英國為何頻遭恐怖襲擊？

朱江明

近日，英國首都倫敦再次發生恐怖襲擊。一輛白色貨車在倫敦橋上沖撞行人，并一路開至附近的博羅市場，這是倫敦最有名的集市之一。三名恐怖分子從車上跳下，沖進市場的一間酒吧，持刀砍殺顧客。現場已確認三名恐怖分子被擊斃，七名平民死亡，48人受傷入院治療，其中不少傷者情況危殆。這是英國最近發生的第三次恐怖襲擊事件，極端組織“伊斯蘭國”在事發后迅速承認是其所為。

英國首相隨后發表聲明，宣稱要向“伊斯蘭極端主義”宣戰，暗示將會收緊移民政策。除此之外，英國首相特別強調需要與國際領導人合作制止恐怖主義者所使用的交流網絡，并且需要達成網絡監管的國際協議。

這是英國政府有史以來對中東背景恐怖勢力發表的最強硬言論，也標志著英國將會效仿東歐國家，對中東移民采取更為嚴厲的管控措施。盡管英國政府準備采取更強硬的措施，然而這對于最近層出不窮的恐怖襲擊恐怕效果并不會太好。

早在2015年英國就已經做好了應對恐怖襲擊的準備，開始全面在車站、購物中心等公共場合加派武裝警察巡邏，以確保民眾安全。今年3月議會大廈外恐怖襲擊發生后，英國政府更要求全國醫療系統做好大規模襲擊的緊急醫療干預準備，包括增加血漿的儲備量、提高針對槍傷和燒傷等人身傷害急救藥品的儲備等。除此之外，英國警方更在重點運行的列車上，隨機配備持槍武裝警察以震懾恐怖分子和預防可能發生的襲擊，這是針對此前比利時國際列車恐怖襲擊事件所采取的預防性舉措。

事實上，英國軍警系統從上世紀60年代開始，就與愛爾蘭共和軍等恐怖組織作戰，且在2001年“9·11事件”后成功遏制了基地組織策劃的多次襲擊。如果僅從反恐作戰的經驗來看，英國強力部門算是經驗豐富的老牌反恐勁旅了，為何卻無法阻止最近幾次襲擊的發生呢？

最近恐怖襲擊的實施者，并非來自新移民社群，而是典型的二三代移民。從法律上來說，這些襲擊者是100%的英國公民，且即便發現其存在極端主義傾向也無法將他們驅逐回原籍。更為糟糕的是，由于英國多年來出于政治正確的考慮，并未對傳播極端思想的宗教人士行為加以限制，導致移民家庭非常容易受到這些極端教士的蠱惑。

1981年移民英國的埃及人阿布·哈姆扎就傳播極端思想近20年，他所在的倫敦芬斯伯里公園清真寺被視為英國極端主義大本營，長期招募和煽動極端分子。直到2003年，英國警方才終于突擊這座清真寺并逮捕了阿布·哈姆扎，搜查出生化防護設備和部分可以用于制造蓖麻毒素的實驗設備。

盡管成功殲滅阿布·哈姆扎團伙，然而宣揚極端思想的所謂精神領袖在英國本土卻遍地開花。更為糟糕的是，英國和法國已經成為ISIS組織主要的人力輸出國，大量二三代移民成為極端思想的追隨者，ISIS斬首視頻中的劊子手就操著英國口音。現在，ISIS組織在中東的戰場上節節敗退，其宣傳部門已經要求歐洲本土的追隨者“就地戰斗”，也就是隨時在歐洲本土發動恐怖襲擊。根據英國情報機關的估計，英國境內現在有超過2.3萬名極端分子存在，其中3000人被視為存在“威脅”。

這種深受極端思想蠱惑的本土年輕人不僅更為隱蔽，而且會受到社區和家人的庇護，單純依靠強力部門嚴防死守很難全面阻止攻擊。此次倫敦橋襲擊中，英國警察十分鐘就趕到現場并且擊斃全部襲擊者，現場傷亡卻仍舊不少。要想遏制住這股襲擊浪潮，英國警方必須重啟當年應對愛爾蘭共和軍的情報滲透工作，派出具備高危險社區活動能力的情報人員，持續滲透進極端思想泛濫的社區。通過不斷瓦解極端思想的傳播鏈條，摧毀極端分子生存的土壤。