蘇州“眾創(chuàng)空間”建設(shè)模式及其需求研究

陳季葉+王崢+高茜++施楊

摘 要：圍繞“眾創(chuàng)空間”建設(shè)的總體要求，歸納蘇州“眾創(chuàng)空間”的開放空間型、高校依托型、行業(yè)聚焦型、投資促進(jìn)型的四種模式。采取實(shí)證調(diào)查的方法，梳理相關(guān)模式的現(xiàn)實(shí)困難和實(shí)際需求，提出加快蘇州“眾創(chuàng)空間”發(fā)展的主要建議。

關(guān)鍵詞：眾創(chuàng)空間；蘇州；創(chuàng)新型孵化器

引言

作為社會新生事物，孵化器最早起源于美國。尤其是20世紀(jì)90年代，風(fēng)險(xiǎn)資本的興起以及互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，國外創(chuàng)新型孵化器呈井噴趨勢。在美國硅谷、波特蘭以及荷蘭阿姆斯特丹等地興起了一批可以提供種子投資、開展法律、咨詢、公關(guān)、市場推廣等服務(wù)的科技孵化器。比較典型的有YC孵化器、TechStars孵化器、橡子園創(chuàng)投孵化器等。這些孵化器更加強(qiáng)調(diào)駐場孵化與虛擬孵化相結(jié)合，最終形成了一個(gè)完整的創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈。

近年來我國北京、深圳、武漢、杭州、西安、成都等地對包括創(chuàng)新型孵化器在內(nèi)的“眾創(chuàng)空間”運(yùn)行模式、經(jīng)營方式和社會服務(wù)等方面進(jìn)行了積極探索，大致形成投資促進(jìn)型、培訓(xùn)輔導(dǎo)型、媒體延伸型、專業(yè)服務(wù)型和創(chuàng)客孵化型五種模式。為鼓勵和支持“眾創(chuàng)空間”發(fā)展，國內(nèi)上海、江蘇、浙江等地已經(jīng)出臺了省級層面的相關(guān)政策。其中，上海市對“眾創(chuàng)空間”的適用范圍、支持內(nèi)容和支持方式予以規(guī)定和說明；江蘇省提出加大對眾創(chuàng)空間等新型孵化器的支持力度，同時(shí)在落實(shí)工商注冊、稅收政策、人才流動、專利保護(hù)等方面加大先行先試力度。浙江省明確構(gòu)建眾創(chuàng)平臺、激發(fā)眾創(chuàng)活力、加大金融支持和強(qiáng)化公共服務(wù)四項(xiàng)任務(wù)。當(dāng)前，隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”熱潮的逐步興起，支持和鼓勵創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為全社會的共識，這對地方政府有效整合社會資源、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、提高公共服務(wù)能力提出了更高要求。

1 蘇州“眾創(chuàng)空間”建設(shè)的已有基礎(chǔ)

1.1 政策基礎(chǔ)

2015年以來，蘇州市委、市政府明確提出，重點(diǎn)培育創(chuàng)業(yè)孵化等科技服務(wù)業(yè)的市場主體，積極探索虛擬孵化、眾創(chuàng)空間等新型孵化模式，打造創(chuàng)業(yè)者的新天堂。先后出臺了《關(guān)于全力打造蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的意見》、《“創(chuàng)業(yè)中國”蘇南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范工程實(shí)施方案（2015-2020年）》、《蘇州市關(guān)于實(shí)施創(chuàng)客天堂行動發(fā)展眾創(chuàng)空間的若干政策意見的通知》、《蘇州市眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)認(rèn)定和績效管理辦法（試行）》等一系列政策文件。其中，《蘇州市關(guān)于實(shí)施創(chuàng)客天堂行動發(fā)展眾創(chuàng)空間的若干政策意見的通知》明確提出“眾創(chuàng)空間”建設(shè)的總體方向、建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排“眾創(chuàng)空間”獎勵貼補(bǔ)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、貸款貼息、稅收優(yōu)惠、公共服務(wù)、企業(yè)注冊等配套政策。

1.2 載體基礎(chǔ)

根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2015年蘇州市現(xiàn)有政府投資在設(shè)立的420萬平方米科技企業(yè)孵化器。全市擁有省級以上科技孵化器82家，其中國家級32家。目前，已涌現(xiàn)出一批模式新穎、形態(tài)多樣的“眾創(chuàng)空間”，形成了新的創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制和模式。啟點(diǎn)咖啡等8家“眾創(chuàng)空間”被納入國家級科技企業(yè)孵化器管理體系，眾智云集創(chuàng)業(yè)吧等14家“眾創(chuàng)空間”被納入省級科技企業(yè)孵化器管理體系，在推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新方面扮演越來越重要的角色。

2 蘇州“眾創(chuàng)空間”建設(shè)主要模式及其現(xiàn)狀

為全面了解蘇州市“眾創(chuàng)空間”建設(shè)現(xiàn)狀，2016年7月-9月課題組前往蘇州市有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)放調(diào)查問卷150份，回收有效問卷123份，問卷回收有效率為82%。為深入了解蘇州“眾創(chuàng)空間”的建設(shè)情況，主要總結(jié)出以下幾種模式。

2.1 開放空間型

開放空間型“眾創(chuàng)空間”以活動交流為主，定期舉辦想法或項(xiàng)目的發(fā)布、展示、路演等創(chuàng)業(yè)活動聚合。這一模式創(chuàng)立門檻較低，主要采取為創(chuàng)業(yè)者提供基礎(chǔ)的辦公空間和交流空間，通過工位計(jì)算收取一定的租金。蘇州比較典型的“眾創(chuàng)空間”包括啟點(diǎn)咖啡、蒲公英創(chuàng)業(yè)吧、精尚慧、眾智云集創(chuàng)業(yè)吧。

從收入主要來源來看，這一模式收入主要來源于場地租賃費(fèi)用、會員費(fèi)、政府支持和企業(yè)的贊助、開設(shè)的教育培訓(xùn)課程收入、產(chǎn)品代售收入、舉辦活動和工作坊收入和一些孵化項(xiàng)目的分紅，反映出這一模式收入來源多樣化。根據(jù)調(diào)查，該類“眾創(chuàng)空間”目前從業(yè)人員較少，與企業(yè)互動常態(tài)化水平不高，提供的服務(wù)相對有限。

2.2 高校依托型

高校依托型“眾創(chuàng)空間”主要由高校、科研院所主導(dǎo)成立，利用大學(xué)的教育資源和校友資源，以高校科技成果轉(zhuǎn)化和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，傳授創(chuàng)業(yè)者運(yùn)營管理、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、發(fā)展策略等經(jīng)驗(yàn)。蘇州比較典型的“眾創(chuàng)空間”包括蘇大天宮、XLAB、GBOX、南湖夢孵化器。

從運(yùn)營時(shí)間上看，該類“眾創(chuàng)空間”運(yùn)營時(shí)間大多都不長，處于1-3年和3-5年的分別占78%和10%。從人員構(gòu)成上看，從業(yè)人員相對較多，處于20-50人和50人以上的分別占42%和36%。

從服務(wù)方式上看，該類“眾創(chuàng)空間”向企業(yè)提供的服務(wù)主要包括技術(shù)（60%）、資金（50%）、管理（40%）、財(cái)務(wù)（10%）、行業(yè)信息（30%）、關(guān)系維護(hù)（10%）、人才（40%）、物業(yè)（10%）、一般行政事務(wù)（40%）、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（30%）和基本生活服務(wù)（30%），反映高校依托型模式下的該類“眾創(chuàng)空間”向企業(yè)提供的服務(wù)種類多樣。

從收益模式上看，該類“眾創(chuàng)空間”主要來自于中介服務(wù)收益和風(fēng)險(xiǎn)投資收益，分別占28%和43%。來自租金收益的比重不高，僅占14%。

2.3 行業(yè)聚焦型

行業(yè)聚焦型“眾創(chuàng)空間”主要針對某一特定產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定向孵化，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的重點(diǎn)方向，提供現(xiàn)有先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和孵化基金，幫助特定領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)技術(shù)落地。蘇州比較典型的“眾創(chuàng)空間”包括云帆移動醫(yī)療孵化器、賽富互聯(lián)網(wǎng)金融孵化器、CICI夢工場。

根據(jù)調(diào)查，目前“行業(yè)聚焦型”所涉及的各類行業(yè)有信息服務(wù)、倉儲物流、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融和教育文化。其中，信息服務(wù)業(yè)中包括物聯(lián)網(wǎng)（12%），大數(shù)據(jù)技術(shù)（16%），云計(jì)算技術(shù)/服務(wù)（20%），醫(yī)療、社交、游戲、廣告、工具等移動技術(shù)（30%），智能硬件（15%），信息安全（18%）。由此可見，信息服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為“眾創(chuàng)空間”的主要行業(yè)類型。與此同時(shí)，倉儲物流（8%）、環(huán)保節(jié)能（15%）、新能源材料（15%）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（6%）、金融業(yè)（4%）、教育文化（11%），反映“眾創(chuàng)空間”所涉行業(yè)日益多元化。

從運(yùn)營時(shí)間上看，該類“眾創(chuàng)空間”成立時(shí)間大多集中在1-3年，占被調(diào)查對象的78%，反映大部分“眾創(chuàng)空間”仍處于起步階段，這種情況在信息服務(wù)業(yè)中尤為明顯。從人員構(gòu)成上看，該類“眾創(chuàng)空間”從業(yè)人員相對較多，處于20-50人和50人以上的分別占59%和30%。

從服務(wù)方式上看，該類“眾創(chuàng)空間”向企業(yè)提供的服務(wù)主要包括資金（86%）、場地（93%）、實(shí)體設(shè)備（71%）、技術(shù)（55%）、管理（54%）和一般行政事務(wù)的服務(wù)（47%）。

從收益模式上看，該類“眾創(chuàng)空間”主要來自于中介服務(wù)收益和風(fēng)險(xiǎn)投資收益，分別占28%和43%，來自租金收益的比重同樣不高。

2.4 投資促進(jìn)型

投資驅(qū)動型“眾創(chuàng)空間”主要針對初創(chuàng)企業(yè)最急需解決的融資問題，借助專業(yè)投資機(jī)構(gòu)的社會資源，憑借天使投資人、投資機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)判斷和前景預(yù)測，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資服務(wù)。蘇州比較典型的“眾創(chuàng)空間”包括36氪（蘇州）、東創(chuàng)空間。

根據(jù)調(diào)查，從運(yùn)營時(shí)間上看，該類“眾創(chuàng)空間”主要是成立于3年以內(nèi)。其中，不足1年的占17%，1-3年的占83%。從人員構(gòu)成上看，該類“眾創(chuàng)空間”從業(yè)人員有所減少，處于20-50人和50人以上的分別占42%和33%。

從運(yùn)營模式上看，該類“眾創(chuàng)空間”主要采取企業(yè)化管理和聯(lián)合管理，分別占比42%和58%。反映了投資促進(jìn)型模式下運(yùn)營模式漸趨企業(yè)聯(lián)合化。

從服務(wù)頻率上看，該類“眾創(chuàng)空間”與企業(yè)平均每月互動次數(shù)1-5次的占比33%，6-10次的占比42%，10次以上的占比25%，反映了投資驅(qū)動模式下的“眾創(chuàng)空間”與企業(yè)互動日益常態(tài)化。

從發(fā)展態(tài)勢上看，該類“眾創(chuàng)空間”發(fā)展態(tài)勢呈現(xiàn)多極化現(xiàn)象。其中，高速發(fā)展、緩慢發(fā)展、正常維持運(yùn)營、面臨虧損、面臨破產(chǎn)倒閉狀態(tài)的比重分別為42%、8%、8%、25%和17%。反映投資驅(qū)動下的“眾創(chuàng)空間”總體發(fā)展態(tài)勢良好，大部分為正向發(fā)展。

從收益方式上看，該類“眾創(chuàng)空間”來自租金收益、中介服務(wù)收益、風(fēng)險(xiǎn)投資收益的比重分別為42%、33%和25%，表現(xiàn)了收益方式市場化的發(fā)展趨勢。

3 蘇州“眾創(chuàng)空間”建設(shè)瓶頸和現(xiàn)實(shí)需求

根據(jù)調(diào)查，目前蘇州“眾創(chuàng)空間”發(fā)展面臨的主要困難與問題包括：缺乏資金（66%）、缺乏人才（63%），自身管理不完善（62%），可利用資源有限（58），資源整合力差（53%），盈利模式單一、能力差（51%）、自身服務(wù)不專業(yè)（43%），服務(wù)質(zhì)量差（38%），入駐率低（35%），工位閑置（31%）、入駐項(xiàng)目良莠不齊（29%），政策支持不夠（25%），行業(yè)資源對接不足（21%）。盡管國家與地方政府層面陸續(xù)出臺是房租補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、資金支持、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)優(yōu)惠政策，但是如何運(yùn)用市場手段加快“眾創(chuàng)空間”仍面臨諸多瓶頸。

具體來看，不同模式“眾創(chuàng)空間”的現(xiàn)實(shí)需求也存在一定差異。比如說，開放空間型在盈利方式、資源整合等方面需求比較明顯；高校依托型在項(xiàng)目引進(jìn)和管理、市場化運(yùn)營等方面需求相對迫切；行業(yè)聚焦型在管理方式、專業(yè)服務(wù)等方面亟待改善；投資促進(jìn)型在人才對接、成果轉(zhuǎn)化等方面有待改善。

4 加快蘇州“眾創(chuàng)空間”建設(shè)的主要建議

（1）在發(fā)展定位上，蘇州“眾創(chuàng)空間”應(yīng)探索創(chuàng)新型孵化器與創(chuàng)業(yè)苗圃、加速器等多種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體協(xié)同機(jī)制，注重與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園等傳統(tǒng)科技載體的互補(bǔ)發(fā)展，落實(shí)政府經(jīng)費(fèi)資助、監(jiān)控跟蹤、考核評估、激勵培育、退出制度銜接的頂層設(shè)計(jì)，完善創(chuàng)業(yè)孵化社會服務(wù)體系。

（2）在發(fā)展思路上，蘇州“眾創(chuàng)空間”應(yīng)加快發(fā)展投資路演、創(chuàng)業(yè)交流、創(chuàng)業(yè)媒體、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、法律服務(wù)等新業(yè)態(tài)，探索“眾籌、眾包、眾創(chuàng)”的融資模式和生產(chǎn)方式，打造 “創(chuàng)新鏈”“知識鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”“資本鏈”“信息鏈”“人才鏈”的合作平臺，推動“眾創(chuàng)空間”與產(chǎn)業(yè)資本、金融資本、技術(shù)資本、人才資本的深度融合。

（3）在發(fā)展模式上，蘇州“眾創(chuàng)空間”應(yīng)立足自身定位，圍繞工業(yè)4.0產(chǎn)業(yè)有效整合科技、創(chuàng)業(yè)者、資本、市場等創(chuàng)新資源，應(yīng)加快構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、明星企業(yè)為核心、海歸人才和高校人才為引領(lǐng)、草根創(chuàng)業(yè)者為主體的區(qū)域人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

（4）在發(fā)展路徑上，蘇州“眾創(chuàng)空間”應(yīng)強(qiáng)化市場資源配置的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)“孵化器+”的運(yùn)行建設(shè)模式、“制造業(yè)+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、“科技服務(wù)+”的社會服務(wù)模式、“創(chuàng)客+”的合作共贏模式的系統(tǒng)研究。

參考文獻(xiàn)

[1]國務(wù)院辦公廳.關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見[Z].北京：國務(wù)院辦公廳，2015-3-2.

[2]清科研究中心.2015年中國創(chuàng)新型孵化器發(fā)展報(bào)告[R].2015.

[3]江蘇省科技廳.“創(chuàng)業(yè)中國”蘇南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范工程實(shí)施方案（2015-2020年）[Z].2015

[4]中共蘇州市委、蘇州市人民政府.關(guān)于全力打造蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的意見[Z].2015

[5]施楊，等.創(chuàng)新型孵化器發(fā)展模式及培育路徑研究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2016，（24）

*通訊作者：施楊（1980-），男，江蘇淮安人，管理學(xué)博士，副教授，研究方向：人力資源管理。