講政治先要嚴明政治紀律

宋向黨

黨的十八屆六中全會確立了習近平同志在全黨的核心地位，專題研究部署全面從嚴治黨，把嚴明政治紀律擺在首位，明確提出：“政治紀律是黨最根本、最重要的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。”作為縣域發展的“一線總指揮”，必須牢牢把握發展趨勢，增強政治定力，帶頭遵守政治紀律，以此打頭管總管根本，推進縣域加快轉型、綠色發展、跨越提升。

嚴明黨的政治紀律具有十分重要的現實意義。政治紀律是管方向、管立場、管根本的總要求，是黨的各級組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治觀點等方面的行為規范。政治紀律在黨的紀律中居首要、核心地位，在黨的所有紀律中，政治紀律是最重要的紀律。如果政治紀律得不到遵守，其它黨的紀律也會失守，加強黨的紀律建設就無從談起。是維護黨的團結統一的根本保證。毛澤東同志曾說過，加強紀律性，革命無不勝。黨對社會主義事業的領導首先是政治領導。遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領導，同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威。如果不講紀律，各行其是，必然是一盤散沙，蘇聯共產黨就是一個典型教訓。

只有各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面自覺堅持黨的領導和維護黨中央權威，才能從根本上保證黨的團結統一、保證黨成為堅強的領導核心。是落實以人民為中心理念的重要保障。黨與百姓是一致的，嚴守政治紀律與全心全意為人民服務的宗旨是一脈相承的。共產黨人沒有自己的權利，政治紀律強就能始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，時刻做到以群眾為中心，干工作出發點都能以群眾利益為根本，就能堅持群眾路線，深入基層、貼近群眾，了解群眾所思、所想、所盼，及時反映他們的愿望和訴求，反之，如果政治紀律廢弛，就會出現脫離群眾，四風問題嚴重，政治生態惡化，發生塌方式腐敗，站在群眾的對立面，這樣全心全意為人民服務的宗旨意識就會落為空談。是踐行新發展理念、促進轉型升級生態發展的重要體現。新發展理念是中央提出的政治任務，落實的好不好很大程度取決于政治紀律是否嚴明。就當前臨城來說，正處在轉型發展綠色崛起、全面建成小康社會的爬陡坡、過深坎關鍵期，發展中面臨諸多矛盾疊加、供給側結構性改革的挑戰，遵守政治紀律比以往任何時候都更加重要。如果沒有嚴明的政治紀律，黨委、政府確立的項目建設、脫貧攻堅、現代農業、鄉村旅游等各項重點工作就不會落地，實現轉型跨越發展、全面建成小康社會將會是一句空話。

強化“四個意識”，

踐行政治紀律

嚴明政治紀律不僅要落在口頭和紙面上，更要體現在實際行動上，每一位黨員都要堅定正確的政治立場，以黨章為遵循、以黨紀為準繩，不斷強化黨員意識、責任意識、規矩意識、底線意識，自覺踐行黨的政治紀律。

強化黨員意識。習近平總書記指出：全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作。黨員，本身就是一種政治身份，黨員講政治、有信念，既是義務，更是責任。強化黨員意識，心中時刻有黨章，在任何時候堅持做到“四個服從”，時時處處作表率，在一言一行中立身立行。一是平時嚴格按照黨員標準，無論在什么崗位，都要堅定信仰、率先垂范。時刻注重道德品行，不斷提高思想道德水平，樹立群眾威信，增強群眾感召力、凝聚力。二是大是大非面前立場堅定，自覺以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，自覺抵制不良風氣。三是任務面前敢于喊“我是共產黨員，我先上”，勇挑重擔、沖鋒在前。特別是面對“7.19”特大強降雨，臨城各級黨員干部發揮“主心骨”作用，成立308支“黨員突擊隊”，較好地完成了抗洪搶險救災及災后重建工作。

強化責任意識。責任就是有擔當、敢作為。擔當意識的比拼決定發展進程。敢于擔當是領導干部的職責，其內涵和要求就是要牢記責任、恪盡職守、積極作為。一個責任感強的黨員干部，能夠遵守政治紀律和黨紀國法，敢于直面矛盾，善于解決問題，如果不明確責任、不落實責任、不追究責任，遵守政治紀律便無從談起。黨委書記作為一個地方第一責任人，干好自己的活，管理好自己的責任田，把該擔的重任擔起來，把該做的工作做起來，才算履職盡責。臨城是資源縣，上世紀90年代以來，財政貢獻率九成以上來自資源，也拉動了就業，但挖山洞、賣石頭的粗放發展方式造成的污染很重，群眾意見頗大。對此，我們深入貫徹落實五大發展理念，跳出“資源陷阱”，徹底擺脫過去那種資源依賴、粗放發展老路，頂住財稅減少和考核降級壓力，堅決關停99%礦企，調優產業結構，堅持走轉型發展、綠色崛起的新路。特別是面對涉及征地拆遷的城建重點工程，選配精干力量，攻堅“硬骨頭”，黨政一把手親自協調，圓滿解決舊城區改造提升等“老大難”問題，贏得社會肯定和群眾贊譽。

強化規矩意識。習總書記強調：“各級領導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率。”有“規矩”，才能成“方圓”。中國共產黨堅持用紀律和規矩立黨，形成了個人服從組織、少數服從多數、上級服從下級、全黨服從中央等一系列規矩和紀律。正是依靠嚴明紀律，我們黨帶領全國人民在革命、建設道路上取得了一個又一個勝利。十八大以來，中央查處大量案件證明，黨員“破法”，無不始于“破紀”，首先是政治紀律意識掉了隊、失了政治規矩。對此，我們要堅持把黨的政治規矩挺在前，自覺向黨中央看齊，任何時候都要與黨中央保持高度一致，堅決維護以習近平同志為總書記的黨中央這個核心。臨城注重教育引導廣大黨員干部守規矩，發揮黨員領導干部表率作用。一方面，守好自家“地”。引導各級領導班子當好“排頭兵”，做遵紀守法、嚴以律己的表率，并通過開展“每月一講”、拓展培訓等專題培訓，一級做給一級看，規范和帶動身邊人，傳遞正能量。另一方面，看好公家“園”。領導班子一手抓開誠布公、交心談心，及時糾正黨員干部思想偏差；一手抓嚴綱肅紀，鐵面無私、敢抓敢管，堅決查處在政治原則上立場搖擺，背離黨的宗旨、敗壞黨的形象的“偽”黨員，維護黨的隊伍純潔性和先進性。

強化底線意識。加快發展是政績，守好底線同樣是本事。習總書記指出，在工作實踐、日常生活中，必須有底線思維。底線是我們涉身處事的最低標準和要求，是不可逾越和觸碰的紅線。一個沒有底線意識的黨員干部，必將在信念上動搖根基，在思想上無所畏懼，在行動上無所作為。作為資源縣、貧困縣，臨城村企矛盾多，信訪壓力較大，對此，堅持守好“底”、“不漏底”，把信訪工作作為“一把手”工程，樹立問題導向，卡死包案干部和責任單位，以釘釘子、啃骨頭、“一竿子插到底”的精神，全力做好全面穩控、有情解決和依法打擊工作。同時，我們也深刻認識到，黨的紀律是鐵的紀律，腐化墮落往往是從漠視紀律開始的。我們教育引導干部自覺做遵守政治紀律的表率，既在8小時內嚴守紀律，也在8小時外嚴守紀律，管好身邊人、下屬和親人，心存敬畏、守住底線，不越雷池半步。

突出“三嚴”，

從嚴治黨更要從嚴治吏

十八大以來，黨中央嚴厲查處違反政治紀律行為，強化在思想上組織上行動上的政治紀律的要求，以堅決有力的行動昭示了黨的政治紀律的威嚴，推動管黨治黨由“寬松軟”走向“嚴實硬”。

黨內政治生活要嚴。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。習總書記在河北提出用好“四個重要法寶”，我們堅持在加強和規范黨內政治生活上做在前、走在前，加強經常性教育管理監督，把黨組織和黨員干部隊伍建設得更加堅強有力。嚴格按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，認真開展組織生活，嚴格執行民主集中制、組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部活動，過好“雙重”組織生活，自覺接受組織安排和紀律約束。從嚴執行民主集中制，正確處理民主與集中的關系，既充分發揚民主，又正確實行集中，善于集中大家的智慧，科學決策、民主決策。開好民主生活會，相互提醒、相互監督、相互幫助，維護班子團結，增強班子活力。

干部使用管理要嚴。一個地方要實現轉型跨越發展，必須要有良好政治生態。堅持從嚴治吏，以嚴的標準要求干部，以嚴的措施管住干部，以嚴的紀律約束干部。抓好干部隊伍理想信念教育，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，強化學習培訓，常補精神之“鈣”；加強干部隊伍監督管理，把對“一把手”的監督作為重中之重，出臺“百分制”“星級管理”等規定，提升“三支隊伍”執行力。堅持正確用人導向，按照習近平總書記提出的好干部“五條標準”，堅持“五重”（重德行、重能力、重業績、重擔當、重民意），嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關，把忠誠、干凈、擔當、實干的好干部用起來，營造良好的政治生態。同時，抓緊健全容錯糾錯機制，加大正向激勵力度。

正風肅紀要嚴。正風肅紀不僅是全面從嚴治黨必然要求，更是重建良好政治生態基礎工作。在推進全面從嚴治黨的進程中，正風肅紀之勢，只能加強，不能削弱，必須乘勢而上，一抓到底。保持定力和韌勁，抓常、抓細、抓長，嚴格落實中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”；持續抓機關作風整頓，向縣鄉兩級不斷延伸拓展，著力整治頑瘴痼疾，不斷鞏固和深化成果。把握運用監督執紀“四種形態”，突出抓早抓小、動輒則咎，實現懲處極少數、教育大多數的政治效果和社會效果。堅持以零容忍態度懲治腐敗，“老虎”“蒼蠅”一起打，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，用最堅決的態度和措施減少腐敗。著力扎緊制度籠子，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，以反腐敗的實際成效取信于民。