緬甸，期待別再為電發愁

王鳳娟

緬甸正處在改革時期，電力供應不足成為制約其經濟社會發展的瓶頸。在“一帶一路”合作框架下，中國企業將深耕緬甸能源產業，為緬甸全面發展提供持久電力。

5月2日，記者抵達緬甸的第一天晚上，仰光基敏奈區緹丹第四路就臨時斷電，居住在附近小區的安杰自嘲，周圍一片漆黑，沒有洗澡水和空調，要怎么睡？

緬甸最熱的是3月至5月，居民擔心斷電影響生活，而企業經營者更擔心工業用電短缺直接影響企業正常生產和工作效率。“不少耗電量高的企業搬到仰光北部苗德嘎工業區，這與仰光電力緊缺有很大關系！”安杰長期做商務翻譯，對于企業的搬遷原因深有體會。

同樣為電擔憂的還有仰光卓越語言教育中心的校長江琪英。提到斷電，她無奈地搖搖頭。為了保證學生上課時持續供電，她不得不自購柴油發電機備用，“柴油機發電成本很高，學生放假后，我們教職員工上班就不啟用備用發電機了。”

“電荒”制約經濟發展

據《緬甸之光》2月9日發表的《國家及其能源政策》披露，緬甸政府于2015年12月出臺了國家能源政策，并制定《緬甸能源總體規劃》。緬甸的5200萬人口中，70%的人居住在農村，只有30%的人使用電力。柴火、木炭等傳統能源在能源使用總量中占比高達76%，石油、天然氣等能源使用占比僅為23.6%。

緬甸是東南亞水資源最豐富的國家之一，但這組電力數據卻令人吃驚，電力供應不足成為制約緬甸經濟社會發展的瓶頸。

緬甸戰略與國際問題研究所主席鈕貌盛對緬甸的能源緊缺非常擔憂，他在接受本刊記者采訪時表示，能源與電力短缺是制約緬甸工業發展的重要問題之一。此外，交通與基礎設施建設方面，緬甸也急需引入更多包括中國企業在內的外部投資。

事實上，目前有許多中國企業正在鈕貌盛所提到的領域深耕緬甸市場，以期為緬甸發展注入動力。多年來，中國對緬投資一直位居緬甸引入外資的首位。中國駐緬甸使館的數據顯示，截至2016年12月，中資企業在緬甸投資項目達284個。

自2012年起，中國最大的水力發電企業——中國三峽集團開拓緬甸電力開發市場。目前，該集團正在推進位于薩爾溫江上游的孟東水電項目，還有位于欽邦、若開邦、仰光省及伊洛瓦底省等的幾個風電項目。

關于緬甸的“電荒”，中國三峽集團緬甸代表處總代表單海超指出兩點原因：一是緬甸電力供電量不足；二是緬甸國家電網老化嚴重、設備故障頻發，點線連接未能形成覆蓋全國的有效電網系統。

單海超對記者說，集團援助380萬美元支持緬甸電力部開展了緬甸電力系統規劃項目，緬甸電力部18位工程師全程參與項目并提供支持。項目共形成三個研究報告，分別為：緬甸電力負荷現狀及電力需求預測研究、緬甸電力系統現狀分析及建議改進方案和電力電量平衡及電力網架規劃。2013年9月，全套綜合報告提交給了緬甸電力部。

仰光省省長吳漂敏登表示，仰光省電力發展總體規劃制定過程將邀請國內外專家參與，將盡量使規劃具有可行性，以吸引國內外投資。此外，政府將在電力發展方面增加透明度，讓民眾更多地了解仰光省的電力發展狀況。

新能源能否解燃眉之急

緬甸工商聯主席吳佐敏溫表示，在電力開發方面，仰光省要擺脫對水電和天然氣發電的過度依賴，要考慮增加太陽能、風能、生物發電等新型能源。

在能源發電中，由于緬甸煤資源儲備不足，進口煤發電成本高，且有污染；風能和太陽能前期投入成本高，受天氣原因影響較大。水能比風能、太陽能的供電系統穩定，但緬甸卻有談“水電”色變之勢。

緬甸對水電項目避而不談，新型能源真的能解“電荒”的燃眉之急嗎？

緬甸《十一新聞》4月6日的報道也指出，緬甸電力部計劃在欽邦、若開邦與伊洛瓦底省建設風力發電站。但因技術、資金存在困難，建設時間可能較長。目前用電量大增，緬甸正積極實施風力、天然氣、太陽能、水力發電項目。

由于目前緬甸還沒有正式建成風電項目，中國三峽集團支持緬甸電力部在緬甸欽邦、若開邦、伊洛瓦底省及仰光省開展風力發電項目的可行性研究工作，致力于探索在緬甸開發風電場的可能性，以達到短期內緩解電力短缺的目的。

2014年1月，中國三峽集團向緬甸電力部提交了規劃報告，共規劃27個風電項目，總裝機容量為3700兆瓦。羌達風電項目是緬甸政府計劃推進的第一個風電項目，也被推薦作為中緬電力合作示范項目。該項目位于緬甸伊洛瓦底省勃生地區，總裝機容量為將達126兆瓦，首期開發裝機容量為30兆瓦，預計2019年投入運營。

單海超表示，期待在中緬共建“一帶一路”框架下，與緬方共同推動風電項目盡快落地，為緬甸能源建設發揮更加積極的作用。

緬甸于2014年制定《國家電力發展規劃》。按照規劃，到2030年，緬甸電力總裝機容量將達到28784兆瓦，其中天然氣發電4986兆瓦（17.32%）、火電2760 兆瓦（9.58%）。當前，緬甸全國電力總裝機容量為4941兆瓦，其中水電3181兆瓦（64.4%），天然氣電1640兆瓦（33.20%），火電120兆瓦（2.4%）。

據緬甸媒體《緬華網》援引該國電力部門數據報道，2010至2011年度，緬甸全國發電站的裝機容量為3413兆瓦，2015至2016年度增加到5235兆瓦，但遠遠滿足不了民生及工業用電的需要。全國1000多萬家庭中，只有34%的家庭能用上電。

距2030年還有13年時間，離28784兆瓦的裝機規模尚有懸崖式差距。要實現這一目標，必須年均增長1700兆瓦，困難頗多。對緬甸而言，如果不能制定出切實可行的能源政策和電力發展規劃，將難以擺脫短期應急式、依靠天然氣發電和燃油發電的高成本窘境。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”，用這句話來表達緬甸電力發展再恰當不過，惟愿緬甸朋友早日不再為“電荒”而心慌。