扶殘 助殘 愛殘
—— 貴州精準(zhǔn)推進(jìn)殘疾人事業(yè)

文當(dāng)代貴州全媒體記者 任廷會(huì)

扶殘 助殘 愛殘
—— 貴州精準(zhǔn)推進(jìn)殘疾人事業(yè)

文當(dāng)代貴州全媒體記者 任廷會(huì)

目前貴州有254萬殘疾人，占全省常住人口總數(shù)的7.32%。全省各級(jí)殘聯(lián)組織在幫助引導(dǎo)殘疾人學(xué)習(xí)教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、兜底保障上動(dòng)真情出實(shí)招，推動(dòng)殘疾人事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。

江口縣深入落實(shí)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧“百千萬工程”戰(zhàn)略部署，開展貧困殘疾人家庭脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。圖為官和鄉(xiāng)家禽養(yǎng)殖大戶繆愛國的養(yǎng)殖場(chǎng)。（江口縣委宣傳部供圖）

圓夢(mèng)助學(xué)實(shí)現(xiàn)“殘健共融”

5月31日清晨，貴州特殊教育中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（下文簡(jiǎn)稱特教職校）教室里書聲瑯瑯，操場(chǎng)上閃現(xiàn)著同學(xué)們跑步、打球、跳遠(yuǎn)的身影。

“老師根據(jù)每個(gè)同學(xué)的特點(diǎn)有針對(duì)性地教我們運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，視障同學(xué)跳健身操、聽障同學(xué)打球、肢殘同學(xué)可以選擇跑步、下棋等活動(dòng)。”正在跑步的學(xué)生涂藝說。

因?yàn)橐粓?chǎng)意外，涂藝在3歲時(shí)就失去了右臂，為了像健全的孩子一樣平等地接受教育，他懷著進(jìn)取之心，刻苦訓(xùn)練。成為一名健身教練，是涂藝的夢(mèng)想。2014年，在省殘聯(lián)的幫助下，涂藝參加了貴州省殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得了跳遠(yuǎn)、100米短跑項(xiàng)目第一名。

2016年8月，涂藝高考落榜后參加并通過了特教職校的招聘考試。“是特教職校在關(guān)鍵時(shí)刻拯救了我，讓我有繼續(xù)接受教育的機(jī)會(huì)。”涂藝說。

特教職校于2016年5月成立，直屬省殘聯(lián)管理，同年9月正式開班辦學(xué)。設(shè)有電子商務(wù)（肢殘）、藝術(shù)設(shè)計(jì)（聽障）、中醫(yī)推拿（視障）三個(gè)專業(yè)三個(gè)班級(jí)，在校學(xué)生77人。

“為了讓學(xué)生掌握一技之長(zhǎng)，同時(shí)提高他們的社會(huì)適應(yīng)能力，學(xué)校新增了民間傳統(tǒng)工藝、園林技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)三個(gè)專業(yè)。”特教職校校長(zhǎng)王路斌說，今年秋季的招生計(jì)劃中明確了招錄部分健全學(xué)生的指標(biāo)，以此實(shí)現(xiàn)“殘健共融”的辦學(xué)目標(biāo)。

作為貴州省第一所公辦特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)校，特教職校秉持“人道、博愛、開放、和諧”的辦學(xué)理念，育殘成才。對(duì)殘疾學(xué)生，學(xué)校全面實(shí)行“三免三補(bǔ)三提供”政策，在國家普惠政策的基礎(chǔ)上，免收學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、課本費(fèi)，提供助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、殘疾人輔助器具，同時(shí)還補(bǔ)助學(xué)生生活用品、學(xué)習(xí)用品和交通費(fèi)用。

為了讓殘疾學(xué)生平等接受教育，貴州實(shí)施了“送教上門”“醫(yī)教結(jié)合”等助學(xué)行動(dòng)。2016年全省共資助了500名殘疾大學(xué)生、232名殘疾高中生、584名貧困家庭學(xué)齡前殘疾兒童。

在強(qiáng)化特殊教育的同時(shí)，貴州還承擔(dān)了國家通用手語的試點(diǎn)任務(wù)，開辦了國家通用手語培訓(xùn)班。同時(shí)大力推進(jìn)殘疾青壯年掃盲工作，2016年，全省對(duì)528名文盲殘疾人開展了集中培訓(xùn)。

“我們嚴(yán)格實(shí)施國家新修訂的《殘疾人教育條例》，積極推進(jìn)融合教育。”省殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)楊云說，學(xué)校承擔(dān)著教育殘疾人的重要職責(zé)，而關(guān)心殘疾人、尊重殘疾人、以平等的眼光看待殘疾人的社會(huì)氛圍需要大家共同營(yíng)造。

扶殘就業(yè)精準(zhǔn)助殘脫貧

在江口縣官和鄉(xiāng)新田村，村民房前屋后到處是散養(yǎng)的土雞和野鴨。

“山上養(yǎng)土雞，溪邊養(yǎng)鴨鵝，環(huán)保又健康。”新田村家禽養(yǎng)殖大戶繆愛國笑著說。

繆愛國一家曾是一戶多殘家庭，父親雙目失明，母親殘疾。一家人的生活靠繆愛國賣獸藥和務(wù)農(nóng)維持。2008年，繆愛國干活時(shí)不慎摔斷了左下肢，家里唯一的勞動(dòng)力也成為殘疾人，整個(gè)家庭瞬間陷入了困境。“是縣殘聯(lián)在我家最黑暗的時(shí)刻送來了光明，給了我好好活下去的信心。”繆愛國說。

“考慮到繆愛國以前當(dāng)過獸醫(yī)，加之新田村植被好，水質(zhì)優(yōu)良，縣扶貧辦、殘聯(lián)等部門就幫助他開辦了家禽養(yǎng)殖場(chǎng)。”江口縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)唐成華說，江口縣深入落實(shí)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧“百千萬工程”戰(zhàn)略部署，開展貧困殘疾人家庭脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。

興旺家禽養(yǎng)殖場(chǎng)第一年就取得了5萬元收益。為了帶動(dòng)整村殘疾人脫貧，縣殘聯(lián)出資請(qǐng)繆愛國育苗，免費(fèi)發(fā)給周邊有意愿養(yǎng)殖的殘疾人家庭。目前，新田村56戶殘疾人家庭都放養(yǎng)了土雞。

繆愛國的家禽農(nóng)場(chǎng)以“農(nóng)戶+農(nóng)場(chǎng)+基地”的模式不斷擴(kuò)大規(guī)模，目前已經(jīng)有6幢廠房，7名工人（其中5名為殘疾人），帶動(dòng)全鄉(xiāng)280戶發(fā)展。

“幫助殘疾人脫貧是各級(jí)殘聯(lián)當(dāng)前最緊迫、最艱巨的任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。”楊云說，省殘聯(lián)把助殘脫貧作為工作的重中之重，以精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡為關(guān)鍵，以結(jié)戶幫扶、因人施策為核心，全面推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。

為確保全面建成小康社會(huì)的征程上不讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì)，貴州不斷加大資金、項(xiàng)目投入，扶持農(nóng)村貧困殘疾人家庭參與增收項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)合作組織。對(duì)有創(chuàng)業(yè)致富愿望、能夠輻射帶動(dòng)更多殘疾人脫貧致富的農(nóng)村殘疾人種養(yǎng)業(yè)大戶，省殘聯(lián)給予每戶5萬元左右的扶持補(bǔ)助。

2016年4月，為進(jìn)一步加強(qiáng)全省殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點(diǎn)的規(guī)范創(chuàng)建、監(jiān)督管理，省殘聯(lián)制定了《貴州省殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點(diǎn)評(píng)估管理暫行辦法》，建立了科學(xué)、量化、客觀的示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、精準(zhǔn)扶貧“創(chuàng)、扶、管”三位一體的政策體系。2016年，全省共創(chuàng)建殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點(diǎn)177個(gè)，扶持殘疾人家庭創(chuàng)業(yè)戶1707戶。

維護(hù)權(quán)益織密社會(huì)保障網(wǎng)

“愛心助殘持證殘疾人市內(nèi)免費(fèi)乘坐”。在凱里市，車尾貼有這句標(biāo)識(shí)的出租車有17輛。

“全國各地的殘疾人朋友，只要持有殘疾證，在凱里城區(qū)內(nèi)都可以免費(fèi)乘坐我們?nèi)f達(dá)公司的出租車。”殘疾人出租車師傅胡騰柱說。

2006年，胡騰柱在一次車禍中腰部受傷致殘，在家療養(yǎng)了近8年，原以為這輩子再無掙錢能力，直到看到萬達(dá)出租車汽車運(yùn)輸有限公司的招聘啟事后，他對(duì)人生再次充滿了希望。

“萬達(dá)出租車公司是黔東南州首家殘疾人出租汽車有限公司，由殘疾人組建經(jīng)營(yíng)，取得了17輛出租車為期8年的經(jīng)營(yíng)權(quán)。”凱里市殘聯(lián)理事長(zhǎng)羅先桂說，三年前，凱里市大力整治“殘的”亂象，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，萬達(dá)出租車公司正是在這場(chǎng)整治行動(dòng)中取得了經(jīng)營(yíng)權(quán)。

2012年12月，凱里市十余名殘疾人駕駛員未經(jīng)政府主管部門許可成立了“自強(qiáng)車隊(duì)”，用殘疾人專用汽車運(yùn)載乘客。“殘的”師傅與正常運(yùn)營(yíng)的出租車師傅不時(shí)發(fā)生糾紛，矛盾慢慢激化。2014年2月19日，凱里市六家出租車公司組織了80輛出租車集體罷運(yùn)，要求政府處理非法營(yíng)運(yùn)車輛。

凱里市緊急行動(dòng)，開展約談尋訪工作，審議通過了《關(guān)于劃撥17個(gè)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)給殘疾人參與營(yíng)運(yùn)的紀(jì)要》，通過競(jìng)標(biāo)的方式選擇運(yùn)營(yíng)公司。萬達(dá)出租車公司中標(biāo)取得經(jīng)營(yíng)權(quán)，凱里市殘聯(lián)給予公司3萬元的幫扶資金，17輛出租車解決了40多名殘疾人的就業(yè)問題。

凱里市殘聯(lián)在切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的同時(shí)，還大力推動(dòng)無障礙設(shè)施建設(shè)，保障殘疾人出行便利。凱里市內(nèi)車站、商場(chǎng)、學(xué)校、廣場(chǎng)等地都設(shè)置了無障礙設(shè)施，還在400余戶殘疾人家里進(jìn)行了無障礙設(shè)施改造。

《貴州省殘疾人權(quán)益保障工作報(bào)告》《貴州省殘疾人保障條例》……近年來，貴州相繼出臺(tái)了一系列政策措施，保障和維護(hù)殘疾人的各方面權(quán)益，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“當(dāng)好‘保姆’，竭盡全力幫助殘疾人維權(quán)是殘聯(lián)的職責(zé)。”省殘聯(lián)維權(quán)部副調(diào)研員韋明章說，貴州各級(jí)殘聯(lián)高度重視殘疾人的康復(fù)工作，獲得康復(fù)服務(wù)，是殘疾人應(yīng)該享有的權(quán)利，也是他們接受教育、實(shí)現(xiàn)就業(yè)和充分融入社會(huì)的前提。

“十二五”期間，通過“七彩夢(mèng)行動(dòng)計(jì)劃”、中央彩金等國家康復(fù)項(xiàng)目和省康復(fù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，全省累計(jì)為14.7萬名各類殘疾人提供了不同程度、類別的康復(fù)服務(wù)。

（責(zé)任編輯/喻 丹）