“九龍治水”局面不改，再多規矩也無用

劉遠翔

作為老年人最喜歡的健身項目之一，廣場舞是受國家政策支持的。2012年，16部委聯合出臺《關于進一步加強老年文化建設意見》提出，要不斷創新適合老年人特點的體育健身項目和方法，廣泛開展經常性的老年人體育健身活動。

但如今，中老年人的健身訴求與其他居民“城市空間應安靜而有序”的內心期待產生沖突，如何定紛止爭就成了城市管理者無可回避的問題。

治理圍繞廣場舞的一系列糾紛，不能“九龍治水”。

舉例來說，廣場舞噪音污染的認定和取證，由環保部門負責;廣場舞噪音污染的處理，由公安部門負責。在公共區域的廣場舞噪音污染，涉及城市管理和公安、環保、文化部門;在居民社區的噪音污染，則與物業、居委會和公安部門相關;在公園，涉及園林、公安部門;在商業廣場周邊，則和城市管理、工商、文化部門相關。

部門管理分工過細、部門監管“碎片化”，令監管廣場舞噪音等問題成為解不開的死結。也正因為多部門都有一定的管理權限，形成典型的“九龍治水”局面，就更容易誘發相關部門相互推諉的“懶政”行為。

2017年3月正式實施的《北京市全民健身條例》規定，居民在廣場跳舞若被認定為擾民可受到治安處罰。但規矩立不立得住，關鍵還要看執行，誰來執行，怎樣執行。