商水縣農業高新技術示范區規劃與保障措施

張祖德

摘要 結合商水縣具體優勢，介紹了商水縣農業高新技術示范區的規劃構思、空間布局及保障措施，以期為各地農業高新技術示范區的建設提供借鑒。

關鍵詞 農業高新技術示范區；規劃構思；空間布局；保障措施；河南商水

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）09-0280-01

為加快實施創新驅動發展戰略，以“示范引領、改革創新”為主線，堅持現代農業示范與經濟社會發展同步進行，加強科技創新，發展特色產業，從而呈現出經濟平穩較快增長、示范引領能力持續增強、社會大局和諧穩定的良好局面，并決定成立商水縣農業高新技術示范區。

1 商水縣條件優勢

商水縣位于河南省東南部，黃淮平原腹地，全縣轄9個鎮、11個鄉、1個國營農場、3個街道辦事處和1個產業集聚區管委會，共有572個行政村、17個居委會，總面積1 270 km2，耕地面積9.27萬hm2，總人口123萬人，其中農業人口106萬人，是一個典型的平原農業大縣。商水縣地處暖溫帶南部，為季風半濕潤氣候，全年溫度適宜，年日照時數2 094.9 h，無霜期歷年平均223 d，年平均降水量785.1 mm，熱能、光能、水分等氣候資源比較豐富。

縣域地勢平坦，河流縱橫，沙穎河、汾河、清水河等順勢流過，十分適合農業灌溉。優越的地理、氣候條件使全縣農業生產得到快速發展，商水縣已建成1 333.33 hm2高效示范園區。這些條件為商水縣農業高新技術示范區的創建打下堅實的基礎[1-3]。

2 規劃構思

力求充分體現國家設立示范區的初衷，突出“農業”“高科技”“產業”“示范”4個方面功能，把商水縣農業高新技術示范區建成國家級示范基地。根據農業高新技術產業的用地條件確定功能園區的用地范圍。用地布局規劃中結合不同地段的自然生態條件，保證人工建設環境與自然生態環境相協調。

3 空間布局

以湯莊鄉1 333.33 hm2高效示范園區和水上鄧城為重點分成以下園區。

3.1 高新技術產業示范區

以商水碩博果業、順吉農業、周口招寶劉老根休閑生態農莊為基礎，繼續引進若干家高新技術企業，通過大力發展高效經濟作物生產和生態良性循環農業，提高農業生產綜合效益，增加農民收入，對全縣現代農業產業發展起到示范帶動作用。為引領、促進商水、周口及河南省的現代農業發展，推動高新技術的引進、示范、推廣，使現代的開發區集各類高新技術于一體，綜合利用新一代信息技術，如傳感技術、無線傳輸技術、移動互聯網技術、云計算技術等，實現現代農業生產的智能化、集約化、簡便化、信息化。把新技術與現代農業生產緊密結合，加速現代農業新成果、新技術的轉化，建成周口唯一、河南超前、國家一流的現代農業高新技術開發區。利用現代農業高新技術，結合現有的高新農業技術參數，試驗遴選出適合本區的精良品種及肥水一體化、植保信息化、質量標準化技術，通過開發區的引領，使商水縣農業由傳統農業向現代農業的自動化、信息化、數字化方向發展。其中，周口招寶劉老根休閑生態農莊項目不僅產供銷一體化，而且對自己生產的大量綠色、特色種養植產品進行加工，并開發特色餐飲、生態觀光、鄉村旅游、休閑度假等項目，就地銷售各種農產品，創造出比以往傳統的種養植業高出許多倍的經濟效益[4-6]。

3.2 高新技術展示區

以河南省農業科學院、河南農業大學及相關研究機構等的高新技術成果為依托，以智能溫室為平臺，展示先進的農業新技術、新品種、新成果。

3.3 智慧農業云臺

通過現代農業高新技術的引進、試驗、推廣，加速農業高新技術轉化，實現農業的精準化、標準化和簡便化。開發區建立生產環境監測系統、視頻監控系統、生產環境控制系統、智能灌溉系統、數據分析及數據模型、遠程專家診斷系統、生產追溯系統、電子商務體系等，利用大數據的分析與市場接軌，使商水縣農業快速走向國際化道路[7-8]。

近年來，以商水縣現代農業發展促進會為載體，特邀北京布瑞克農業咨詢公司、安徽朗坤集團和商水縣人民政府共同投資興建的近2 700 m2的商水縣現代農業發展服務中心已正式投入運營。服務中心通過現代信息技術和網絡技術，整合土地資源和各類生產要素，依靠國家強農惠農政策支持，指導各類農業生產經營組織以市場需求為依托，開展集約化生產、規模化種植，發展訂單農業，實現農民不出家門就可以向專家咨詢，開展網上交易，實現利益最大化。服務中心的建立是商水縣現代農業發展的又一亮點，為商水縣由傳統農業向現代農業轉變起到了強有力的推動作用。為盡快探索出一條既能保障糧食產業持續穩定增長，又能富民強縣的現代化農業發展之路奠定了基礎。

4 保障措施

4.1 投入保障

縣財政局積極配合相關部門，在項目資金安排上對農業高新技術產業園區給予傾斜和支持。商水縣發揮本地資源優勢，積極引導社會資本投資參與商水縣農業高新技術產業園區建設。

4.2 機制保障

以精干高效為原則，合理配置領導職數、工作機構和人員編制。由商水縣政府主導，采取市場化運作模式，推進核心區基礎設施建設。

4.3 政策保障

根據《關于加強商水農業高新技術產業園區建設的指導意見》，切實落實支持商水農業高新技術產業園區的財稅優惠政策以及強農惠農支持政策，積極引導商水農業高新技術產業園區參與省級財政資金競爭立項，各相關部門按政策對商水農業高新技術產業園區建設給予稅收優惠政策、土地流轉支持政策、金融支持政策等。把相關的科技攻關計劃、科技成果轉化基金、農業技術引進計劃、龍頭企業支持計劃、農業產業化示范工程、農業科技推廣計劃等項目向商水農業高新技術產業園區傾斜，為農業高新技術產業發展提供政策保障。

4.4 科技保障

加強與河南農業大學、西北農林科技大學、河南省農業科學院等高等院校、科研機構的聯系合作，加大研發投入，引進高端研發人員，成立研發中心，積極促進科技專利申報、科技成果轉化等，形成商水農業高新技術產業園區以農業高新技術為主導的品牌特色。

5 參考文獻

[1] 王玉珂，門玉英，向軍，等.我國農業高新技術產業鏈特征及其發展現狀研究[J].科技管理研究，2014（9）：81-85.

[2] 門玉英，汪少敏，盛建新，等.湖北現代農業發展進程中農業高新技術產業發展對策研究[J].科技進步與對策，2016（10）：34-38.

[3] 黃光昱，戴清堂，郭光耀，等.農業高新技術產業示范園的建設成效及發展思考：以湖北省恩施州為例[J].中國農學通報，2010（24）：436-442.

[4] 許登峰，劉志雄.中國農業高新技術產業風險投資的發展及國際借鑒[J].廣西社會科學，2013（12）：102-107.

[5] 史鵬舉.楊凌農業高新技術示范區參觀學習與思考[J].農業科技與信息，2016（16）：12-13.

[6] 張定軍.天水高新技術示范區現代農業循環經濟模式研究[J].甘肅農業，2010（8）：66-67.

[7] 史延春.天水農業高新技術示范區循環農業發展對策[J].甘肅農業，2010（9）：57-58.

[8] 李慎寧.北京都市型現代農業發展進入佳境[J].中國農村科技，2011（11）：24-25.