山鄉
史書中關于借貸牟取暴利的最早記載出現在《史記》中。漢景帝前元三年(公元前154年),西漢王朝爆發了“七國之亂”。為了應對戰爭,朝廷不但把國庫掏空,還要向民間的富戶去借錢。由于戰爭前期形勢不明,那些富戶們怕把錢借給朝廷后連本都收不回來,所以都不肯出借。有一位母顏氏卻愿意傾囊相助,不過要求回報十倍的利息。結果三個月后,叛亂就被朝廷鎮壓下去了,母顏氏得到了豐厚的投資收益。由此,放高利貸便成為西漢官僚家族獲取財富的重要途徑。
到了南北朝的北魏時期,高利貸的現象非常普遍,而且利息都很高,許多人因借高利貸而傾家蕩產。隨著破產群體的日益增大,北魏統治者認為高利貸已影響到了社會穩定,于是便規定年利率最高不得超過100%。
隋唐時期,朝廷設置了一種叫“公廨本錢”的專款用于官方發放貸款,其職能有點類似于現在的銀行。公廨本錢由各州令史經管,借出五萬本錢,每月收取利息四千文,年息約達100%。
宋朝是中國古代經濟活動最發達的朝代,高利貸自然也就非常活躍。宋代官營放貸機構叫交子務、會子務,私營的叫交子鋪、交引鋪、錢引鋪。私人第一放貸人叫錢民(錢人、錢主、庫戶),第二放貸人叫行錢(行人)。田契、地契、金銀器是最好的抵押品。借款人也可以將自己的妻女作為抵押品。
宋朝前期的貸款利率普遍維持在100%左右,直到宋神宗時期開始了王安石變法,其中有一項《青苗法》,讓官府在夏秋糧食青黃不接時放貸給農民,幫他們渡過難關,并且只收取20%的年化利息。
從明朝開始,高利貸的現象有了明顯改善。現存史料上記載的貸款利率多半維持在20%-36%之間。當然也有超過100%的高利貸,但那些往往是個別現象。
明太祖朱元璋在寶訓中要求“今后放債,利息不得過二分三分”。明律規定:“凡私放錢債及典當財物每月取利并不得過三分,年月雖多,不過一本一利;違者笞四十,以余利計贓,重者坐贓論罪,止杖一百。”“一本一利”即利率100%。各時期詔令及地方各級官府處理債務案例,制定有關政策時基本上都是按照這一上限及取息總量的規定辦事的。
關于“利上起利”(即復利),封建法律對此一般是禁止的。明律里“年月雖多,不過一本一利”,就是規定利息總量上限是本錢的100%。明太祖也要求,“如有年月過期,疊算不休”的,要治罪。
清代利率政策基本繼承明代,但更為周密和全面,推行也更為深入。同時適應新情況,還推行了不少新的規定和措施。順治五年四月即“諭戶部:今后一切債負,每銀一兩,止許月息三分,不得多索及息上增息。”同年十一月又詔:“勢豪舉放私債,重利剝民,實屬違禁,以后止許照律每兩三分行利,即至十年,不過照本算利,有例外多索者,依律治罪。”
在清代,一般情況下,只要利息合法,或雖超過,尚未引起糾紛,政府并不加以干涉。但會對一些十分苛刻的放貸進行管制和打擊,如旗債、營債和街市印子錢、轉子錢等。清律中對于一些違法放貸,除治債主之罪外,均是強制免除利息,甚至本錢都要被沒收入官。
(管清華薦自《北方時報》)
責編:我不是雨果