農業供給側調整助推新型農業主體發展

郭德江

摘要：農業供給側結構性調整，助推新型農業主體發展，借此東風，新型農業主體快速充電，積極學習種植技術，農機技術，改變種植模式；積極外出參觀學習，整合資源，強強聯合重組，壯大規模；向產前產后發展，向立體農業發展，提高綜合實力。

關鍵詞：新型農業主體；供給側結構調整；保護性耕作技術

中圖分類號：F3233文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.06.018

2016年中央一號文件首次提出農業供給側結構性調整，農業開始供給側的結構性改革，2017年中央一號文件又一次提出農業供給側結構性調整，通過一年多農業發展看到，傳統種植模式、傳統種植品種、傳統小農管理方式已經不適合現代農業發展；種植成本提高，糧食價格降低，種地收入降低，農民收入減少，很多沒有種地實力的普通農民把土地轉讓出來，謀求更好的發展空間，合作社和家庭農場開始越來越多吸納土地，壯大規模。這些現象都是供給側結構調整必然產生的過程，但是從長遠看，農業正向著良性態勢發展，新型農業主體正在利用這個契機迅猛發展。

新型農業主體主要分為三類：一類是農機大戶和種糧大戶，他們農業生產經驗豐富；一類是跨界轉行加入到農業生產的精英，他們資金雄厚，有管理能力；一類是年輕有為、睿智進取、安于農業生產的年輕人，他們思維敏捷，善于學習。他們代表著未來農業的發展方向。新型農業主體接受新鮮事物快、迫切想學習新技術、學習新理念。

1學習新技術越來越積極

2017年，中央農村工作會議精神提出“藏糧于地”和“藏糧于技”的戰略方針，正是新型農業主體合作社要解決的大問題。保護性耕作技術解決土地流轉問題，農機和農藝結合解決科技投入的問題，土地退化、沙化、重金屬污染得到控制，實現施用化肥零增長或略有下降，那么秸稈還田，減少土壤風蝕水蝕，恢復地力得到好轉。高產種子、生物有機肥、低藥害的植物殺蟲劑，通過先進的機械技術在農業生產中實現。

以前農民學習的積極性不高，他們安于面朝黃土背朝天的生產模式，培訓和推廣新技術的時候，農民不接受新鮮事物，不愿意參加。隨著近年國家農業供給側結構調整政策發布以來，新型農業主體—農民合作社和家庭農場發展勢頭強勁，他們對農業發展充滿信心，迫切需要農業新技術，改變種植模式，參加培訓班和現場會的熱情高漲。

積極推進現代化農業、新農村建設，沒有農業機械化的實現是無法改變現代化農業生產發展的現狀。小型合作社的分散經營土地，地塊小分割零散，不利于統一播種、統一整地、統一收獲等生產環節，機械化的發展，把成熟的保護性耕作技術方法應用到農業生產環節中來，大面積適應平原地塊玉米種植，結合當前的新型農業主體，推進保護性耕作技術的實施和建設。吸引廣大農民轉讓、托管、承包土地，逐步達到良好的農業生態、環境、科學的生產結構局面。

通過學習新型農業主體，逐漸放棄傳統耕作方式，采用投入少、收益高、更加環保的保護性耕作模式，預計2017年伊通縣采用保護性耕作技術的耕地將突破75 000畝。

2外地參觀越來越主動

農民合作社沒有固定的生產模式，沒有固定的經營模式，各地根據自己的實際情況發展壯大，各有所長，各具特點，取人所長補己之短，確定發展思路和發展方向，增強信心。新型農業主體通過省內外參觀學習，收益頗豐，干勁十足。

抱團發展、整合資源。通過參觀學習，很多合作社發現自己實力弱、缺資金、缺人才、缺技術，伊通縣十家各具特點的合作社和家庭農場組成了聯合社，新增玉米收割機10臺、拖拉機12臺、免耕機6臺、深松機5臺、旋耕機6臺。自籌資金70萬元，新建農機農資儲備庫1300 m2，新建辦公室、會議室、職工食堂300 m2，合作社總資產現已達到700萬元，繼續擴大土地流轉面積，新增耕地面積300 hm2。采取統一農資、統一備耕、統一播種、統一田間管理、統一收獲、統一銷售的模式種植玉米，并且實行全程機械化耕作，實現農業生產效益最大化。

3農業產業鏈越來越長

延長產業鏈、綜合發展。通過參觀學習，開闊了視野，變廢為寶，農業生產向產前產后延伸。伊通縣地處東北黃金玉米帶核心區域，玉米單產高，秸稈量大，以前的做法是把玉米秸稈付之一炬，既污染環境，還造成土壤板結，土壤腐殖質下降，消化玉米秸稈成為農業生產的負擔。通過參觀學習，學到了立體發展農業的理念。回收玉米秸稈作為飼料，開展養殖業；利用動物糞便生產有機肥，生產有機玉米；加工玉米碴、玉米糝、玉米面、玉米餃子面，副產品玉米糠麩變成飼料。形成了種植、養殖、農產品加工并存的立體農業發展模式。

農業供給側結構性調整助推加速了農村土地的流轉，加速了新型農業主體的發展。表現最突出的現象是：農民合作社的骨干和農民活躍在冰天雪地，測量耕地面積，確定邊界；農民集中在合作社簽土地出讓合同，領取土地租金；農民合作社和家庭農場統一采購農資，傳統的農資經銷店出現了冷清場面。農業新型主體的迅猛發展帶來了新的問題，他們土地經營規模擴大了，農機采購增加了，庫棚擴大了，但籌措資金變成最大的難題，國家出臺了很多扶持政策，但是總體扶持力度不夠，資金使用精準度還不夠，這些新型農業主體一旦獲得國家精準政策扶持就會如虎添翼，成為我國農業發展的生力軍。