美國擅長在對話前“先聲奪人”

李海東

首輪中美外交安全對話今天在華盛頓舉行。對話前，美方發(fā)出中方反恐“不給力”的抱怨，希望中方在國際反恐和打擊“伊斯蘭國”的行動中承擔(dān)更多責(zé)任。美媒對此給予普遍報道，試圖與美官方一道加強(qiáng)議題設(shè)置。

不得不說，美方的“怨言”是罔顧中方一直以來在國際反恐中做出的貢獻(xiàn)，對國際反恐做了單方面的責(zé)任承擔(dān)認(rèn)定。近些年來，除中東外，恐怖主義襲擊事件在英法美和眾多發(fā)展中國家頻繁發(fā)生，恐怖主義全球擴(kuò)散已是事實(shí)，各國在反恐方面進(jìn)行有效協(xié)調(diào)有了更強(qiáng)的緊迫性。中國在不斷加強(qiáng)自身反恐能力建設(shè)、消除國內(nèi)恐怖隱患的同時，還與眾多國家達(dá)成雙邊反恐合作機(jī)制，在聯(lián)合國、上合組織、G20等多邊機(jī)制中也展開有效協(xié)調(diào)。中國的努力確保了國際社會對恐怖主義的高壓態(tài)勢，世人對此有目共睹。

另外，美方還忽視了一點(diǎn)，即各國的反恐貢獻(xiàn)與其歷史責(zé)任不可分割。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，恐怖主義由零零星星事件變成全球蔓延，主要緣由之一在于21世紀(jì)初美國發(fā)動的阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，因此引發(fā)的中東地區(qū)動蕩至今未曾消停，其最致命后果是使中東成為全球恐怖主義擴(kuò)散的策源地，包括美國在內(nèi)的世界各國深受其害。反恐貢獻(xiàn)應(yīng)與歷史責(zé)任相匹配，美方?jīng)Q策失當(dāng)導(dǎo)致嚴(yán)重問題，轉(zhuǎn)而想讓別的國家承擔(dān)后果和做出不匹配的貢獻(xiàn)，這種邏輯讓任何有正常思維能力的人都難以理解。

恐怖主義蔓延只能說明美方反恐“不給力”或三心二意，表面高呼反恐，實(shí)質(zhì)覬覦大國地緣政治角逐中的優(yōu)勢地位。美方這種反恐歷史責(zé)任感薄弱，又不愿專心付出的姿態(tài)，只會使真正反恐的國際力量寒心。無理由地抱怨中方，只能說明它對自身缺乏反省。對此，世人再次一聲嘆息也就罷了。

除了反恐議題本身，美方在雙邊對話前的這種議題設(shè)置意圖也應(yīng)引起注意。美國官方以“吹風(fēng)會”的形式拋出抱怨，美媒隨即予以配合并進(jìn)行廣泛報道，試圖單方面引導(dǎo)即將舉行的對話沿美方期待的方向發(fā)展。

不得不說，美方相當(dāng)擅長在一些國際對話和談判前加強(qiáng)議題設(shè)置和引導(dǎo)、塑造于己有利的輿論氛圍。而在對華問題上，美主流媒體又大都存在一定意識形態(tài)偏見，因而與美官方配合相當(dāng)默契。一直以來，在涉華政策方面，美媒與官方互動有個突出特點(diǎn)，即美官方對華聲音越是靈活務(wù)實(shí)，美媒抨擊之聲越多；美官方對華強(qiáng)硬聲音越多，美媒呼應(yīng)之勢越猛。今年4月以來，特朗普政府初現(xiàn)的務(wù)實(shí)對華政策基調(diào)已招致美媒怨言，它們試圖在中美重要事件中展現(xiàn)力量，擠對特朗普的對華政策。美官方在對話前就反恐問題抱怨中國，對華的壓力色彩多了，美媒就欣喜起來了。美方對這種現(xiàn)象如不認(rèn)真反思，未來至少在對華政策上還會不斷翻跟頭。

總的來說，首輪外交與安全對話為中美就重要議題進(jìn)行通盤和深入的“大磋商”提供了寶貴平臺。放下那種單方面的自我優(yōu)越感或“小心思”，多些平心靜氣的平等交流，對話才會更為務(wù)實(shí)和富有成效，中美之間存在的問題才才可能得到管控甚至化解。▲

（作者是外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授）