中超新規，誰來主導

汪大昭

6月14日，中國足協向中超、中甲俱樂部發去征求意見函，把20天前通知俱樂部將要實行的限制高價引援和調整U23球員出場政策具體化，要求俱樂部將有關意見18日書面反饋至足協——去掉兩個公休日，實際上留給俱樂部考慮和提出意見的時間只有兩天多。

像足協很多規定出臺一樣，反應迅速、質疑為主的不是俱樂部，而是媒體，擴大影響和強化觀點都是慣用手法。一家網站的標題稱“足協公布……”，其實足協只將函件發給俱樂部，怎么就成了“公布”？還有媒體逐個查證在中超踢球的外援身價是否超標，并算出某家俱樂部為此要繳納調節費5億元人民幣。顯然，中國足球任何令媒體感興趣甚至炒作的事情，要么是良好初衷不為他人理解，要么是規則制定和出臺的程序不規范，當然，也有因為此前沒玩好而矯枉過正，弄得左右都不是。

就此次強化限制高價引援和U23球員出場的規定來說，社會上早有呼聲，“該管管了”，現在出手已經是亡羊補牢，下不為例了。可是，只有嚴加管理的理由是不夠的，由誰來管，用什么方式管，如何確保有效，需要認真通盤論證和設計。這么多年來，“上有政策下有對策”幾乎成為一種傳統文化和條件反射。但凡新規定，多由上而下頒行，職業聯賽怎么立規矩，俱樂部只在“補時”階段才被征求意見，而不是一開始就參與，更不是制定新規的主導。大把花錢、任性投資，投資人應當比足球界更明白這是有悖于市場規律的，難道他們要自己害自己嗎？

世界足壇從沒有像中國這樣在轉會市場迅速登上高位的，也沒有像中超這樣大面積攀比“燒錢”的。十幾年前，皇馬曾重金囤積球星，但整個西甲不會步其后塵，尤其不會撇下千百萬熱愛足球的孩子——給孩子們開條路，就是給自己開路。近鄰的日本和韓國，足球發展也走過彎路，但發現問題和扭轉勢頭很快，不需要行政主管部門過問。

職業足球運行中的問題，不能由職業俱樂部自己提高認識、反思利害、民主議商、制定規則、自我約束、社會監督，那一定是不成熟的初級階段，哪怕辦法本身沒大錯。▲

（作者是人民日報社高級記者）