中國駐越南大使洪小勇：中越兩國“一帶一路”合作空間巨大

張輝

目前，中越雙方有關部門正在就“一帶一路”倡議和“兩廊一圈”戰略對接文件進行磋商，兩國政府也簽署了關于產能合作的備忘錄，雙方互利合作潛力巨大。

中越兩國山水相連，兩國人民的友誼源遠流長。今年以來，中越經貿合作發展良好，雙邊貿易更趨平衡。中國和越南兩國高層領導人會晤時都確認要開展“一帶一路”倡議和“兩廊一圈”戰略有效對接，雙方互利合作潛力巨大。在“一帶一路”國際合作高峰論壇召開前夕，本刊記者就中越經貿關系、人文交流、合作前景等問題專訪了中國駐越南大使洪小勇。

中國報道：中越兩國目前經貿往來發展態勢如何？

洪小勇：經貿合作一直是中越關系的一個重要組成部分。中越間的貿易在越南的對外貿易中長期處于領先地位，中國已連續13年是越南最大的貿易合作伙伴。2016年，越南取代馬來西亞成為東盟國家里中國最大的貿易合作伙伴，兩國貿易額達到982億美元。在兩國的貿易往來中，中國對越南貿易順差比較大，但在過去兩年中，貿易不平衡的問題得到了逐步緩解。去年，越南對華出口增長超過20%，相反，中國對越南的出口呈下降趨勢。今年第一季度，這一趨勢繼續保持發展勢頭。據統計，第一季度越南對華出口增長了40%，總體上雙邊貿易結構趨于平衡。

經貿合作的另一個重要方面就是投資。中國對越投資在對越投資國中長期處于第9或第10位。隨著兩國關系進一步穩定發展，去年中國對越投資從第9位上升到第8位。今年第一季度，中國對越投資增長速度更快。在越南投資的38個國家和地區中，中國的投資增額已經排名前三。作為加強兩國關系的重要紐帶，經貿合作對促進兩國務實合作起到了很大的作用。

事實上，中越間的貿易不平衡主要是由兩國不同的發展階段和市場需求決定的，是個階段性的問題。

目前，越南正大力加強工業化，生產工業產品，但是本地并不生產成品的原配件，如電話機的很多配件需要從中國進口。另外，盡管越南國內也生產成衣，但是布匹和印染等相關產品也要從中國進口。而中國主要從越南進口礦產、農產品和工業原材料等。

中國報道：我們常說中越兩國經濟互補，為什么這么說？這一互補性體現在哪些方面？

洪小勇：兩國經濟的互補性主要是由兩國不同的發展階段和生產要素結構決定的。中國有充足的資金、先進的技術和裝備，也有很好的管理經驗，這些都是越南社會經濟發展急需的。而越南正處于一個經濟快速發展的階段，有人口紅利優勢，勞動力素質也比較高，市場潛力大，其基礎設施建設也處于方興未艾的階段。這些都說明中越有巨大的合作空間和潛力，這也是中國企業實現可持續發展所需要的。所以說，雙方的經濟互補性非常強。

中國報道：自中國提出“一帶一路”倡議以來，中越兩國在戰略對接方面進展如何？雙方的合作有哪些亮點？

洪小勇：“一帶一路”倡議已經提出三年多，在國際上得到廣泛的響應，也必然引起越南的關注。2015年11月習近平主席訪問越南，今年年初越共中央總書記阮富仲訪問中國。在兩次領導人高層會晤中，都確認要進行“一帶一路”倡議與越南“兩廊一圈”發展戰略對接，雙方有關部門正在就對接的文件進行磋商，兩國政府也簽署了關于產能合作的備忘錄。也就是說，在政策層面，兩國政府間的合作意向已經非常明確。在具體合作項目方面，雙方有很大進展并取得了顯著成就。

在交通基礎設施領域，使用中國“兩優”貸款的越南第一條城市輕軌項目正在建設，這個項目不僅完全使用中國技術、資金和裝備，還按照中國的標準建造。

在電力合作領域，以前是越南從中國購買電力，現在發展成中國為其建電廠。具有代表性的如永新一期發電廠，投資金額高達18億美元，項目建成后將有效緩解越南南方缺電的現狀。不僅如此，由于中方在施工過程中嚴格遵守當地法規，高標準施工并注意與當地進行合作共建，多次得到越南政府的嘉獎。

在制造業領域，越來越多的中國民營企業選擇來越投資，如在北寧省投資建廠的中天虹集團發展良好，本地化推進得也很順利。在為該省經濟做出巨大貢獻的同時，中天虹集團為當地創造了7000多個就業崗位。

在工業園區的建設方面，以中國民營企業為主的投資商在越南南部前江省建設的龍江工業園已基本建成。該園區占地面積54公頃，現已吸引36家企業入駐。工業園對于加強雙方關系、促進當地就業具有很大的作用。此外，在越南北方的海防市正在建設深圳—海防經貿合作區。據估計，合作區建成后，入駐企業的年產值將達到十幾億美元。

中國報道：雙方在“一帶一路”倡議和“兩廊一圈”戰略的對接方面還存在哪些亟待解決的問題？雙方在哪些領域還有合作潛力可挖？

洪小勇：宏觀層面要規劃好發展藍圖。雙方政府要就戰略對接的文件盡快達成一致，這對將來的發展會起到宏觀指導作用。中越間有1500多公里的邊境線，越南有7個省與中國的廣西、云南直接接壤。為了促進沿邊經濟發展，雙方也在建設跨境經濟合作區，這也是互聯互通的重要組成部分。這一方面，雙方還需盡快協商簽署有關文件，指導這些相關省區盡快進行互聯合作。在微觀層面，要解決好合作中存在的具體問題。中越經貿合作密切，在越南的中國企業，在冊的就有1500多家，合作中肯定會有各種問題，這就要本著“互諒互讓、著眼未來”的原則協商解決，以推進合作。

目前，中越兩國的合作主要集中在基礎設施建設、電力、生產制造業。宏觀藍圖規劃好后，雙方在很多方面都可以進行合作，比如電信、電商、物流、金融等服務業方面，雙方互利合作潛力巨大。

中國報道：越南各界對中國提出的“一帶一路”倡議持什么態度？雙方的合作會給越南帶來什么好處？

洪小勇：越南政府對這個倡議表示支持，愿意積極參與“一帶一路”建設。越南社會各界也許對這個倡議還存在一些疑慮和不同的看法，也在探討這個倡議到底會給他們帶來什么好處。通過這次高峰論壇，他們會了解“一帶一路”的宗旨和我們所倡導的“共商、共建、共享”原則。也會讓他們認識到，通過與中國的發展戰略進行對接，積極參與“一帶一路”建設，能夠給越南的發展帶來好處。

越南是外向型經濟，走的是通過融入國際社會來發展自己的基本發展戰略。中國的發展階段要比越南超前，我們同樣走的是改革開放的路。首先在改革開放方面，越南很多人表示要向中國學習，學習中國經濟發展經驗。再加上越南在工業、農業、電力、基礎設施方面都同中國有著密切的合作，所以中國企業的參與會提升他們的發展水平。

中國報道：中越兩國在人文交流方面進展如何？

洪小勇：越南文化和中國文化有著千絲萬縷的聯系，兩國都受到儒家思想的影響。越南的傳統節日與中國也比較一致，如春節也是越南最重要的節日。還比如中國的四大名著，很多越南人都可以講出里面的經典故事。從上世紀80年代開始，四大名著改編的電視劇就在越南非常流行。前不久，《西游記》的導演楊潔女士去世，越南網絡上出現了非常多的悼念文章，這令人十分感慨。

在這樣的基礎上，兩國政府也非常重視文化交流。近年來兩國也都批準互設文化中心，為今后更好地開展文化交流奠定了基礎。

教育也是兩國交流的重要方面，目前在中國的越南留學生常年保持在一萬人左右，在越南也有幾千名中國留學生。這種教育交流為越南培養出了很多出色的人才。曾在廣西藝術學院學習的越南留學生杜氏青花，在中央電視臺星光大道曾獲月度冠軍，現在已是越南著名歌手。

在越南，越來越多的學生選擇學中文。我們每年會招收很多應屆高中生到中國留學，其中一部分就是學習語言，中國的大學也會為他們提供獎學金。不僅如此，我們還支持在越南大學進行中文教育。比如，我們在河內大學就設有孔子學院，教授漢語；大使館也為越南各個大學的漢語教育提供教材、音響設備等。此外，我們還與國家漢語國際推廣領導小組辦公室合作，舉辦漢語橋的中文比賽活動。這些對于激發越南學生學漢語的熱情、擴大漢語的影響都起到了很好的作用。

中國報道：中越在“一帶一路”框架下開展合作，對于促進中國與東盟的關系有什么樣的意義？

洪小勇：東盟是中國周邊外交的重要組成部分，也是“海上絲綢之路”的重要合作對象。越南可以說是東南亞的重要國家，又同中國直接接壤，所以中國同越南在“一帶一路”框架下的合作對鞏固東盟成員對“一帶一路”的共識、拓展合作空間會起到良好的作用。目前，越南的經濟社會正處于快速發展階段，隨著它的發展，其在東盟國家中的地位會進一步上升。

“一帶一路”倡議與越南“兩廊一圈”國家戰略的對接也會在東盟國家中形成一個比較好的樣本。越南也是東盟國家中唯一一個同中國海陸都相連的國家，自然地理環境也非常重要，某種意義上在中國同東盟的關系中起到一個橋梁作用。