城市道路交通擁堵的原因和應對方案

胡彬

摘 要：隨著工業化、城市化步伐的加快，城市交通堵塞已逐漸演變為一個全球性的問題，即使在一些發展中國家，城市交通擁堵問題也愈演愈烈。作為發展中國家的中國，近20年來，隨著經濟的持續、快速、健康發展，中國城市機動車保有量的急劇增多，交通擁堵已經成為現代城市病。交通擁堵是城市化、市民化，以及追求高品質生活享受的必然結果。它猶如我們環境生態破壞，是由于工業化、科技化以及追求GDP高速增長的結果一樣。也就是說，我們城市越想要發達，交通就越會擁堵。人越想要享受品質生活，人人擁有一輛車，那么城市擁堵就越厲害。城市交通問題能否順利解決，直接關系到城市經濟發展、城市現代化建設以及居民生活的改善的程度。

關鍵詞：交通擁堵 城市道路 應對方案

引言

魯迅先生說過，世上本沒有路，走的人多了，也就成了路。拋開先生這句話的深刻寓意，單就“路”的字面意思來說，路即“道也”。而《說文》對“道”的解釋，又是“所行道也”，用今天的話說，就是供行走的道路。可見“行”是“路”或“道”最為核心的價值。交通擁堵嚴重困擾了城市居民的日常生活，制約了經濟社會的發展，人們對城市交通擁堵治理對策的探索也從未停止過。

1、城市交通擁堵的定義

其實交通擁堵的定義很難給出，各國也沒有統一的標準。因為它是一個很主觀的概念，因人因地而異。具體的來說，可以分為路段和交叉口的擁擠標準。路段一般采用行程速度或者時間來說，一般國外的標準是采用速度低于某一值（如20km/h）持續5min以上就認為擁堵；而對于交叉口來說，一般采用飽和度的指標去標價擁堵，大于1的話就是過飽和了，自然應該算是擁堵。總的來說，交通擁堵是指交通需求（一定時間內想通過某道路的車輛數）超過某道路的交通容量（一定時間內該道路所能通過的最大車輛數）時，超過部分交通滯留在道路上的交通現象。

2、城市道路交通擁堵的原因

2.1機動車數量增長速度過快，道路車流量日益增大

近些年來，很多城市市區私家車數量逐年增多，并呈現越來越大的增長趨勢。據中華人民共和國公安部網站數據顯示，截至2011年6月底，全國機動車總保有量達2.17億輛。其中，汽車9846萬輛，摩托車1.02億輛。截至6月底，全國私家車保有量達7206萬輛，占汽車保有量的73.2%，比2010年底上升1.21個百分點。 同時國家實施的家電下鄉政策也加速了轎車的普及。

2.2城市路網規劃不合理

我國城市發展中，交通規劃始終不能跟上城市的快速發展。城市路網規劃的不合理主要表現在以下兩個方面：路網密度規劃不合理其次和路網格局規劃不合理。城由于前期的道路規劃沒有考慮到機動車的快速發展，在交通發展過程中，很多道路非機動車道被取消或者設置在機動車道旁邊，中間沒有任何隔離設施。這些使得道路安全狀況明顯下降，同時由于機動車與非機動車的混合行駛，降低了道路的通行效率。市路網規劃不合理使得路網通行能力大大降低。

2.3交通參與者交通意識淡薄

交通參與者交通意識的淡薄，對交通擁堵的形成和消散有直接影響。市民的出行方式選擇無疑是交通擁堵的重要導向標，由于公共交通發展緩慢等原因，擁有私家車的市民出行選擇自駕車出行所占比例較大。同時部分市民再通過道路時，不能很好的遵守交通規則，使車輛不能順暢行駛，降低了道路通行能力，增加了交通擁堵的風險。部分駕駛員對于交通規則的學習僅僅是為了通過考核，而在實際的行駛過程中不能很好的遵守交通規則，造成交通秩序混亂，形成擁堵源。當發生交通事故時，不能快速準確的認識現場的交通狀況，一味的與肇事者就事故本身進行協商，造成大范圍交通擁堵的情況。在我國非機動車駕駛員不需要經過專業的培訓，他們的交通意識較差，所處的交通環境也非常危險。非機動車不按規定車道行駛，隨意穿插于機動車道，尤其是發生交通擁堵時，為交通擁堵雪上加霜。

2.4公共交通發展緩慢

隨著城市的不斷擴大，市民出行距離的加大，步行和自行車出行的比例將逐步下降，若公交車不能迅速發展起來，就必然會導致交通環境的進一步惡化。很多城市公交發展卻相對遲緩。擁有公交營運車輛不多，運營線路不夠，萬人擁有公交車輛標臺較低，居民出行中的公交分擔率過小。目前，我國大多數城市都制定了大力發展公共交通的基本政策，但是由于我國城市管理水平還比較低，基礎設施整體改善速度還比較緩慢，城市公共交通在居民出行所占比例與發達國家相比還有一定差距。公共交通的各種弊端直接導致居民選擇公共交通出行的幾率降低，從而增加了私家車的上路行駛，是城市交通擁堵的主要原因之一。

2.5交通管制體制落后

道路突發事件的快速處理關系到能否及時解決現場擁堵，尤其是在車流量較大的路段。目前交通管理部門處理道路突發事件的主要方式還是接到報警后，派出警力到達現場處理，到達現場后才開始對事故進行了解并給出初步處理意見。交通信號控制周期的設置不科學，也會導致經常出現許多路口單條道路交通擁堵現象嚴重。還有，城市交通標志經常出現的問題是標志的違規設置，同一路段不同標志之間出現矛盾的現象還存在，埋下了安全隱患。

3、應對方案

3.1 加強交通法制建設，打造交通共同體治理體系

加大交通政策法規實施力度，提高社會成員交通文明安全意識，形成與汽車社會相適應的文明交通。培養社會成員交通共同體意識，引導其積極參加交通治理，營造汽車社會交通共同體文化，并充分發揮政府、企業及其他社會組織的協同作用，形成現代交通共同體治理體系。

3.2人為因素降低到最低程度

影響城市道路通行能力的人為因素種類很多、很復雜，面對有限的道路空間，只有在現有的道路上利用少量的交通工程并采取科學的組織管理的方法增加交通供給，最大限度的利用現有的道路設施。通過對交通參與者的科學管控，合理疏導，特別是將影響城市道路通行能力的人為因素降低到最低程度，最大限度的發揮現有道路得交通功能，減少干擾，提高通行能力.

3.3推進公交優先發展戰略

提高公共交通的服務能力，不斷完善公共交通體系，使人們出行愿意選擇公共交通，可大大的緩解交通壓力。因此，必須下大力氣對現有的公交車線路進行調查、分析和研究，科學合理的布設公交線路，對城區公交站點進行規劃建設，使公交線路“無縫對接”，方便換乘，盡量使乘客步行至初乘公交站點距離最短。提高公交車的行駛速度，保證安全、迅速、舒適到達目的地。

3.4優化道路交通信號系統，提高路網通行能力

以整體路網通行能力為目標，統籌兼顧科學化和人性化，完善道路標識標線，合理分配機動車、非機動車、行人的路權； 應用智能交通系統技術，優化主要路口紅綠燈設施配時，改進交叉道口綜合治理設計方案，減少路口延誤，提高路網通行能力。

結語

城市交通是城市發展的基礎，創建安全、暢通、便捷的城市道路交通環境是保證城市可持續發展的必然條件。因此要加強道路交通安全的宣傳，嚴格道路交通管理，加大道路交通管理的執法力度，采取科學有效的方法將影響道路通行能力的人為因素降低到最低限度，充分發揮現有道路資源的作用，更好地為城市發展服務。

參考文獻

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