進入白宮不簡單

王燕青

每年申請白宮學者項目的人成千上萬，

錄取的只有萬分之二

白宮學者項目每年招收10-15個年齡介于28-36歲的行業杰出者。首要條件必須是美國公民。如果當選者有雙重國籍，必須放棄非美國國籍。此外，還需要五位社會上有聲望的人推薦，并進行長達九個月的筆試、面試和嚴格的社會安全背景調查考核。

1964年至今，白宮學者項目已經培育了八百多位白宮學者，其中一些走出白宮后成為各行各業的領袖，比如美國前國務卿柯林·鮑爾（Colin Powell）、斯坦福大學商學院院長羅伯·喬斯（Robert L.Joss）、紐交所前主席馬歇爾·卡特（Marshall Carter）等。我們所熟知的趙小蘭是美國歷史上第一位華裔白宮學者，她于1983年通過白宮學者項目成為了羅納德·里根總統顧問密斯的特別助理，負責交通運輸及貿易工作。

過硬的資源關系網

我們找到了首位來自中國大陸的白宮學者：黃征宇。他1977年出生于上海，10歲便移民美國。他學習能力強，在斯坦福大學的四年半時間內獲得了經濟學學士學位、工業工程學學士學位和計算機科學碩士學位，還在哈佛商學院獲得了工商管理碩士學位。對他來說，大學是創新最好的平臺，如果讓他再選一次，他會“少讀點書，多點時間利用身邊的資源”。“資源”是通往白宮學者、美國政界的硬條件。

黃征宇90年代在斯坦福時，亞洲互聯網興起，他發現學校并沒有與此相關的學生組織、學生力量。于是，他給當時的校長寫郵件，倡導成立學生組織。校長介紹他認識了理工部部長，也就是隨后一屆的斯坦福校長。2000年4月，斯坦福大學亞裔工程師協會發起成立了亞太地區學生企業家精神協會，簡稱ASES，每年分別在斯坦福大學和亞太地區舉行兩次全球性年會。平臺聚集了名校代表、知名企業家、風投機構以及政府官員，主題多半與創新創業有關。這是黃征宇從學校步入社會的第一張強大的資源關系網。

在申請白宮學者之前，黃征宇在英特爾總部工作。有一次，英特爾獨立董事Reed Hundt跟他聊起關于跨國合作的事情。當時，英特爾的PC行業專利最多，但并不收費。他們想以此打入無線通訊行業，與中國政府合作研究4G網絡，共享知識產權。

黃征宇代表英特爾到中國談判，“中國政府很支持，想將它提升到兩國政府合作的高度。這是第一次，不僅在技術和產品上合作，而且還會在知識產權上合作，制定新的游戲規則。”但在與美國政府洽談時，黃征宇遇到了困惑，他發現美國政府并不想參與這個好項目。Reed Hundt推薦了白宮項目給黃征宇，讓他去白宮找答案。

進入白宮，黃征宇才了解到，“與中國政府不同，美國政府對企業一貫保持中立。例如，unlike Intel，高盛需要靠IP收費，作為政府不可偏向任何一個企業。”

“調查背景花的錢可能遠高于發給我們的工資”

不過，進入白宮可不簡單。

經過開放申請階段、區域篩選階段、全國公示階段，到了每年6月份的某個周末，大約30名候選人會被邀請到華盛頓進行第二次面試。這一輪面試的面試官都是由美國總統特別指定的政府要員，或者是白宮學者委員會的核心成員。

黃征宇的面試官是美國著名建筑師Maya Lin、曾經的歐洲盟軍最高司令部長官Wesley Clark、美國參議員等。他們輪流或者搭配著對黃征宇進行提問。黃征宇記得Wesley Clark問他，如果中國和美國發生戰爭，你會忠于哪個？如果美國需要你，你會怎么選擇？還有面試官告訴他中國見聞，說自己70年代末到過中國，住在外灘的和平飯店，但是房間里沒有空調，還有老鼠。面試官問黃征宇，那只老鼠還在嗎？“當時覺得，他們對中國的認識真的很少，很主觀，這讓我很驚訝。”黃征宇的回答兼顧了中美雙方立場。

面試官的心理是，這個人能給白宮學者和白宮帶來什么價值。黃征宇是那輪面試中唯一的華裔，“當時他們都認識到中國的重要性，他們認識的絕大多數華裔都是ABC，中文不怎么好。即使這種ABC也很少，可能見過一兩個。所以他們從來沒見過我這種多元背景的人，我兩方面都很熟，有著很獨特的東西，可能給白宮帶來收獲。”

在這一輪面試前后，黃征宇已經接受了聯邦調查局（FBI）最徹底的背景調查，包括個人經歷和工作經歷。FBI要求黃征宇列出去過的七十多個國家和所有認識的人。他的朋友們也因此收到了電話。黃征宇調侃說：“調查背景花的錢可能遠高于發給我們的工資。”

確保入選者有最高信用級別后才進入總統篩選環節。黃征宇成為2009-2010屆白宮學者，唯一的亞裔。經過與八個不同的政府部門溝通，黃征宇最終在確定崗位環節選擇了美國國際開發署。

如何做決策

第一次和奧巴馬見面時，黃征宇問了總統一個問題：就職一年，最大的心得是什么？奧巴馬沉默了三四秒，黃征宇心里一驚，心想可能問錯問題了。沉默過后的奧巴馬說，“我發現到我這里的問題，都是不能解決的。當我每次開會時，我認識到，我不是最聰明的或是最有經驗的。比如，手邊的能源部長，得過諾貝爾獎；國防部長，有三十余年華盛頓經驗；Hilary Clinton是前總統夫人和國務卿。但是有一點我清楚，我可以總結這些聰明人的觀點想法，做出自己的決策。”

在白宮，黃征宇經常聽到奧巴馬說的一句話是，Thank you for your service。他也會和同事們討論中國對國際發展是好還是不好的問題。總體而言，美國政府高層在決策機制方面還是與他想象中的不一樣，雖然他說“有些東西不能說”，但還是分享了一些案例。

關于伊拉克戰爭，前國防部部長做了兩個決定，“很多美國人都覺得影響至今”。一是美國戰勝后解除伊拉克軍隊；二是開除執政黨所有黨員，“把持槍人和精英踢出，這要革命啊，所以之后不停內戰，很多人覺得都是因為他的決定。”黃征宇問過他何以做出這樣的決定，“他畫了一個圓圈，說一小條是我知道我知道的東西，大一條是我知道我不知道的東西，其他都是我不知道我不知道的東西。而我是根據當時我知道我知道的內容和我知道我不知道的東西做的決定，所以沒錯。”

黃征宇也問過前國務卿鮑威爾同樣的問題，“一開始他的說法和前者很像：是當時的情報讓我做出這個決定”，后面的話讓黃征宇覺得鮑威爾跟其他政客不一樣，鮑威爾說，“我當時站在聯合國講話時是代表美國，但后來證明WMD（大規模殺傷性武器）不存在，所以我應該也愿意為我說的話負責。”這讓黃征宇多少有些吃驚，

黃征宇意識到，政客與公司高管有著顯著區別，“我認識很多公司CEO，他們常說的一句話是，最終責任在我這里，但絕大多數政客，不會主動說這是我的責任，更多是說反對黨的問題。”黃征宇之所以覺得鮑威爾讓他吃驚，主要是因為他的觀點是“（政府）領袖需要有這種承擔責任的心態”。

作為美國國際開發署署長的特別助理，黃征宇主持參與了海地救援。他更關注和致力于解決的中長期問題是推動對外援助PPP（Public-Private-Partnership）公私合作模式，幫助貧困國家做可持續發展的項目。

“怎么幫助當地政府建立好的領袖和領導班子，很多合作NGO用的是本國的外國專家，沒有很好地發展本土領袖，并且少量發展出的本土領袖，更多是選擇留在NGO，因為福利更好，而不是投入當地社會。”

黃征宇的對策是，通過幫助當地盈利機構擴大規模和影響力解決就業，產生巨大的社會效應。“當時找母基金。比如這個母基金投了10個基金，每個基金投20-40個企業，我們找的主要是社會企業（有社會意義），每個企業雇傭數百上千人”，“初步試點是一億美元。”

黃征宇也看到了成功的中國經驗。他和同事們去蘇丹考察，到了那里和當地人談起援助話題，蘇丹人就會說，中國對我們的幫助很大，幫我們造了道路和橋梁，讓我們這里有了實質的改變。相反，他們對西方公益組織的援助并不滿意，他們會說，這些人來到我們這里這么多年，看上去也沒什么起色。政府和企業直接合作，幫助當地建立基礎設施，解決當地的資金和技術問題。這是中國政府對外援助的主要途徑。這樣的模式是否適合美國政府？這也是黃征宇留給后繼白宮學者的問題。