農機監理在農機化中的核心地位

李鳳閣

摘要：隨著農業機械化的快速發展，我國農業機械已經進入市場化階段，為了提高農機設備使用效率，有效落實農機法律法規，切實減少農機安全生產責任事故，必須加強對農機設備的安全生產監理工作，研究探討農機監理在我國農機化發展中所處的核心地位及實際價值。

關鍵詞：農機監理；農機化；核心地位

中圖分類號：S232文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.06.060

農業機械化是我國推進農業快速發展的重要保障，為了提高農業機械化水平，保證農機設備的正常高效運轉，必須加強農機監理工作。從本質上講，農機監理是落實國家農機政策法規，保證實現農機化的基本策略。構建科學的農機監理準則，重新確立農機監理的地位與職能，可以促進農機事業取得快速發展。

1農機監理體現農機化發展方向

1.1國家行政職能包含農機監理

農機監理部門是負責我國農業安全生產的重要職能部門，農機監理部門的設置是以國家法律制度為依托，從而開展的專項安全監理工作。農機監理部門以執行農機操作法律法規為宗旨。首先，農機監理部門負有監督農機操作人員的職能，其監督方式主要以牌證管理的辦法來具體落實。其次，農機監理部門負有監管義務的同時還履行著社會服務職能和生產職能，這些職能決定了農機監理在農機化生產中的核心地位與價值。

1.2農機監理是農機法制化要素

農機監理對履行農機法律法規有重要的意義和價值，從發達國家的農機管理經驗來看，農機監理始終是法制管理體系的重要組成部分。從我國的實際情況來看，農機監理更是促進農機法制化的前提和基本保障。首先，國家倡導農機管理的法制化建設，要求農機管理的標準和規范化運行，因此成立專業的農機監理部門可以發揮出技術管理與法制管理的雙重優勢。其次，農機監理是農機法制化的必要渠道。農機監理部門可以更高效的履行監理職責和服務義務，它有著類似于車輛管理的客觀條件和現實因素，通過農機監理可以加快實現農機監理的法制化進程。再次，農機化程度的提高對農機監理的需求越來越重要，目前我國農業機械總動力達到10億kW，各種農業機械數量達數百種，這些機械廣泛散布在我國各地，為了提高農機使用安全和效率，必須將農機監理放在農機化的核心位置。

2農機監理是現代農機化的基礎

2.1農機監理是農機法制化的主要途徑

農業機械伴隨著我國農業的快速發展而發展，農機監理工作更是在農業快速發展條件下促進農機法制化建設的重要渠道。首先，農機監理是農機設備與農機操作人員有效結合的保障，農機監理解決的就是農機規范操作的問題。其次，農機監理是落實各種法規主要途徑，可以充分的運用專業優勢，以最高效的管理方法實現對我國農機設備的管理。

2.2農機監理是農機法制化的重要方式

農機監理綜合了與農機管理有關的多種職能，是我國履行農機管理的最有活力因素。首先，農機監理在履行法律賦予的監管義務的同時，還同時履行著農機科研、農機推廣、農機教育培訓、農機維修等工作，這些職能可以更好的提高農機管理水平。其次，農機監理可以直接為農機操作人員服務，構成了國家法規與農機用戶的直接聯系的載體和平臺。農機監理是農機化發展的最穩定因素，它可以保障農機化發展的快速有效推進。

3農機監理是農機化發展的保障

3.1農機監理是農機健康發展的基礎

做好農機監理工作是保障農機健康發展的基礎。首先，農機監理可以幫助農機手解決操作過程中出現的各種問題，可以為農機的正常使用提供服務，提高農機正常安全使用效率，促進農機人員安全操作農機設備。其次，農機監理人員是農業生產活動的直接參與者，也是農業經濟效益的創造者。再次，農機監理維護了農機事業發展的正常秩序，切實降低了農機財產損失，有效遏制了農機生產安全責任事故的發生。從此，農機監理人員積極貫徹推行和不斷提高農機管理標準和質量，有效促進農機產業快速發展。

3.2農機監理是農機持續發展的保證

農機監理工作的著眼不僅是農機手，還要從農機設備與農機運行的體制機制來保證農機發展。首先，農機監理在執行法規的同時，還執行著對農機設備的監察與評定工作。農機監理部門掌握著各種型號農機的運行狀況第一手資料，對農機出現的問題可以及時匯總并反饋給農機設備的生產企業。其次，農機監理部門在肩負農機設備管理責任的同時，運行著農機監管程序，監理人員可以根據實際情況不斷的創新改進監理程序與辦法，從而促進我國農機監理和農機法規不斷的走向完善，促進農機事業持續發展。

4結論

農機安全監理工作是農機化的重要組成部分，對提高農機生產效率，強化農機手安全生產責任意識有不可替代的作用。為了促進農機監理部門更好的履行監理職責，必須進一步明確農機監理的管理體制，加快推進農機監理事業的法制化建設，同時不斷提高農機監理人員的素質與履職能力，全面提升農機監理工作質量，通過農機監理部門保證我國農機事業快速發展。