開放添活力 招商助發展

文 龍躍平

近年來，黔東南州以“嚴守發展和生態兩條底線，用活用足民族文化和生態環境兩個寶貝，打造國內外知名民族文化旅游目的地”的全新定位，全力打造貴州對海開放和貴州承接中東部產業轉移的“橋頭堡”，圍繞做強做優長板、補齊補全短板謀劃招商引資，以高鐵經濟帶、泛珠三角、長三角、京津冀等地區作為招商重點區域，為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康、促進跨越發展提供強大動力。

招商引資數量質量并進

2012年以來，黔東南州共完成招商引資項目1879個，投資總額4170億元，到位資金累計實現3043億元。大批招商引資項目在黔東南落地生根，助推工業強州、城鎮帶州、旅游活州和產業轉型升級。全州招商引資理念從“綜合性遍地招商”到“產業招商”再到“精準招商”；工作格局從各自為政到上下聯動、左右互動；“大招商、招大商”已成為全州抓好經濟工作的“牛鼻子”。

五年來，全州招商引資綜合實績從全省下游水平躍升到中上位置，資金到位率、項目開工率、投產達產率、入園率四項主體指標排全省前列。2015年黔東南州在全省招商引資綜合績效目標考核工作中榮獲一等獎；在2016年全省九個市州招商引資目標任務考核中，共7項主體指標黔東南州有5項排名前三，其中，項目引進數完成率第一名、首次入黔500強企業數第二名、新引進項目開工率第二名、投產項目完成率第二名、引進項目合同投資額完成率第三名。

黔東南州委書記黃秋斌（前排左三）了解招商引資企業三穗縣鼎盛服飾公司發展情況（黔東南州委辦供圖）

方向明確圍繞“五要點”招商

圍繞主基調主戰略抓招商。在工業招商方面，重點圍繞特色食品、民族制藥、旅游商品開展專題招商，促進優勢產業進一步做大，推動集群產業初步形成。全州工業行業大類從23個增加到29個，工業產品種類從44個增加到98個。規模以上工業增加值2016年完成215億元，是五年前的2.6倍。高載能產業占比從58.9%下降到46.9%，輕工業占比從7.7%提升到23.5%。五年來累計引進工業項目701個，開工694個，投產564個，強力助推“工業強州”戰略發展。在城鎮建設方面，全州累計引進招商項目376個，開工371個，投產248個，強力助推“城鎮帶州”戰略發展。在旅游招商方面，全州累計引進項目144個，開工141個，投產58個，強力助推“旅游活州”戰略發展。

圍繞做強做優長板和補齊補全短板抓招商。做強大數據，引進京東、阿里巴巴、申黔數據中心、中科漢天下等一批國內先進企業。在大旅游大生態大文化方面，通過不斷“走出去、請進來”招商活動，吸引大批外來戰略投資者參與森林康養、溫泉度假、生態旅游等領域的項目投資。在脫貧攻堅、基礎設施、產業建設、教育衛生“四塊短板”方面，一是通過招商引資不斷助力全州各類產業園區和開發區發展。二是通過招商引資不斷提高生產和生活配套服務能力，逐步完善交通基礎設施、生活娛樂、教育醫療等配套服務功能。三是招商引資完成交通投資187億元，完成水利投資27億元。四是一大批招商企業投入生產，提供了大量的就業機會，累計解決勞動就業14萬多人。

圍繞壯大實體經濟抓招商。五年來，黔東南州積極圍繞“五大新興產業”狠抓大項目、大產業和龍頭企業招商，帶動了新興產業的快速崛起，填補全州發展的空白領域，帶強了產業、帶富了群眾、帶美了環境。服務業發展步伐加快，引進一批金融、證券公司，金融業增加值占服務業增加值比重達9.1%，營利性服務業增加值占服務業增加值比重21.3%，電商交易額實現98億元。全州主營業務收入過億元的企業中外來企業占60%以上，招商引資規模以上工業企業數占70%，形成的工業總產值占全州的64%。招商引資對GDP的貢獻率達21.6%，拉動GDP增長2.7個百分點，對稅收收入的貢獻率占34%以上。對固定資產投資的貢獻率達53%以上。

圍繞社會民生抓招商。在教育方面，先后引進萬達職業學校、黃平職業學校等教育項目，為全州帶來先進的教學理念，不斷提升全州的教育水平。在醫療方面，引進且蘭、愛康等一批私營醫院，為解決群眾看病難、看病貴、看病擠的問題作出積極貢獻。在城鎮綜合體方面，引進碧桂園、恒大城、未來城等項目，提升城市品位，滿足老百姓的住房需求。在公共服務方面，引進云谷田園農文旅項目、銀田物流項目，啟動凱里大十字和體育館地下商城擴容建設項目。

黔東南州委副書記、州長馮仕文（前排左二）了解黔東工業園區產業規劃和項目落地建設推進情況（黔東南州政府辦供圖）

圍繞搭建開放平臺抓招商。通過招商引資促成清華啟迪科技園、閩臺產業園、渝凱產業園、川黔工業港、永康科技園等一批重大項目合作。積極參加國家和省級系列重大節會活動抓招商，利用各類平臺推介項目，吸引大量客商前來投資考察。在州內還利用傳統民族節會舉辦系列招商活動，簽訂一大批合作項目。

奮力前行跑出新速度實現新突破

2017年黔東南州圍繞供給側結構性改革，精準定位招商引資方向，搶抓資本市場助推脫貧攻堅和國家、省出臺的一系列政策紅利的重大機遇，圍繞生態文明“四型產業”及大扶貧、大數據、大健康、大文化、大旅游等重點產業，著力招引一批引領性、標桿性優強企業和項目，努力加大市場主體培育。

今年，全州將策劃編制招商引資項目2000個以上；引進投資規模3000萬元以上的省外（境外）合同項目600個以上，簽約資金1000億元以上；引進500強企業3家以上；新引進項目開工500個以上；新增投產項目300個以上；實現到位資金900億元以上，引進擬上市企業45家以上。

構建全方位開放格局抓招商。主動融入“一帶一路”、長江經濟帶、珠江—西江經濟帶、粵桂黔高鐵經濟帶、左右江革命老區等國家戰略，借助貴州建設國家生態文明試驗區、國家大數據綜合試驗區和內陸開放型經濟試驗區的契機，開展好精準招商。

構筑多層次開放平臺抓招商。借助省級重大活動平臺，積極籌劃好州級具有重大影響力的招商引資活動，持續發出黔東南的好聲音。

培育競爭性開放主體抓招商。瞄準國際國內500強企業，特別是有意愿向外擴張發展的優強目標企業，開展目標招商，全力引進一批引領性、標志性、示范性的大項目好項目。

打造高效率開放環境抓招商。進一步優化營商環境，開展好招商引資服務年服務企業、服務項目活動，構建“親”“清”新型政商關系，營造風清氣正的招商環境，助推對外開放和招商引資工作再上臺階。

（作者單位：黔東南州投資促進局 責任編輯/蒙 珺）