“四化同步”打造主城區發展升級版

“四化同步”打造主城區發展升級版

文 張偉華 龍春霞

2011年至2015年，是銅仁碧江區走過撤市設區后邁上新征程的五年。五年來，碧江區深入貫徹落實中央和省市系列決策部署，全力推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和文化旅游產業化發展，在全市率先通過全面小康達標驗收。先后榮獲“全國生態文明建設先進縣（區）”“中國宜居宜業典范區”“全國創新社會管理先進區（縣）”等榮譽稱號。

“我們必須精準發力，把增加人民群眾的獲得感作為一切工作的出發點。充分用好生態資源等長板優勢，用活交通區位等先行優勢，實現生態和發展‘兩條底線’一起守、金山與銀山‘兩個成果’一起收，做到發展成果惠及全體人民、發展成果由人民共享。”碧江區委副書記、區長黃洪州說。

新型工業化邁上新臺階

來到福建好彩頭食品銅仁生產基地，二期工程建設工地一片如火如荼的忙碌景象，四臺吊機正在有序地輸送建筑材料，工人們正在搭建鋼制框架。

作為碧江區2014年重點招商引資項目，自該企業落戶后，產品深受市場歡迎，企業實現產銷兩旺。趁勢而上，企業馬不停蹄，不斷擴大生產規模，增加產品種類。目前二期工程建設正在有序推進中，項目全部建成投產后，年產值預計達7億元，年納稅3000余萬元，解決就業2000余人。

碧江區緊緊圍繞“產城融合、工旅一體”的發展思路，按照以“現代商貿物流產業中心、食品、藥品、用品”為引導的“一心三品”的產業格局，開發優勢資源，聚集優勢產業。經開區規劃面積從19.6平方公里擴展到56.5平方公里，入駐企業由27家增加到165家，規模以上總產值增加到104億元，稅收收入由1.04億元增加到10.5億元，經濟效益和社會效益日益凸顯。

工業強則碧江強。近幾年來，碧江區實施“工業強區”戰略，新型工業化加速推進，燈塔循環工業園區升級為省級經濟開發區。建成食品產業園、中小企業園、農業大數據應用科技創業園等“園中園”，引進百麗鞋業、農夫山泉、天翔棉紡、好彩頭等128家企業落戶園區，其中規模以上工業企業58家，開發區工業總產值占全區工業總產值的95%。全區規模以上工業總產值預計達到120億元，年均增長14%。

新型城鎮化實現新突破

在瓦窯河附近，新建成的免費公廁裝修大氣、漂亮，男廁女廁入口之間還設置有管理室，方便環衛工人打掃衛生。自2015年以來，碧江區在開展“多彩貴州文明行動”中，根據《銅仁市推進“公廁革命”工作實施方案》，通過新建、改建等方式，掀起一場“公廁革命”，塑造城市文明“新靚點”。“公廁革命”扮靚城市初見成效，僅是碧江新型城鎮化實現新突破的一個縮影。

設區以來，碧江堅持舊城改造和新區開發“雙輪驅動”，加快山水園林城市建設，城市建成區面積增加兩倍，達40平方公里，城鎮化率達67.2%。實施“五城聯創”、城市“十大提升工程”，完成小十字等農貿市場升級改造和背街小巷硬化亮化，建成免費環保公廁49所，并建設了麒龍國際等城市綜合體。

“要致富，先修路。”碧江區深知這一點，實施“外通內聯”戰略，高速公路、高速鐵路發展迅速，銅興大道、武陵大道、睿力大道等城市主干道路建成通車，通村水泥路實現全覆蓋，被列入“全省小康路建設示范區（縣）”。

如今的碧江，天更藍、水更綠，一步一景的城市與景區相互交融。隨處能領略生態之美。

農業現代化取得新成效

在和平鄉，聶淑珍家庭農場被人們津津樂道，這個惠及村里70余農戶，占地360多畝的大型菜園，好似現實版的“開心農場”。農忙時節，村民在農場里忙活兒，有的為蔬菜澆水，有的采摘蔬菜，有的忙著裝箱送貨……每個人臉上掛著幸福滿足的笑容。

綠色碧江、生態碧江、旅游碧江正在成為碧江區轉型發展的鮮明特色。（伍衛東/攝）

這是碧江區加快推進“農旅一體化”建設步伐，將“農村美、農民富”貫穿發展始終的生動實踐。

2010年以前，聶淑珍一家8口人，全家年收入不超過10000元，還要供3個女兒讀書，生活十分困難。短短四五年內，她由當初自家2畝地種蔬菜，發展到流轉土地360多畝，成立如今的家庭合作社農場。該農場以綠色、環保、無公害、純天然為理念，種植蔬菜品種20余個，銷往城區華聯、萬客隆天天見、喜多多等多家大型超市，銷路不愁，供不應求。如今，聶淑珍一家的年收入10多萬元。并通過規模化種植蔬菜，還帶動當地村民走上了致富之路。

因地制宜，碧江區實施的“農旅一體化”戰略取得了不小的成果，目前，建成燈塔馬巖等農業示范園區12個，其中和平、壩黃、瓦屋園區列入省級現代高效農業園區。實施馬巖水庫、蘆家洞電站等水利工程，完成全國第一輪中央財政小型農田水利重點縣項目。“三個萬元”工程全面收官，特色產業種植面積達43萬畝。農村電子商務加速發展，農業大數據應用平臺上線，培育和引進區級以上農業龍頭企業64家，建成農民專業合作社312個。農業農村發展活力全面激發，實現了農業增效、農民增收。

旅游產業化呈現新格局

碧江區地處梵凈山和張家界之間，是湘黔黃金旅游線最重要的節點之一。區內各種文化旅游資源豐富，歷史文化、民族民間文化和紅色文化厚重。

五年來，碧江區以招商引資、吸納社會資本參與等方式搭建融資平臺，參與文化旅游資源等開發，打破資金瓶頸，以文化旅游業為重點的第三產業蓬勃發展。建成全市首家游客服務中心、旅游車站，形成“一江兩線多景區”的旅游空間布局。

如今的碧江， 以“十全十美”為全域旅游發展路徑，以實現全域旅游示范區為目的，將得天獨厚的旅游資源優勢轉化為發展優勢，向全域旅游、深度旅游升級，12個高規格生態農業公園，融自然景觀、人文景觀、地方民居、生態移民、特色農業等于一體，49所“五星級”免費公廁，成為碧江區一道亮麗的風景，獨特的民族文化，形成了“春賞花、夏親水、秋風情、冬溫泉”的鄉村旅游產品和業態旅游模式。

通過幾年的建設，碧江區新增星級酒店10家，成功申創碧江國家濕地公園、錦江國家水利風景區，茶園山村入選“中國鄉村旅游模范村”，成功舉辦了5次中國傳統龍舟大賽，先后榮獲“中國傳統龍舟之鄉”“最美中國·生態旅游目的地城市”“全省首批文化產業示范基地”等稱號。五年來累計接待游客2550萬人次，旅游收入達230億元。

“站在又一個五年新起點，我們必須拿出敢闖新路、敢于突破、奮發圖強的氣概，不向困難低頭，不向挑戰示弱，不向挫折妥協，念好山字經、做好水文章、打好生態牌，奮力創造綠色發展先行示范區，努力把碧江建成充滿活力、共享和諧的幸福之城。”銅仁市人大常委會副主任、碧江區委書記陳代文說。

（作者單位：碧江區委宣傳部 責任編輯/顧海凇）