降低煙葉生產用工芻議

摘 要：煙草行業在我國經濟發展中起到至關重要的作用，而煙草行業的根基則是煙葉生產，其發展的水平對其整個行業的可持續發展都有重要影響。當前煙葉種植的過程中面臨著來自各方面的因素，如土地資源短缺、環境惡劣、用工成本不斷增加等。煙葉種植過程中的多個環節都需要大量使用勞動力，但由于我國農村勞動力資源短缺和新一代農村人不愿從事農業生產，致使煙葉生產受到限制。

關鍵詞：降低；煙葉；生產用工

中圖分類號：TS44 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170533213

經濟社會的發展推動了我國的城市化發展進程，不少新生代的農村勞動力大量往城市地區遷移，使得農村的主要勞動力變成了中老年人，這就導致農村勞動力的流失。而煙葉生產包含多個環節，尤其是在移栽、打頂抹杈、中耕培土、采收烘烤等環節都需要用到大量的勞動力，但是農村勞動力的缺失使煙葉生產受到限制。因此想要促進煙葉生產穩定發展，必須要減少煙葉生產用工。

1 煙葉生產的重要性分析

1.1 煙葉生產有利于增加財政收入

煙草種子最早產生于美洲，隨著哥倫布將其帶回到歐洲之后，世界的煙草種植行業發展已經有500a之久。據不完全統計，當前世界上有120多個國家種植煙葉。我國是世界上最大的煙葉生產國，產量占據世界總產量的1/3[1]。煙草行業可以說是一個高稅利行業，已經成為我國政府財政收入的主要來源之一。

煙草行業一直是我國的第一大稅收行業，自從20世紀80年代我國實行了煙草專賣制度之后，煙草行業所帶來的稅利大大提高，每年帶來的財政收入占總收入的10%。另外也增加了地方政府（縣鎮村三級聯動）煙葉稅收入。不但為我國的國家現代化建設做出了貢獻，而且也為資金再分配提供了強有力的資金支持。

1.2 煙草生產有利于增加農民的收入

煙草行業的發展也創造了諸多的就業機會，比如20世紀末，煙草行業就為印度提供了2600萬個就業機會，2008年我國煙草行業的從業人員都已經達到了51萬人[2]。2012年我國的煙葉產量為312.6萬t，2013年煙葉產量為341.9萬t，2014年煙葉產量為279.5萬t（數據來源于2015年國家統計年鑒）。而煙草種植只是煙草行業中的一個環節，另外煙葉的收購、卷煙的零售等，都可以使農民的收入得到增加，對農業經濟的發展也有積極作用。

1.3 煙草行業以煙葉生產為根本

煙草行業的發展需要以煙葉生產為根基，只有使煙葉生產得到保障也可以促進煙草行業的穩定發展。當前我國與煙草行業相關的政策不斷調整，催生了一批新生的企業，煙草行業對我國經濟發展的影響力逐漸擴大，而煙葉種植更是決定了煙草行業的發展方向，最終實現其全面協調的發展。農村的發展問題是我國當前農村經濟發展的核心問題，而煙葉的生產也是三農問題中的一種，其作為煙草產業鏈上最為薄弱的環節，直接關系到整個行業未來的發展。我國有著多年發展煙草行業的經驗，所以必然可以得出煙葉種植和煙草行業發展之間存在某種必然聯系的結論，這也就是說煙葉種植不管發展好壞也會對煙草行業發展產生相對應的影響。

2 我國農村勞動力發展現狀

2.1 農村勞動力短缺現狀

根據近幾年的數據顯示，每年我國農村地區的勞動力轉移都呈現出上升趨勢。轉移的方向主要是城鎮地區以及非農業領域。這直接導致農業生產人員數量的減少。在我國大多數的農村地區都可以看到留守的老人、兒童和婦女、尤其是在每一年春種秋收的時候，田間也看不到眾人一起協作種植農作物的場景。而且近2a更是有不少農民反映，農村勞動力短缺現象變得越來越嚴重，繼而導致農村地區出現了大量的土地撂荒現象。

2.2 農村勞動力出現失調

農村勞動力不斷轉移，也會帶來其他相關的問題。比如勞動力失調現象，失調表現在多個方面：比如，性別比例的失調，當前不少農村地區男性人員外出打工，婦女留守家里務農，這就使得女性群體成為勞動力的主要人群；年齡結構也存在失調現象，農村年輕勞動力受到思想及心理方面因素的影響，大都選擇外出打工，導致農村地區的勞動力主要以中老年人為主。文化結構的失調現象，現如今外出打工的人員大都是學歷較高，最低的也是初中文化程度，而留守的人員則是學歷水平較低的人員。

3 勞動力短缺對煙葉生產所產生的影響

3.1 使煙葉生產的壓力不斷加大

勞動力數量的減少，使得勞動力的價格不斷增加。如果在煙葉種植過程中還是沿用傳統的用工方式，勞動力成本必然會大幅度增加，土地價格等相關生產要素成本也不斷增加進而增加了煙葉種植的成本[3]。另外，煙葉種植和生產過程中仍然需要繁瑣的過程，煙農的勞動強度仍然比較大，種植煙葉所獲取的經濟效益不容樂觀，因此不少煙農放棄種植煙葉，這就致使不少煙葉生產區域面臨著越來越大的生產壓力。

3.2 種植煙葉的面積不斷減少

由于煙葉種植過程中相關技術比較落后，煙葉種植的機械化水平處于相對較低的位置。在諸多繁瑣的煙葉種植和生產過程中，依然沿用著傳統的種植和生產方法，機械的應用少之又少。但是當前我國的勞動力短缺，尤其是農村地區的勞動力數量不斷減少，煙農需要依靠自己的能力來種植煙葉，為了使自己可以管理好煙葉，必然會有目的的減少煙葉種植的面積，這也就導致無法實現規模效益。

3.3 煙葉種植的收益下降

農業生產是一個比較特殊的部門，因為它對于勞動力的容納具有一定的彈性，也就是說，勞動力投入的增加會在一定程度上減少其他資本的投入，進而使煙葉種植所獲取的收入不斷增加[4]。但是當前我國農村地區沒有過多的勞動力，大都是留守的婦女老人兒童，他們自身的知識水平以及年齡都決定了他們無法快速接受新的知識。在煙草種植中依然沿襲著粗放種植模式，有時也會因為用工時間的沖突，導致煙葉無法及時采摘和下烤，減少最終的收益。

4 降低煙葉生產用工的措施

4.1 煙葉發達國家降低生產用工的經驗

勞動力短缺現象是不少國家都會面臨的問題，對于一些比較發達的煙葉種植國家，它們的現代化農業發展水平較高，依據本國的實際情況選擇了適合本國發展的農業發展道路。比如在加拿大、美國等地，工業發達，地廣人稀，勞動力嚴重短缺，因此國家通過研究先進的農業技術解決勞動力不足的問題，以此來提高勞動生產率。再加之，這些國家的機械化程度高，單塊面積大、方整，便于機械化操作，為煙葉機械化生產提供可能。

國外種植煙葉的國家，如巴西，其煙草行業在世界發展中也有一定的地位，其面臨勞動力短缺的主要方法如下：規模化種植，表現在生產規模化和種植規模化2個方面；機械化生產，在煙葉的耕作、管理和燒烤等環節基本上已經實現了自動化和機械化；生態化，鼓勵煙農對耕作進行輪作，以此來減少對土壤的翻動，進而減少對土壤的破壞涵養土壤水分。

4.2 降低煙葉生產用工的具體途徑

4.2.1 完善基礎設施建設

煙葉生產用工的降低，需要發展現代農業，更需要完善相關的基礎設施，為煙葉生產發展奠定基礎。完善道路設施，讓農民在運輸煙葉的過程中改用車運，減少勞動強度和勞動力的數量，為起壟機、整地機械等大規模的使用提供可能。另外修建溝渠，提高煙葉種植地區的排水和灌溉能力，減少種植地區在暴雨時期和灌溉時期的排水問題，縮短了灌溉和排水的時間。與此同時需要改良不佳的煙田土壤，尤其是針對一些結構不良、酸堿程度失衡、營養失調的土壤，要使農藥的使用變得更加規范，可以大力推行秸稈還田的措施，使煙田的綜合生產能力得到進一步的提高。另外，可以通過改建或者新建烘烤設施，使煙葉可以最大限度的實現集約化的烘烤。

4.2.2 實現規模化種植

傳統的煙葉種植是零散的小規模種植，很難滿足企業對穩定的煙葉種植規模的要求，所以需要保證煙葉的種植規模。想實現煙葉的規模效益必須要對農民進行正確科學的指導。比如要使他們種植適度的規模，確定合適的種植目標。在煙葉面積的確定方面要進行減少0.2hm2以下的種植面積，對于煙葉種植面積比較大的中煙戶，可以和企業形成有效的合作，建立起農戶與煙草公司有效合作的模式。也可以專門建設一些煙葉種植的示范村，發揮規模化效益。使我國的煙葉生產變得更加的體系化和專業化。

4.2.3 進一步提高集約化經營水平

我國目前煙葉種植效益不高的主要原因是相關的種植技術要求較高，而且用工量很大，與當前勞動力短缺，種植技術落后形成了強烈的反差，這就導致煙葉經濟收入較低，生產水平得到限制。只有提高集約化經營水平把煙農從技術難度高，勞動強度大的環境中擺脫出來。所以可以通過普及現代煙草農業科技等現代化的經營手段解決勞動力短缺的問題，使煙葉種植實現可持續發展。

4.2.4 實現專業化分工

傳統的煙葉種植和生產過程中大約需要經歷40道生產工序，在整個工序中，任何一道工序出現問題都可能會出現前功盡棄的現象。這種方式對種植人員的操作能力和技術水平要求都比較高，不適合當前勞動力短缺的發展現狀。所以想要降低煙葉生產用工數量，必須要走向專業化的分工道路。專業化分工方式的應用可以讓農民把自己不擅長的一些煙草種植環節交給專業部門，這樣不但可以促進專業技術人員的培養，而且也提高了操作水平。另外專業化的分工可以減輕煙農的負擔，讓他們從繁重的用工狀態中解決出來，進而減少勞動時間，提高生產水平。

4.2.5 完善信息化管理平臺

信息化是提高煙草農業經營管理水平的主要途徑。因此必須要加快信息化建設途徑。在煙葉種植的過程中可以積極開發相關的軟件，建設和完善平臺。最大限度的是與煙葉種植相關的環節在一個平臺上得到全面的管理，從煙葉秧苗的選擇到病蟲害防治再到收購等，全面化管理。與此同時，也可以將地理信息技術的應用領域拓展到煙葉生產中。

5 總結

煙草行業是我國國民經濟發展的基礎行業，而煙葉種植則是煙草行業的根本。對于勞動力需求較大的煙葉種植來說需要推動現代化農業的發展，完善基礎設施建設，實現專業化分工以此來降低煙葉生產用工，提高生產效率。

參考文獻

[1]陳寶森.煙葉生產成本與煙農增收研究[D].四川農業大學，2012.

[2]頓頌陽.豫中煙區煙葉生產現狀分析與發展對策研究[D].河南農業大學，2008.

[3]詹吉平.龍巖市煙葉生產減工增效技術研究[D].湖南農業大學，2009.

[4]練華珍，黃澤生.煙葉專業化生產初探[J].現代農業科技，2009（12）：152-155.

作者簡介：鐘平展（1988-），男，廣東省梅州人，助理農藝師，研究方向：煙葉收購管理、煙葉烘烤。