電力企業預算管理風險問題及解決方案

趙昕

摘要：科技的發展，推動社會全面進入信息化建設階段，現代化的生活中，人們的生活和生產對電力的依賴性越來越強，成為電力行業發展的主要助推力，將電力行業的發展推向一個更廣闊的空間。在這種新形勢下，電力行業的發展規模在不斷地擴大，但是，與之相應的管理工作卻并未能跟上發展的步伐，在預算管理和風險管理中存在著一些問題，文章將通過對這些問題的分析，提出解決的方案供參考。

關鍵詞：電力企業；預算管理；風險問題；解決方案

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-02

前言

現代社會中，電力產品以及信息設備的大量應用，對于電力的需求和要求不斷提升，一旦電力方面出現故障，就會給人們的日常生活以及企業的正常運轉帶來極大的混亂，尤其是一些依賴電力生存的企業，將會給他們帶來極大的損失。當前日益繁榮的市場經濟，對于電力的需求不斷增長，這些都對電力企業的發展提出了更高的要求。然而，從當前的電力企業發展情況來看，電力企業中的管理方面的問題，對電力企業更好地滿足人們的需求形成了極大的阻礙。

一、電力企業預算管理和風險管理的概述

1.預算管理

在企業的戰略目標的引導下，對企業的投資和經營活動，進行全面預算，在進行預算期間，要充分考慮到影響活動的各種風險因素，通過對預算管理，來對經營和投資的成本的進行控制，降低企業在經營活動中的風險，保證企業預期的經濟效益能夠得到實現。

2.風險管理

而電力企業的風險管理，就是針對企業在日常的運營管理和經營活動中，出現的可能會影響公司內部和市場上的風險因素，對公司的正常發展造成影響的情況，參與其中的工作人員和管理人員，依據活動中形成的數據和信息，進行合理的分析，對這些影響性的因素進行預測，并制定出與之相應的管控措施。風險管理的目的就在于，最大程度地降低生產投資的風險壓力，從而使得項目投入最少，獲取最高的利潤。通過這種管理，能讓企業的管理工作者，充分掌握企業內部的運營狀況，以及企業運轉中存在的薄弱環節，之后針對潛在的風險，采取針對性的控制措施。

二、預算管理和財務風險之間的關系

從前面的論述，可以發現企業的預算管理與財務風險之間存在著密切的聯系，將風險管理理念充分融合到預算管理中，實現對財務預算的有效控制，從而促進企業的財務管理的水平和管理的效率。從實質上看，企業的預算管理要將職責進行分散，最終實現集中控制的理念來進行的，很多企業都有著具有自身特色的管理方案和管理體系，對企業自身的發展方向以及資金的流動進行有效地預測和控制，將有限的企業進行整合，實現企業資源的合理化配置。由于這種管理是建立在預測的基礎上，并不是實際的運營中，缺乏真實性，加上實際的企業運營中，由于多種因素的影響，會出現各種突發事件，或者其他的不確定因素帶來的競爭，會導致企業經營中潛存風險，直接影響企業的預算管理的控制能力和效果，財務的風險管理應用到財務管理中，就能很好低彌補這一缺陷，讓企業提前意識到其中的風險，并采取有效的防范措施，保證預算管理的效果。因此，在財務管理，加強財務管理和預算管理的有機結合，在財務管控中，充分納入風險管理理念，提升規避風險的能力，有助于企業財務預算管理體制更加完善，使得企業的內部經營活動得到有效控制。

三、預算管理風險問題

1.缺乏數據積累

當前，在電力企業中，雖然積累多年的材料費和修理費。能夠在發配和輸送環節上的運營能夠較好地進行預算管理，但是在電網、電源等工程方面，未能充分掌握相關的人員的情況，也沒有掌握項目的情況，因此，在新建項目的投資和資本的收支預算上，也難以進行正確而又合理的進行預算管理。

2.缺乏協調性

盡管當今的電力企業建立起相應的預算管理組織，但是在企業內部中的預算編制依然存在著職責不明的情況，很難實現有效的協調一致。企業的預算編制涉及到很多方面，包括審計、財務、勞資等各個部門，在劃分職能的時候，如果職責不明確，就難以找到具體落實的責任人，各個部門在實際的工作中，會出現推諉的情況，或者是重復操作的情況等，導致工作的不能高效地展開。

3.預算精準度較低

電力企業在實際的預算管理工作中會發現，有效的加強預算管理工作，會大大提升企業的管理水平，提升企業控制風險的能力。但是，落實到每個部門的預算管理任務，基層部門并沒有積極地配合，有效地執行。當前，預算管理的重點不是挖掘內部潛力，而是要執行上級下達的任務。這種自上而下的預算管理編制方案，難以調動起基層部門的積極性和創造性，對企業的更好發展形成了阻力。

四、應對策略

1.加強基層管理體系

企業實行的預算管理體系應該貫穿于企業內部的各個階層和各個部門的管理，因此，在預算管理方案的具體執行中，就要獲得各個部門和各個層級的支持。而預算管理中的各項潛在收入，必須通過基層執行部門的不斷挖掘，才能最終獲取。因此，管理層級在開展預算管理時，首先應該構建起基層的管理體系，并在整個管理體系中站在一個統籌全局的高度，從而全面加強預算管理。

2.明確重點

企業的預算管理是一項復雜的系統，涉及到多個層面、多個部門，需要各層級、各部門人員的全面配合。因此，力在推行全面預算管理時，必須將管理的重點明確地提出來，并且需要企業的管理者提供積極的支持。在實行預算管理時，最主要的就是要控制成本，最大程度地降低企業的投資、建設成本等，將工程的造價控制在一定的范圍內，加大財務管控的力度，切實降低工程造價，使得工程的審核、財務控制、以及工程驗收等個階段都應高度地加重視，并嚴格地執行。

3.健全預算管理流程

企業在進行預算管理期間，首先必須有一套明確的編制流程，包括自下而上、自上而下以及上下結合的編制方法，并將整個編制程序加以完善，使得企業的各個部門，在進行活動中，能夠順利實現溝通和交流，順利地上傳下達，保證任務在有限的時間內得以完成。比如，針對預算管理方案的傳達、執行等具體的操作流程，都應該有一套相關的作業指導書，形成健全的制度體系，尤其是一些需要各個部門進行信息的統計和匯總，并將相應的資料提交的任務中，更要有明確的形式、時間以及匯總管理方式，從各個細節上把握，提升工作人員的重視度。

4.提升工作人員的管理水平

管理工作的質量的高低，主要還在于工作人員的業務水平和工作能力。首先要提升相關工作人員的預算管理風險意識，提高他們工作的專業水平和責任心，重點關注財務預算的水平和風險控制的能力。要實現預算管理和風險控制，可以從兩個方面來完成。第一，電力企業聚集了大量的資金，它的設施設備的更新，都需要雄厚的資金作為支持，因此，財務管理人員可以拓展企業的資金的渠道豐富獲取資金的手段，降低籌資過程中的風險壓力，積極開拓各個項目的市場，增加企業業務活動，利用市場的中出現的各種變化，規避企業的市場風險，同時，財務管理工作者要充分利用信息管理系統的平臺，合理地利用其中的信息，為項目決策者提供可靠的依據，幫助他們做出正確的決策。第二，企業要通過健全的內部管控制度，促進電力公司的費用的收取和管理模式的改革，從而幫助企業最大地減少資金回收時出現的難以回收或者收不回來的風險，為企業的財務管理提供便利。

五、結語

財務預算管理是電力企業中對財務進行規劃的活動，是企業運營過程中必不可少的環節，而預算管理質量的高低，卻在很大程度上影響著企業的經營的效益。為了使得企業的效益得以保證，必須加強預算管理的工作，并將風險管理貫穿其中，分析企業運營活動中的各種影響因素，對企業的經營活動是否具有可行性做出正確的判斷。針對企業經營中存在的不確定性帶來的潛存風險，采取相應的應對措施，因此，風險管理應該預算管理同時并舉，才能將企業的管理工作做得更好。在實際的管理工作中，還需要有與之相適應的管理機制來予以保障，努力完善預算管理體系，迎合市場發展的需求，為電力企業的長足發展奠定基礎。

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