加強農機維修網點建設促進新型農業主體發展

殷永軍

摘要：隨著中央提出農業供給側結構調整，新型農業主體應運而生，如何搞好農機維修網點建設，是關系到新型農業主體健康有續發展的大事。

關鍵詞：農機維修網點；供給側；新型農業主體

中圖分類號：F3233文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.06.017

專業合作社、家庭農場、種植大戶在“十八大”精神鼓舞下，“大眾創業、萬眾創新”，廣大農村涌現出新型的農業主體，帶領著廣大農民進行供給側改革，調整農業種植結構。伊通縣2016年末新型農業主體組織760戶，為產業結構調整創造良好基礎條件。在國家強農、富農政策感召下，國家補貼和地方累加補貼，極大地調動農民的積極性。每年全縣有近1000臺（套）的先進適用的農機具進入農戶家中，農業機械裝備擁有量迅速增長，但是，存在著作業期服務人員不夠、經驗不足、技術有限的局限性。雖然全縣各鄉鎮都有修理網點若干個，但都是傳統的小型維修點，大部分只能修理手扶拖拉機、小型四輪拖拉機以及35馬力以下農機具。新購置的80馬力以上拖拉機、收獲機、免耕播種機卻不能很好的維護與保養，農機維修從業人員老齡化、素質低，設備落后，維修質量差和管理滯后問題突出。如何科學管理農機維修網點，提高維修質量，建立健全維修行業標準，促進新型農業主體事業發展，全面實現全程機械化水平值得探索和研究。

伊通縣現有農機維修網點68個，遍布在15個鄉鎮，固定資產850萬元，設備資產92萬元，從業人員92人，已辦維修技術等級證高級3人，中級20人，初級19人，有證人員占總數的45%，每年維修農機具25 000臺（套），創收利潤260萬元。

1維修網點存在的問題和不足

（1）農機維修網點設備簡陋，經營規模小，配件不足，設備陳舊老化；不想投入資金更新改進設備，提高設備技術含量，導致一些維修點無專業修理設備或設備老化。有70%的維修點開在公路旁和街面上，兼營配件，經營規模小，一個維修人員或是夫妻店，年齡偏大，只有一些簡單的拆卸工具，如電焊機、砂輪機、氣泵等。店內銷售配件，露天搞維修，配件隨地放，配件潔凈度沒有保障，在維修中采用傳統方法，工作效率低，不能達到高標準的要求。

（2）農機維修人員文化程度普遍低。從業人員文化低、素質差，這是普遍現象，靠經驗吃飯，有的是以前的拖拉機手，通過認師傅，學習幾年，掌握基本修理知識或自己摸索修理，掌握農機維修理論和機械常識少，特別是近幾年新購進大型拖拉機、收獲機、免耕播種機，秸稈打包機等新型機具更是不懂其機械常識，這些人員中初級修理工多，高級維修工少。實際操作技能不高，維修不規范，沒有檢測設備，對維修質量只能靠眼看、耳聽、手上的感覺進行判斷，修理質量無法保障，返修率高。

（3）隨著科學技術的發展，電子、液壓技術在農業機械上的應用增多，如液壓仿形技術的發展、液壓無級變速、液壓控制方向、電子監控、電路配線、鏈條傳遞等裝置，對這些裝置的故障，新接觸的維修人員根本無法維修，所以農機維修人員跟不上產品的技術更新步伐。

修理行業沒有完善的管理制度和執行標準，是造成基層農機維修企業管理混亂的主要原因，農機主管部門對維修網點疏于管理，造成農機維修行業自由進出，維修網點轉型升級處于被動局面。

2維修網點轉型升級，促進新型農業主體發展

（1）端正態度，提高認知《中華人民共和國農業機械化促進法》和“吉林省農業機械化管理條例”等法規。對維修網點提出規范和要求，農機主管部門是維修網點的領導和業務主管者，應當負責任做好農機維修網點的管理工作，這是促進農機化健康發展的客觀要求，是新型農業主體向規模化、合理使用機械化的需要，是農業生產實現全程機械化、充分發揮機械化作用的需要。同時，提高認識，立足大農業、大農機的農機化發展思路，克服對農機維修管理上的松懈。樹立以人為本的思想，實行人性化管理，利用技術手段樹立維修網點的“質量第一，服務至上”宗旨，為農機化的發展保駕護航。

（2）加強培訓，提高技能。從業人員文化低，理論基礎差等實際情況，應參照法律法規精神，從業人員應當持證上崗，沒有技術等級證的人員，利用陽光工程，春風工程，新型職業農民培育工程等財政扶持機會，安排他們到相應的培訓班學習，提高技術等級，從業人員通過考核，應按農業部、勞動社會保障部印發的《農機修理工技術等級標準》進行考核，著重考核使用工具、量具、發動機檢測儀及設備水平的判斷和使用，著重學習發動機、電路、液壓等系統基礎理論的學習，對理論和操作合格者，頒發相應級別的職業資格證書，要加強對農機維修人員法律、法規的宣傳教育，開展農機職業技術培訓，為農機維修培養出更多、更實用的人才。

（3）轉型升級，更新設備。新的農機具使用3～5年后出現故障率較多，發動機功率下降，傳動部分間隙調整，液壓傳遞，電子監控調試，易損件更換，以及Ⅲ號保養。小型的修理網點滿足不了新的農機具的維修需求，結合新型農業主體的成立，配備修理設備，具備修理多缸發動機的能力，大中型拖拉機斷腰拆裝，聯合收割機、割臺、拾禾、扒皮組件的拆裝。爭取將農機維修行政許可所需專項資金列入財政預算，著力改善農機維修設備條件，提高技術水平，增加農機維修標準、制度規范的制訂及人才培養等方面的投入。科學配置各鄉鎮維修網絡布局，解決高新農機具維修難題，不斷提高農機維修能力，滿足新型農業主體在發展農業機械化的道路上的保駕護航作用。