非公企業黨建工作的困境及解決問題分析

摘要：由于理論研究的滯后性，黨組織在企業中沒有合法合理的定位和管理主體虛弱。造成非公有制企業黨的建設工作面臨的主要問題是面臨思想認識不清楚、黨組織影響力小、不同的企業差異，黨員工作難。等，有如下的解決途徑：圍繞經濟建設開展黨建組織工作的，用科學的方法界定非公有制企業黨組織的地位和作用，為非公有制企業配備專門的建設負責人，提高對黨建工作的認識。

關鍵詞：非公有制企業 黨建 企業黨 解決問題

黨建工作分為四個階段：第一階段：起步階段（1992年以前）；第二階段：探索階段（1993年-1997年）；第三階段：迅速發展階段（1997年黨的十五大以來；第四階段：成熟階段（黨的十六大以后）。不管是在實踐中的發展，還是理論的研究這都取得了很好的成效，但是仍存在一些問題

一、非公有制企業黨建工作的困境

第一思想認識不明確。人們的思想認識與非公有制經濟黨組織建設中存在的問題息息相關。表現為如下幾點：受傳統的工作觀念影響，一是一些黨的官員在搞基層基層組織建設有一些不太良好思維定式在非公企業的黨的建設工作是一個新的項目，官員們怕搞不清楚政策，不再在企業中大力發展，畏手畏腳。二是企業老板對此項政策也存在著不良好的心態，怕組織建立加大企業的開支，又怕別的企業建立起來影響自己的企業。這種矛盾的心態加上企業組織文化的影響比如外企并不支持此類工作的開展。在我們的官員中也對此項政策有不明確的概念。有的黨員認為企業的工作并不好做，所以并不會加大力度去宣傳去工作，也有的黨員有因為自己的私心而不作為因為只要自己拿工資就行。

第二，組織影響力小，力量弱。黨的建設工作在非公有制企業中處于明顯的劣勢中。主要變現為：組織在企業中設置的位置沒有得到明確的落實，沒有黨員去處理這個工作，影響自然而然的小了。還有就是企業由于對這個工作的不重視還沒有明確的去建設最基本的位置。二是由于工作的困難性黨員不愿去工作，數量少，影響力同樣會下降。

第三不同的企業差異，黨員工作難。在企業中有不同的管理模式，黨員的方法難以適應。在一些非公企業中有存在大量的兼職和流通人員黨員難以形成系統的教育造成的影響小對工作的進程有非常大的影響。即使正式的員工對組織活動也并不感冒。

二、非公企業黨建工作環境困難的原因分析

從以上的分析可以看出原因有很多的，但是其中最主要的原因還是理論不成熟，非公改革是一個新問題，雖然我們已經進行了很多年的實踐，但是仍然處于探索階段，對此方面的研究和理論仍然不成熟。正因為如此，才會導致組織人員的認識，體制不能形成共識。而且上級黨員不能制定出行之有效的方針政策，并未給工作的實施提出意見或者規范。一系列的連鎖導致企業對這個工作失去了信心，沒有熱情。

還有一點就是黨組織的在企業中所占的位置到底是什么樣的，這是解決問題的關鍵。目前在理論界有三種意見：一是主張把黨的組織定位在發揮政治核心上，二是定位在發揮保證監督上，三是在企業職工中發揮政治核心作用。但是這種在一定程度上都有剝奪企業自主經營的意味企業主自然不會支持，所以這幾點都行不通。

第三黨的組織活動開展困難，認可度不高。在企業中等級很明確，黨員一般都為普通職工，員工對其認可度低，組織活動開展其一難開展，其二是影響力小。企業的目的是為了利潤，所以企業會首先想到這樣的活動開展會不會給我帶來利潤，還有顧客是上帝這句話在其企業中真的很受重視。所以一切活動都要考慮顧客的態度。顧客認可度低，活動當然就很難進行。

三、如何加強非公企業的黨的建設

第一，一共有三方面一是提高企業對黨建工作的認識，在建設過程中要與上級政府聯手加大對非公企業的宣傳要使企業認識到在企業中進行黨的建設的益處。二是加大教育使企業認識到他們是中國工人階級的重要組成部分，加大榮譽感和責任感。三是黨的自身問題，要加大企業中的黨員基礎。總述一下就是不僅需要利益驅動，更需要精神驅動。

第二，配備專門負責人，將責任明確到個人。這樣會改善官員的不作為，會大力的加快黨建工作的完成。在這里最重要的還是挑選能力強和素質高的人，能力強能保證工作又好又快的進行，素質高能夠發揮模范帶頭效應，能夠發揮協調監督能力，協調各種關系，懂法守法，能夠維護職工、業主和國家三者的合法權益。

第三，實現對非公起的黨建工作領導的體制和方針的創新，各級黨委要重視非公企業的黨建工作，要把其擺上重要的日程安排，應建立統一的協調的工作機制。在非公有制經濟比較發達的省、市、縣可根據工作需要，建立相應的工作機構。同時要注重小企業的黨建工作。切實履行管黨職責，明確機構。

第四，用科學的方法界定黨建在企業中地位和作用，對這一問題屬于仁者見仁智者見智，在黨的想法中會認為黨建的作用很大，對于企業有合理的監督作用能夠保證國家經濟又好又快的平穩發展，而企業則會認為黨建會導致企業利潤的損失，要學會換位思考從而找出一個科學合理辦法既能讓黨建平穩快速工作又能使企業很好的接受還可以使企業經濟利益的增加。

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（作者簡介：趙江波，內蒙古金達威藥業有限公司黨支部書記。）