蘇州“眾創空間”建設模式及其需求研究

陳季葉+王崢+高茜++施楊

摘 要：圍繞“眾創空間”建設的總體要求，歸納蘇州“眾創空間”的開放空間型、高校依托型、行業聚焦型、投資促進型的四種模式。采取實證調查的方法，梳理相關模式的現實困難和實際需求，提出加快蘇州“眾創空間”發展的主要建議。

關鍵詞：眾創空間；蘇州；創新型孵化器

引言

作為社會新生事物，孵化器最早起源于美國。尤其是20世紀90年代，風險資本的興起以及互聯網的發展，國外創新型孵化器呈井噴趨勢。在美國硅谷、波特蘭以及荷蘭阿姆斯特丹等地興起了一批可以提供種子投資、開展法律、咨詢、公關、市場推廣等服務的科技孵化器。比較典型的有YC孵化器、TechStars孵化器、橡子園創投孵化器等。這些孵化器更加強調駐場孵化與虛擬孵化相結合，最終形成了一個完整的創業生態鏈。

近年來我國北京、深圳、武漢、杭州、西安、成都等地對包括創新型孵化器在內的“眾創空間”運行模式、經營方式和社會服務等方面進行了積極探索，大致形成投資促進型、培訓輔導型、媒體延伸型、專業服務型和創客孵化型五種模式。為鼓勵和支持“眾創空間”發展，國內上海、江蘇、浙江等地已經出臺了省級層面的相關政策。其中，上海市對“眾創空間”的適用范圍、支持內容和支持方式予以規定和說明；江蘇省提出加大對眾創空間等新型孵化器的支持力度，同時在落實工商注冊、稅收政策、人才流動、專利保護等方面加大先行先試力度。浙江省明確構建眾創平臺、激發眾創活力、加大金融支持和強化公共服務四項任務。當前，隨著“大眾創業、萬眾創新”熱潮的逐步興起，支持和鼓勵創業已經成為全社會的共識，這對地方政府有效整合社會資源、搭建創新創業平臺、提高公共服務能力提出了更高要求。

1 蘇州“眾創空間”建設的已有基礎

1.1 政策基礎

2015年以來，蘇州市委、市政府明確提出，重點培育創業孵化等科技服務業的市場主體，積極探索虛擬孵化、眾創空間等新型孵化模式，打造創業者的新天堂。先后出臺了《關于全力打造蘇南國家自主創新示范區核心區的意見》、《“創業中國”蘇南創新創業示范工程實施方案（2015-2020年）》、《蘇州市關于實施創客天堂行動發展眾創空間的若干政策意見的通知》、《蘇州市眾創空間等新型孵化機構認定和績效管理辦法（試行）》等一系列政策文件。其中，《蘇州市關于實施創客天堂行動發展眾創空間的若干政策意見的通知》明確提出“眾創空間”建設的總體方向、建設目標和發展方向，統籌安排“眾創空間”獎勵貼補、創業補助、貸款貼息、稅收優惠、公共服務、企業注冊等配套政策。

1.2 載體基礎

根據有關統計，截至2015年蘇州市現有政府投資在設立的420萬平方米科技企業孵化器。全市擁有省級以上科技孵化器82家，其中國家級32家。目前，已涌現出一批模式新穎、形態多樣的“眾創空間”，形成了新的創業孵化機制和模式。啟點咖啡等8家“眾創空間”被納入國家級科技企業孵化器管理體系，眾智云集創業吧等14家“眾創空間”被納入省級科技企業孵化器管理體系，在推動大眾創業、萬眾創新方面扮演越來越重要的角色。

2 蘇州“眾創空間”建設主要模式及其現狀

為全面了解蘇州市“眾創空間”建設現狀，2016年7月-9月課題組前往蘇州市有關機構發放調查問卷150份，回收有效問卷123份，問卷回收有效率為82%。為深入了解蘇州“眾創空間”的建設情況，主要總結出以下幾種模式。

2.1 開放空間型

開放空間型“眾創空間”以活動交流為主，定期舉辦想法或項目的發布、展示、路演等創業活動聚合。這一模式創立門檻較低，主要采取為創業者提供基礎的辦公空間和交流空間，通過工位計算收取一定的租金。蘇州比較典型的“眾創空間”包括啟點咖啡、蒲公英創業吧、精尚慧、眾智云集創業吧。

從收入主要來源來看，這一模式收入主要來源于場地租賃費用、會員費、政府支持和企業的贊助、開設的教育培訓課程收入、產品代售收入、舉辦活動和工作坊收入和一些孵化項目的分紅，反映出這一模式收入來源多樣化。根據調查，該類“眾創空間”目前從業人員較少，與企業互動常態化水平不高，提供的服務相對有限。

2.2 高校依托型

高校依托型“眾創空間”主要由高校、科研院所主導成立，利用大學的教育資源和校友資源，以高校科技成果轉化和大學生創新創業為重點，傳授創業者運營管理、產品設計、發展策略等經驗。蘇州比較典型的“眾創空間”包括蘇大天宮、XLAB、GBOX、南湖夢孵化器。

從運營時間上看，該類“眾創空間”運營時間大多都不長，處于1-3年和3-5年的分別占78%和10%。從人員構成上看，從業人員相對較多，處于20-50人和50人以上的分別占42%和36%。

從服務方式上看，該類“眾創空間”向企業提供的服務主要包括技術（60%）、資金（50%）、管理（40%）、財務（10%）、行業信息（30%）、關系維護（10%）、人才（40%）、物業（10%）、一般行政事務（40%）、創業培訓（30%）和基本生活服務（30%），反映高校依托型模式下的該類“眾創空間”向企業提供的服務種類多樣。

從收益模式上看，該類“眾創空間”主要來自于中介服務收益和風險投資收益，分別占28%和43%。來自租金收益的比重不高，僅占14%。

2.3 行業聚焦型

行業聚焦型“眾創空間”主要針對某一特定產業進行定向孵化，圍繞產業鏈服務的重點方向，提供現有先進產業技術和孵化基金，幫助特定領域創業者實現技術落地。蘇州比較典型的“眾創空間”包括云帆移動醫療孵化器、賽富互聯網金融孵化器、CICI夢工場。

根據調查，目前“行業聚焦型”所涉及的各類行業有信息服務、倉儲物流、新能源、現代農業、金融和教育文化。其中，信息服務業中包括物聯網（12%），大數據技術（16%），云計算技術/服務（20%），醫療、社交、游戲、廣告、工具等移動技術（30%），智能硬件（15%），信息安全（18%）。由此可見，信息服務業已經成為“眾創空間”的主要行業類型。與此同時，倉儲物流（8%）、環保節能（15%）、新能源材料（15%）、現代農業（6%）、金融業（4%）、教育文化（11%），反映“眾創空間”所涉行業日益多元化。

從運營時間上看，該類“眾創空間”成立時間大多集中在1-3年，占被調查對象的78%，反映大部分“眾創空間”仍處于起步階段，這種情況在信息服務業中尤為明顯。從人員構成上看，該類“眾創空間”從業人員相對較多，處于20-50人和50人以上的分別占59%和30%。

從服務方式上看，該類“眾創空間”向企業提供的服務主要包括資金（86%）、場地（93%）、實體設備（71%）、技術（55%）、管理（54%）和一般行政事務的服務（47%）。

從收益模式上看，該類“眾創空間”主要來自于中介服務收益和風險投資收益，分別占28%和43%，來自租金收益的比重同樣不高。

2.4 投資促進型

投資驅動型“眾創空間”主要針對初創企業最急需解決的融資問題，借助專業投資機構的社會資源，憑借天使投資人、投資機構的經驗判斷和前景預測，為創業企業提供融資服務。蘇州比較典型的“眾創空間”包括36氪（蘇州）、東創空間。

根據調查，從運營時間上看，該類“眾創空間”主要是成立于3年以內。其中，不足1年的占17%，1-3年的占83%。從人員構成上看，該類“眾創空間”從業人員有所減少，處于20-50人和50人以上的分別占42%和33%。

從運營模式上看，該類“眾創空間”主要采取企業化管理和聯合管理，分別占比42%和58%。反映了投資促進型模式下運營模式漸趨企業聯合化。

從服務頻率上看，該類“眾創空間”與企業平均每月互動次數1-5次的占比33%，6-10次的占比42%，10次以上的占比25%，反映了投資驅動模式下的“眾創空間”與企業互動日益常態化。

從發展態勢上看，該類“眾創空間”發展態勢呈現多極化現象。其中，高速發展、緩慢發展、正常維持運營、面臨虧損、面臨破產倒閉狀態的比重分別為42%、8%、8%、25%和17%。反映投資驅動下的“眾創空間”總體發展態勢良好，大部分為正向發展。

從收益方式上看，該類“眾創空間”來自租金收益、中介服務收益、風險投資收益的比重分別為42%、33%和25%，表現了收益方式市場化的發展趨勢。

3 蘇州“眾創空間”建設瓶頸和現實需求

根據調查，目前蘇州“眾創空間”發展面臨的主要困難與問題包括：缺乏資金（66%）、缺乏人才（63%），自身管理不完善（62%），可利用資源有限（58），資源整合力差（53%），盈利模式單一、能力差（51%）、自身服務不專業（43%），服務質量差（38%），入駐率低（35%），工位閑置（31%）、入駐項目良莠不齊（29%），政策支持不夠（25%），行業資源對接不足（21%）。盡管國家與地方政府層面陸續出臺是房租補貼、稅收優惠、資金支持、風險補償等相關優惠政策，但是如何運用市場手段加快“眾創空間”仍面臨諸多瓶頸。

具體來看，不同模式“眾創空間”的現實需求也存在一定差異。比如說，開放空間型在盈利方式、資源整合等方面需求比較明顯；高校依托型在項目引進和管理、市場化運營等方面需求相對迫切；行業聚焦型在管理方式、專業服務等方面亟待改善；投資促進型在人才對接、成果轉化等方面有待改善。

4 加快蘇州“眾創空間”建設的主要建議

（1）在發展定位上，蘇州“眾創空間”應探索創新型孵化器與創業苗圃、加速器等多種創新創業載體協同機制，注重與高新技術產業開發區、大學科技園等傳統科技載體的互補發展，落實政府經費資助、監控跟蹤、考核評估、激勵培育、退出制度銜接的頂層設計，完善創業孵化社會服務體系。

（2）在發展思路上，蘇州“眾創空間”應加快發展投資路演、創業交流、創業媒體、創業培訓、技術轉移、法律服務等新業態，探索“眾籌、眾包、眾創”的融資模式和生產方式，打造 “創新鏈”“知識鏈”“產業鏈”“資本鏈”“信息鏈”“人才鏈”的合作平臺，推動“眾創空間”與產業資本、金融資本、技術資本、人才資本的深度融合。

（3）在發展模式上，蘇州“眾創空間”應立足自身定位，圍繞工業4.0產業有效整合科技、創業者、資本、市場等創新資源，應加快構建主導產業為基礎、明星企業為核心、海歸人才和高校人才為引領、草根創業者為主體的區域人才創新創業生態系統。

（4）在發展路徑上，蘇州“眾創空間”應強化市場資源配置的基礎性作用，加強“孵化器+”的運行建設模式、“制造業+”的產業發展模式、“科技服務+”的社會服務模式、“創客+”的合作共贏模式的系統研究。

參考文獻

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[4]中共蘇州市委、蘇州市人民政府.關于全力打造蘇南國家自主創新示范區核心區的意見[Z].2015

[5]施楊，等.創新型孵化器發展模式及培育路徑研究[J].合作經濟與科技，2016，（24）

*通訊作者：施楊（1980-），男，江蘇淮安人，管理學博士，副教授，研究方向：人力資源管理。