淺議國家治理體系現(xiàn)代化與反腐倡廉建設(shè)

摘要：伴隨著我國社會(huì)的迅速發(fā)展以及改革進(jìn)程的快速推進(jìn)，反腐倡廉建設(shè)變得越來越重要，其已經(jīng)成為國家現(xiàn)代化治理體系中不可缺少的一部分。現(xiàn)階段，反腐倡廉建設(shè)對于我國的發(fā)展而言是極為重要的，其能夠進(jìn)一步摒除我國內(nèi)部存在的諸多隱患，故應(yīng)該給予重視。國家治理體系現(xiàn)代化與反腐倡廉建設(shè)之間存在著一定的關(guān)聯(lián)，相關(guān)政府部門非常有必要以國家治理體系現(xiàn)代化的要求為基礎(chǔ)，進(jìn)而施行反腐倡廉建設(shè)，以此來創(chuàng)設(shè)出更加和諧、公平的社會(huì)環(huán)境，并促使執(zhí)政黨的反腐能力以及反腐制度體系能夠順利構(gòu)建出來。

關(guān)鍵詞：國家治理體系現(xiàn)代化 反腐倡廉建設(shè) 反腐制度

全面深化改革主要是為了進(jìn)一步改進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度，并促使國家治理體系以及治理能力能夠達(dá)到現(xiàn)代化的要求、標(biāo)準(zhǔn)。國家治理體系所涵蓋的范圍比較廣，比如經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建等等，該體系對于腐敗的治理是有著重大意義的，其是國家發(fā)展戰(zhàn)略中不可或缺的一部分。

一、國家治理體系現(xiàn)代化視野下反腐倡廉建設(shè)中存在的難題

（一）反腐倡廉建設(shè)中執(zhí)政黨的反腐困境

國家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)是在黨的帶領(lǐng)下所展開的，要想確保反腐倡廉建設(shè)工作能夠順利完成并取得較大的成效，那么執(zhí)政黨就非常有必要強(qiáng)化自身的政治建設(shè)。腐敗情況的出現(xiàn)往往是由權(quán)利所導(dǎo)致的，故在開展反腐倡廉建設(shè)過程中，非常有必要注重黨和政府所領(lǐng)導(dǎo)的各級(jí)行政機(jī)關(guān)。當(dāng)前，我國的反腐倡廉體制雖然在各個(gè)方面起到了一定的效用，然而依然存在著這樣或那樣的難題，急需相關(guān)部門來加以處理。

（二）反腐倡廉建設(shè)中制度不夠完善

腐敗問題是反復(fù)發(fā)生存在的。[1]腐敗行為的出現(xiàn)最主要是因?yàn)橹贫扔兴啡保移渲写嬖谥恍┞┒础Ｔ谛滦蝿荼尘跋拢覈锤贫鹊牟蛔阒幹饕憩F(xiàn)為以下兩個(gè)方面：一是監(jiān)督制度并沒有落實(shí)下來。為了避免腐敗行為的出現(xiàn)，國家針對這種情況制定了許多相關(guān)的法律、條例，雖然這些條例能夠在一定程度上監(jiān)督好官員的政治行為，但是黨內(nèi)部的監(jiān)督“越位”、“缺位”情況依然頻繁出現(xiàn)，各種監(jiān)督制度明顯有所欠缺，且不是很合理，進(jìn)而無法展現(xiàn)出自身的效果，同時(shí)還沒有針對官員行使權(quán)利情況來制定相應(yīng)的監(jiān)督制度，故很難避免腐敗問題的出現(xiàn)。二則是防范制度的缺失。在反腐倡廉建設(shè)過程中，防范制度是必不可少的，其是該建設(shè)過程中的基礎(chǔ)部分，如果防范制度的建設(shè)并沒有落實(shí)下去，那么將會(huì)在很大程度上致使腐敗行為的出現(xiàn)。相比于制度懲罰而言，腐敗行為的預(yù)防明顯更為關(guān)鍵，要想從源頭上處理好腐敗難題，那么就應(yīng)該貫徹落實(shí)防范制度，以此來制約相關(guān)權(quán)力者的不良行為，確保違法亂紀(jì)行為不會(huì)出現(xiàn)。然而，在實(shí)際操作過程中，相關(guān)部門往往過于注重相應(yīng)的懲罰工作，從而對腐敗行為的預(yù)防工作存在著一定的輕視心理，這樣不利于制度的創(chuàng)新。

二、國家治理體系現(xiàn)代化與反腐倡廉建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的有效舉措

（一）法治

法治強(qiáng)調(diào)以民主為前提和基礎(chǔ)，以嚴(yán)格依法辦事為核心，以制約權(quán)力為關(guān)鍵。要想深化推進(jìn)法治的建設(shè)，那么就不僅需要完善和健全相應(yīng)的法律制度，而且還需要將法律的權(quán)威充分展現(xiàn)出來，只有這樣才能確保所有個(gè)體均依照法律來辦事，國家的治理也將實(shí)現(xiàn)法制化。法治不僅是國家治理體系中的一部分，而且也是反腐倡廉建設(shè)過程中所需采用的基本方式。同時(shí)，還應(yīng)該制定出更加嚴(yán)瑾細(xì)致的法律體系，并將廉政法治建設(shè)完全融入到國家法律體系中，以此來展現(xiàn)出法治的功效，進(jìn)而遏制腐敗行為的出現(xiàn)。

（二）制度創(chuàng)新

推進(jìn)行政審批制度改革，取消行政許可事項(xiàng)。[3]這樣不僅能夠很好地制約政府的權(quán)利，而且可以促使政府行權(quán)方式更加規(guī)范化。在實(shí)際建設(shè)過程中，相關(guān)政府部門非常有必要推進(jìn)各方面制度的創(chuàng)新，這些與市場機(jī)制是緊密相關(guān)的，也是制度創(chuàng)新中的內(nèi)容，其對于我國社會(huì)而言是有著重大意義的，不僅能夠推進(jìn)國家治理體系的現(xiàn)代化，而且有助于反腐倡廉工作的開展。故非常有必要采取各種措施來推進(jìn)制度創(chuàng)新，以此來構(gòu)建出更優(yōu)的制度環(huán)境，從而確保國家治理體系現(xiàn)代化以及反腐倡廉建設(shè)能夠順利完成。

（三）促使執(zhí)政黨的治理領(lǐng)導(dǎo)力不斷提升

在當(dāng)前國家治理環(huán)境下，執(zhí)政黨在反腐倡廉建設(shè)過程中往往能夠起到極為關(guān)鍵的效用，然而依然存在諸多困境。要想促使反腐倡廉建設(shè)能夠取得一定的進(jìn)展，，那么則很有必要不斷提升黨在反腐倡廉建設(shè)過程中的領(lǐng)導(dǎo)能力，其能夠體現(xiàn)出國家治理體系現(xiàn)代化的具體程度。而要想促使執(zhí)政黨的治理領(lǐng)導(dǎo)力達(dá)到更高的水準(zhǔn)，那么就應(yīng)該持續(xù)改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的治理領(lǐng)導(dǎo)能力。同時(shí)，要堅(jiān)持黨的正確反腐敗、廉潔政治指導(dǎo)思想、基本原則。[4]只有這樣才能避免腐敗行為的出現(xiàn)。

三、結(jié)語

國家治理體系現(xiàn)代化與反腐倡廉建設(shè)之間存在著緊密的關(guān)系，在實(shí)踐過程中，相關(guān)部門非常有必要將兩者結(jié)合起來，促使兩者的共同發(fā)展，并采取各種措施來促使這兩項(xiàng)工作能夠順利完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]張?jiān)矗愲埃惷髦椋瑥堁?制度反腐與國家治理現(xiàn)代化——“中國社會(huì)發(fā)展高端論壇·2015”會(huì)議綜述[J].科學(xué)社會(huì)主義，2015，（04）.

[2]王海峰.機(jī)遇、挑戰(zhàn)與責(zé)任：中國共產(chǎn)黨與國家治理體系現(xiàn)代化[J].中國延安干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，（01）.

[3]劉慶斌.從嚴(yán)治黨背景下制度反腐的路徑探析[J].中共珠海市委黨校珠海市行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，（01）.

[4]劉占虎.制度反腐、過程防腐與文化倡廉——中國特色反腐倡廉道路的探索與思考[J].馬克思主義與現(xiàn)實(shí)，2014，（01）.

（作者簡介：李明俐，碩士研究生，助教，廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院，研究方向：中共黨史、近現(xiàn)代問題研究。）