以案為鑒 清廉自守

周金玉

中央政治局常委，中央紀律檢查委員會書記王岐山在十八屆中央紀委七次全會上所作的工作報告中指出，面對反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，要持續(xù)保持，力度不減、節(jié)奏不變，堅決減少腐敗存量，重點遏制增量。因此要充分發(fā)揮反面教材的作用，深刻剖析黨的十八大以來查處的典型案件，本文列出近期中央揪出的幾只“大老虎”，希望通過分析這些反腐案例，查找癥結(jié)，堵塞漏洞，從而起到警鐘長鳴的作用。

項俊波：上演現(xiàn)實版高育良

項俊波，曾任中國保險監(jiān)督管理委員會黨委書記、主席。于4月9日被中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站證實因涉嫌嚴重違紀正在接受組織審查。他是第28名被查的中央委員會成員，也是迄今為止保險系統(tǒng)乃至整個金融系統(tǒng)被查處職位最高的官員。

對于項俊波的違紀原因，中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站沒有提到，不過輿論多猜測或與農(nóng)行舊案有關(guān)。而深挖項俊波的履歷，堪稱文武雙全的典型。他年少時曾參軍入伍，奔赴前線并光榮負傷，還擅長文學創(chuàng)作，曾以“純鋼”為筆名創(chuàng)作《人民不會忘記》，這是第一部反映審計工作的多集電視劇，項俊波擔任制片和編劇。而他創(chuàng)作的《裂縫》、《審計報告》也曾在中央電視臺播出，《裂縫》更榮獲 1999 年全國電視連續(xù)劇飛天獎一等獎。工作上項俊波的能力也有目共睹。他接下了當時最后股改難度最大的四大國有銀行之一——中國農(nóng)業(yè)銀行，并在短短 3 年時間內(nèi)完成股改上市，通過陸續(xù)改革管理制度，使中國農(nóng)業(yè)銀行脫胎成為全球最佳銀行之一，為國有四大行股改上市畫上圓滿句號，頗受業(yè)界所稱道。除此之外，項俊波還在審計系統(tǒng)辦理了稅務大案，打了一場驚心動魄又漂亮的審計反腐戰(zhàn)，堪稱審計屆的“侯亮平”，然而一朝走偏，把控不住個人的私欲，停止不了奔向腐敗的步伐，以權(quán)謀私，終究變成了“高育良”，令人唏噓不已。

王建平：好一只軍中“大老虎”

2016年的年末，國防部新聞發(fā)言人楊宇軍在例行記者會上證實，中央軍委聯(lián)合參謀部副參謀長、武警部隊原司令員王建平因涉嫌受賄犯罪，軍事檢察機關(guān)已對其立案偵查。這是中央軍委聯(lián)合參謀部成立后第一個被查的“軍老虎”，也是十八大后第一個落馬的現(xiàn)役上將，而在此之前落馬的三名退役上將分別是， 軍委原副主席徐才厚、郭伯雄以及空軍原政委田修思。

“王是早晚要出事的，軍隊里已經(jīng)期待已久?！边@是多位軍方人士在王建平落馬后的評價，這反映出反腐的高壓態(tài)勢，也表明軍隊對軍中腐敗零容忍的態(tài)度。

王建平于1969年服役，在20多年中一直服役于陸軍部隊。此后，王建平轉(zhuǎn)入武警系統(tǒng)，從2009年開始擔任了5年的武警部隊司令員，后在2014年底被調(diào)離武警部隊，轉(zhuǎn)任解放軍副總參謀長，據(jù)傳當時就被有關(guān)部門調(diào)查。但據(jù)有關(guān)資料顯示，王建平的父母，對其私下要求非常嚴格，即便按政策應該享受的換房子都不愿意調(diào)換，在他成為武警司令員后，其母親商秀蘭更是覺悟高，不愿拿好處、收東西。但是王建平的兒子卻包攬了不少武警部隊的工程，還有一些工程由他兒子“發(fā)配”給承建商，而王建平對此明知故縱，使兒子大發(fā)其財。另有分析認為，王建平落馬，與周永康貪腐案有很大關(guān)系，其勾結(jié)郭伯雄、徐才厚貪污瀆職也是問題之一。

孫懷山：全國政協(xié)“大管家”兩會下崗

2017年2月7日上午，江蘇省金湖縣，孫懷山在金湖大佛寺開展調(diào)研活動， 1973年孫懷山在這里擔任共青團江蘇省金湖縣工業(yè)系統(tǒng)團委書記、共青團金湖縣委書記，從此踏入仕途，也是在這里，孫懷山在公共報道中最后一次現(xiàn)身。

2017年3月，據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，十二屆全國政協(xié)常委、港澳臺僑委員會主任孫懷山涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織審查。免去中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會常務委員、港澳臺僑委員會主任職務，撤銷其中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會委員資格。

孫懷山是江蘇省漣水縣人，曾長期在共青團系統(tǒng)任職。2015年，因未知原因，由政協(xié)機關(guān)黨組書記降為黨組副書記，這較為罕見。直到2016年8月，孫懷山改任全國政協(xié)港澳臺僑委員會主任，后因涉嫌嚴重違紀接受組織審查。

孫懷山作為今年兩會落馬的“首虎”，正如公眾所戲稱的“每逢‘兩會打老虎，開會打虎兩不誤”，這符合社會大眾對反腐成果的期待，也體現(xiàn)習近平總書記在中央紀委七次全會上所講的反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，著力遏制腐敗滋生蔓延勢頭，懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題、著力增強人民群眾獲得感。打虎節(jié)奏不停，力度不減，兩會打虎已成為反腐常態(tài)。

李立國：“反腐榜”留在2016年的一道謎題

10月31日，王岐山在全國政協(xié)十二屆常委會第十八次會議上提到：“（十八屆）六中全會上，有一名中央委員和一名中央紀委委員就‘請假了，因為他們所領(lǐng)導的部門出現(xiàn)了系統(tǒng)性腐敗，中共中央決定對他們問責。”此言一出，引起猜測無數(shù)，而關(guān)于這兩位問責對象是誰的謎題，直到2017年才揭開謎底。2017年1月9日下午，在國務院新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會上，中紀委案件審理室主任羅東川證實，民政部原部長李立國、原副部長竇玉沛在管黨治黨方面失職失責，要追究責任，中紀委正在對二人進行審查。8天后，那位中央紀委委員也被證實是中紀委駐民政部紀檢組組長曲淑輝。至此，謎底揭開，而李立國也成為十八大后被查落馬的第一名部長。

據(jù)多個媒體報道綜合，民政部出現(xiàn)“系統(tǒng)性腐敗”的癥結(jié)之一正是被外界詬病已久的彩票腐敗。李立國2003年成為民政部副部長之后，于2006年分管彩票工作。后竇玉沛身為副部長，在2009年左右接替李立國分管彩票工作。而兩人有一個被稱作“神醫(yī)廳官”的下屬——鮑學全。多年來，彩票業(yè)內(nèi)流傳著一件事。2009年末，時任民政部副部長李立國大病一場。恰巧這時，民政部領(lǐng)導班子面臨調(diào)整。李立國為了仕途，不愿讓太多人知道自己的病情。一家與福彩中心有深度合作的彩票供應商安排了李立國的治療事宜，不僅讓李立國痊愈，還最大限度實現(xiàn)了保密。次年，李立國升任民政部部長。而據(jù)知情人士介紹，為李立國治病牽線搭橋的就是鮑學全。行事囂張的鮑學全在2012年被舉報后被李立國力保，最后鮑學全調(diào)任全國老齡辦副主任，2015年9月任民政部離退休干部局巡視員。2016年6月鮑學全最終沒有逃脫法網(wǎng)，相關(guān)情況表明鮑學全涉及金額數(shù)十億元的利益輸送。而利益輸送的主要管道，就是福利彩票重要票種之一的“中福在線”。

事實上，早在2015年，就有媒體針對彩票腐敗問題進行深度報道并且揭露背后的腐敗黑幕。民政部副部長宮蒲光在2015年5月21日的新聞發(fā)布會答記者問中也表示，有關(guān)中國福利彩票被媒體曝出的黑幕問題正在調(diào)查中，調(diào)查結(jié)果出來后，將做專項發(fā)布。然而還未等到調(diào)查結(jié)果公布于眾， 6月2日，中彩在線總經(jīng)理賀文以其名譽權(quán)受到侵害為由，起訴報道媒體，并提出索賠500萬元損失費。

2016年，在李立國被免職前曾幾次缺席重要場合，中共第十八屆六中全會召開期間也未見李立國的活動見諸報端。據(jù)民政部內(nèi)部人士爆料，除了有據(jù)說涉案上百億的福利彩票問題，李立國和‘民政部窩案還存在兩方面的問題：一是涉嫌將優(yōu)撫退伍軍人的資金挪用，在北京開發(fā)商業(yè)房地產(chǎn)；二是在慈善與公益領(lǐng)域存在巨大貪腐。”中央巡視組在向民政部反饋巡視情況的過程中，講到民政部存在的問題時，也提到重要一點：“黨的領(lǐng)導弱化，貫徹中央社會政策要托底、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等重大決策部署不到位，有些惠民政策在一些地方落實不及時不得力?！?/p>

馬建：馬年落馬的馬副部長

2015年01月16日，據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，國家安全部原副部長馬建涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調(diào)查。馬建終究沒有躲過在這個冬天熊熊燃燒的反腐之火。

馬建曾在國安部任職超過30年，有關(guān)他的官方資訊并不多。2006年，有報道指他獲晉升為國安部副部長，此前，馬建歷任國家安全部副處長、處長、副局長、局長和國家安全部部長助理。此外，馬健曾被認為是有力問鼎下任國安部長的人選之一。

和以往通報落馬高官一樣，中央紀委并未介紹馬建被調(diào)查的具體原因。不過據(jù)知情人士透露，國安部副部長馬建系因涉嫌貪腐被帶走調(diào)查，且馬建的多名親屬也正被調(diào)查。據(jù)香港媒體報道，調(diào)查事件或與方正集團管理層涉貪被調(diào)查有關(guān)。方正集團是北京大學旗下的一家科技企業(yè)，馬建除了是國安部副部長外，也是內(nèi)地大規(guī)模反間諜活動的負責人，與方正集團首席執(zhí)行官李友關(guān)系密切。2013年4月，李友經(jīng)人介紹結(jié)識了馬建，隨后向其巨額行賄。而馬建的一名親屬也涉嫌受李友資助從事證券買賣，獲利豐厚。中紀委在對馬建的黨紀處分通報中亦明確指出馬建違反廉潔紀律，利用職務上的便利為親屬經(jīng)營活動謀取巨額利益；利用職務上的便利為他人謀取利益并收受巨額財物，涉嫌受賄犯罪。

陳樹?。寒敼侔l(fā)財一條路

作為安徽省原副省長，安徽各界談到對陳樹隆的評價，最集中的就是“商人心態(tài)從政，毫無一個黨的高級領(lǐng)導干部形象”。 1995年，中國證券業(yè)遭遇了“3 "27國債事件”，而時任安徽省國債服務中心主任、省財政證券公司總經(jīng)理的陳樹隆通過這一事件一戰(zhàn)成名，開始嶄露頭角，從此頭頂“最懂國債的副省長、安徽金融改革探索的核心人物”等光環(huán)，在政壇一路走高。

習近平總書記在講話中曾多次強調(diào)：“當官發(fā)財兩條道，當官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當官?！倍悩渎≡谌胧酥螅瑢鹑诤凸墒械呐d趣依舊很濃。甚至坊間隱有流傳“想見陳樹隆，就要談金融”這一說法。中紀委在陳樹隆的通報中，第二段即公布官員違紀違法行為的段落，達到324字，其中3次提到“濫用職權(quán)”，措辭之嚴厲也實屬罕見。通報中明確指出，陳樹隆既想當大官、又想發(fā)大財，長期利用職權(quán)和職務影響進行經(jīng)商營利活動，大肆攫取巨額經(jīng)濟利益。

陳樹隆以商人心態(tài)從政，金錢至上、利益至上，拿原則做交易，嚴重污染政治生態(tài)。把黨和國家賦予的權(quán)力當作為個人謀求私利的工具，還默許親屬利用其職務影響謀取私利，且濫用職權(quán)，造成國家財政資金重大損失，涉嫌受賄犯罪、濫用職權(quán)犯罪等罪行。

張越：五毒俱全的河北“政法王”

2016年4月15日上午，河北省委召開常委（擴大）會議，分析第一季度經(jīng)濟形勢，研究下一步經(jīng)濟工作，據(jù)河北電視臺《河北新聞聯(lián)播》畫面顯示，張越出席了此次會議。這也是他最后一次以河北省委常委、政法委書記身份亮相媒體。

2016年7月28日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了對河北省委原常委、政法委原書記張越嚴重違紀被開除黨籍和公職的黨紀處分通報。從通報中對張越的違紀行為表述中可以看出，中紀委對落馬官員的通報中常用的表述和措辭，張越基本上都有涉及，堪稱“五毒俱全”。

據(jù)有關(guān)人士透露，張越此人私下驕橫跋扈，說話不太文雅，經(jīng)常口吐臟言，許多人對此敢怒不敢言。并且張越曾利用自己手中的職權(quán)驅(qū)使河北的政法部門為其服務，組建個人小團體，別稱私人“別動隊”。據(jù)常州市人民檢察院指控：2008年至2016年，被告人張越利用其擔任中共河北省公安廳黨委書記、公安廳廳長、中共河北省委常委、政法委書記等職務上的便利，為河北隆基泰和實業(yè)集團等單位和郝荊州等個人在土地開發(fā)、工程承攬、案件處理、職務晉升等事宜上謀取利益，直接或通過特定關(guān)系人收受上述單位和個人給予的財物，共計折合人民幣1.57億元。張越對此表示供認不諱。