姐部長”近來也被稱為“神隱部長”。

另一方面，面對“一例一休”及其他政策的質疑聲，林美珠的應答往往千篇一律，只想按照既定行政程序執行，缺乏政策目標與想法。

在今年的母親節前，她還通過幕僚稱，“身為職業婦女，我最討厭下午4、5點開會，因為很容易耽誤接送小孩放學，有次就因為被開會延誤，而遭到導師斥責。”

“文官體制”將崩潰？

這一次蔡當局意圖擴大任命權，也是有大派“封官禮包”之疑。

5月15日，“立法院”初審通過由民進黨“立委”段宜康提交的“行政機關組織基準法修正草案”，三級機關首長可列進政務職務，總數以25人為限；二級機關可設置副首長1至4人，其中1人為常任職務，其余為政務職務，政務職務總數以52人為限。

在臺灣，通常把“行政院”、“立法院”等“五院”視為一級機關；“行政院”下的“內政部”、“教育部”等“部、會”為二級機關；“部會”之下的“局、署”屬三級機關，如警政署、賦稅署、國稅局、鐵路局、高鐵局等。

“如果說，把島內的行政體系想象成一艘船，有負責掌舵，決定政策方向的政務官，也有負責劃槳，執行政策的事務官。”政治大學公共行政碩士、公務革新力量聯盟成員黃重豪解釋，事務官也稱“文官”，是必須通過國家考試的公務員；而政務官則不需要通過考試，而是由當局任命，隨當局需求，并且會因政黨輪替的任期而變動。

這次的“修法”提案則是擴大了政治任命，將二級首長副職職數由以前的一名政務官、多位事務官，修正為“多政一事”，同時也將三級機關首長改為了可以由執政黨自行任命的官員，雖設置了數字上限，但25人則足足占據了三級機關的三分之一。

“這會讓文官體制崩潰。”國民黨“立委”吳志揚表示，蔡英文企圖以“灑官位”方式來維持控制。

以往，文官可以一路升遷做到三級機關首長。如果做得好，還有機會成為二級機關的常務副手。但若“修法”通過，文官上升之路將被擠壓，甚至加上一層天花板。

“若把常務減少，優秀的公務員都升不上去，如此誰還愿意打拼？”“考試院”的“考試委員”質疑，此項“修法”或會逼得文官“選邊站”，文官恐為了轉任政務官，刻意討好，習慣看風向、迎合立場，“文官中立化自此之后只是掛在嘴上”，甚至有批評此舉是“政治分贓”。

國民黨副主席郝龍斌稱，如果和八年8800億（新臺幣，下同）的“前瞻計劃”合在一起看，民進黨企圖就更清楚了。8800億預算主要都是由高鐵局、鐵路局、營建署等三級機關負責，“法案”通過后，未來民進黨可以直接任命這些機關首長，肆無忌憚花費這8800億。

而對于“法案”中的增列做法，“立法院”國民黨團總召廖國棟批評，如果此項議案最終落成，“行政院”即將多出26位政務“副部長”、“次長”、或“副主委”，以每位副首長月薪13萬元計，每年將增加4056萬的薪資，還不包括特別費、官舍、配車等支出。

自馬英九執政起，臺灣行政部門一直致力于組織再造，人員也不斷精簡縮編，“臺灣就這么大，機關就這樣規模，一個‘部會有一個首長加三個副首長還不夠用？究竟是民進黨的執政能力太差？還是政治分贓的胃口太大？”有藍營人士質疑。

除此之外，此次“法案”的程序也頗令人質疑。當天國民黨“立委”都忙于“經濟委員會”的前瞻條例草案，只有少數民進黨“立委”在場，“司委會”實質審查時間不到半小時，且忽視了“銓敘部”的意見，也未并案審查“考試院”版本，便匆匆通過初審。

對此，提案的“司法與法制委員會召集委員”段宜康回應，“（國民黨）‘委員們當天急著在‘經濟委員會噴氣泡水，不來這邊發言、不來提意見，不能怪我。”

臺島點擊

唱歌被夸帥

馬英九：第一次被男人吃老豆腐

5月13日馬英九的妹妹從美國返臺，馬家大姐特別請弟妹到臺北一知名音樂餐廳吃飯，并同時慶祝母親節。吃飯間歇，愛唱歌的馬英九忍不住上臺點歌，唱了《Take me home，country road》、《Let it be me》兩首英文老歌。

馬演唱前自嘲，“我這人沒什么長處，碰到這樣的場合，我一向不作無謂的掙扎。”當餐廳老板烏云問他是用原聲調嗎？他笑說，“不要太高，跟約翰·丹佛（原唱者）一樣就好。”

馬英九唱完后，烏云說，“我從來沒這么近距離看馬先生，真帥啊。”馬則有些臉紅，回應說，“我第一次被男人吃老豆腐。”

公開了還叫密道嗎？

“總統府”逃生密道首度曝光

5月18日，臺灣北部舉行“萬安演習”，即軍民聯合防空演習。“總統府”事后公布一系列照片，其中數張是臺灣地區領導人蔡英文在一條秘密通道內聽取“國防部長”馮世寬簡報的場景圖。

對于這條密道，陳水扁曾在2009年為申請解除羈押自曝過，但當時并未證實。這次，外界卻得以一窺，島內媒體稱，密道位于“總統府”3號門、記者工作室旁，直達舊的“國防部”博愛大樓（現為廉政署辦公處所），目的是為了執行“反斬首計劃”。

對此，有島內民眾在社交媒體留言稱，公開了還叫密道嗎？也有島內民眾留言稱，這是開始準備落跑了嗎？

“我選一定會選上”

臺防衛部門負責人：政績就是沒有戰爭

據島內媒體報道，5月18日，“國防部長”馮世寬上午赴“立法院”報告、備詢。

國民黨“立委”呂玉玲問，“國防”部分有無需改進之處？馮答：“我們一年來都沒有戰爭，委員可以安全詢問詢答，這都是‘國防部所有人的努力。”

此外，“國防委員會召委”、國民黨籍“立委”江啟臣說，他不知道這會不會是馮最后一次來備詢，也許之后“內閣”改組會升官也說不定。馮說會打聽一下，而他的去留應該是讓老百姓決定。江啟臣聞言稱，馮的去留應該是“總統”、“行政院長”決定，不是老百姓決定，除非馮要參加選舉。馮說，“那我選一定會選上喔！”