“以人民為中心”護航平安新鹽城
——本刊專訪江蘇省鹽城市副市長、公安局長王巧全

文/本刊記者 畢玉嬋 通訊員 王柱軍 葛鳳勇

“以人民為中心”護航平安新鹽城
——本刊專訪江蘇省鹽城市副市長、公安局長王巧全

文/本刊記者 畢玉嬋 通訊員 王柱軍 葛鳳勇

編者按

在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，習近平總書記深刻指出：“堅持一切為了人民，一切依靠人民，充分發揮廣大人民群眾積極性、主動性、創造性，不斷把為人民造福事業推向前進。”2016年以來，鹽城市公安局新一屆黨委班子團結帶領全市公安機關堅持以人民為中心，法治為引領，科技為支撐，改革為動力，創新升級了城市立體化、信息化社會治安防控體系，精心組織開展嚴打整治“黃海”系列行動，有效維護了全市社會大局持續平安穩定，為“強富美高”新鹽城建設創造了良好的社會環境。近日，本刊記者專訪了鹽城市副市長、公安局長王巧全，請他談談鹽城公安堅持以人民為中心、護航“兩聚一高”、建設“強富美高”平安新鹽城的具體實踐。

地域概況：

鹽城地處江蘇沿海中部，全境為平原地貌，市域面積1.7萬平方公里，下轄一市五縣五區，現有人口830萬，是江蘇土地面積最大、人口第二的城市，海岸線占全省60%以上，沿海灘涂占全省67%，建有麋鹿和珍禽（丹頂鶴）兩個國家級自然保護區，素有“濕地之都”“仙鶴之鄉”“神鹿故里”的美譽。

鹽城歷史悠久、因鹽而興，以“環城皆鹽場”得名，是全國唯一以鹽為名的城市。鹽城是革命老區、紅色之城，時有“陜北有延安、蘇北有鹽城”之說。鹽城崇文重教、人文薈萃，古有陸秀夫、施耐庵等歷史名人，近現代有“二喬”胡喬木、喬冠華等杰出人物。

警局概況：

鹽城市公安局下轄東臺、大豐、鹽都、射陽、建湖、阜寧、濱海、響水八個縣（市、區）公安局以及亭湖、開發區、城南新區三個公安分局。共設置182個地方公安派出所、23個邊防派出所。全市實有警力6300余人，占全市常住人口的萬分之七點四十五。

2016年，鹽城市公安局榮獲江蘇省命案偵破工作成績突出集體、鹽城市綜治和平安建設先進集體等榮譽稱號。該局共有一個集體、四名民警榮立一等功，十個集體、21名民警榮立二等功，先后有35個集體、171名民警榮立三等功。

記者：王市長，感謝您接受本刊專訪。我們都知道，2016年，對于鹽城公安機關而言，工作上碩果累累；但是，我們也聽說，2016年，對于鹽城公安隊伍而言，也經受了一次重大的考驗。請您簡單介紹一下當時的情況好嗎？

王巧全：感謝《現代世界警察》雜志對鹽城公安的關注。鹽城公安是一支在老區精神、鐵軍精神和厚德精神浸潤下成長起來的隊伍，有著光榮歷史和優良傳統。2016年6月23日，風力達17級的龍卷風突然襲擊鹽城部分地區，造成嚴重人員傷亡和財產損失。在黨中央的親切關懷和省委、市委的堅強領導下，在省公安廳的直接指揮和兄弟單位的大力支持下，全市廣大公安民警情系災區、心系群眾，挺身而出、沖鋒在前，與時間賽跑、與死神抗爭，成功營救和疏散群眾5000余人，跟進落實重點守護、治安巡防、安全監管等關鍵措施，災區實現了“零發案、零事故”。省委書記李強對災區治安穩定工作給予充分肯定，省公安廳予以通令嘉獎，市四套班子領導分別批示表揚。應該說，這次搶險救災，是對全市公安隊伍綜合能力素質的一次實戰檢驗，同時也深刻認識到，群眾路線是公安工作的根本路線，人民群眾永遠是我們做好工作的源頭活水。

鹽城是革命老區，鹽城人民的紅色基因是我們做好公安工作的寶貴財富。習近平總書記曾經說過：“把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好。”新的歷史時期，建設平安鹽城、護航“強富美高”新鹽城建設，離不開廣大人民群眾的參與和支持。因此，鹽城公安的發展必須始終堅持“以人民為中心”的思想，充分尊重人民群眾的主體地位，深度挖掘鹽城紅色基因，問計于民、問需于民、問政于民，充分依靠群眾、組織群眾、動員群眾，打一場平安建設的人民戰爭，構筑護航“強富美高”新鹽城建設的銅墻鐵壁。

打造鹽城公安“專項治理”品牌

記者：這次來鹽城，通過走訪，發現老百姓對鹽城社會治安滿意度很高，尤其是對我們公安機關嚴打整治的“黃海行動”耳熟能詳，請您介紹一下這方面的工作情況。

王巧全：習近平總書記在黨的十八屆三中全會講話中，強調把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，為創新社會治理指明了方向。因此，我局新一屆黨委班子主動回應人民關切的治安問題，堅持目標導向、問題導向和效能導向，探索解決突出治安問題和治安頑疾的思路理念，在全市范圍組織開展了嚴打整治“黃海”系列統一行動，集中時間、集中力量、集中精力，依法嚴厲打擊影響社會穩定、危害群眾安全、抹黑鹽城形象、挑戰法律權威的突出違法犯罪活動，以揚正氣、壓邪氣、顯聲威，打造鹽城公安“專項治理”的品牌，實現復雜治安局勢控制力、執法辦案公信力、公安機關戰斗力和人民群眾安全感“四個明顯提升”。2016年，全市發生的22起現行命案全破，全部刑事案件、八類案件、侵財案件破案數同比上升。

記者：這次嚴打整治“黃海行動”，與以往公安機關開展的各類行動相比不同之處在哪里呢？

王巧全：這次嚴打整治“黃海行動”與以往各類行動相比最大不同之處，就是我們把“集中統一行動是基本動作、集中打擊處理一大批人頭是重要特征、集中行動前后效果明顯反差是衡量標準”作為基本要素。在關鍵措施上，做精“梳理、甄別、收網”等關鍵環節，實施精確制導、依法打擊，確保打出聲威、整出實效。比如，針對鹽城市區賭博機警情一度偏高的情況，我們通過縝密偵查，在徹底摸清涉賭游戲場所犯罪團伙主要成員、組織架構、活動軌跡、賭博方式的基礎上，采取異地用警的方式，對位于鹽都區、亭湖區、城南新區等地的13個涉賭游戲場所集中開展查處收網統一行動，一舉抓獲違法犯罪嫌疑人員204名、查扣賭博游戲機126臺，省公安廳專門發來賀電。針對市區路口盲流、乞討、“黃馬甲”等群眾最怨、最怒、最關注的治安頑疾，我們通過找群眾、聽控訴，找專家、尋法理，找媒體、引共鳴，用足用好法律武器，全時空開展治安亂點整治，“雞毛撣哥”“掌嘴哥”等一批長期混跡街頭的違法犯罪分子被依法查處，得到了人民群眾的真心擁護和普遍贊譽。

記者：我們知道，“黃海行動”只是您到鹽城公安后，面對城市治安治理這個大格局中的一個抓手而已。據了解，在您的“全時空”開展治安亂點整治中，特別是針對交通治理，您提出了善治交通的理念，請您給我們介紹一下好嗎？

王巧全：2016年9月，在鹽城市第七次黨代會中提出，要打造海陸空全要素現代化綜合交通體系；市“兩會”確立的“五個一”戰略工程，其中的“一張網”就是以高速鐵路為重點的現代綜合交通網。目前我市內環高架的兩期工程已全部通車，“高鐵時代”即將來臨，因此，城市交通管理的壓力倍增。道路交通作為國民經濟的大動脈，交通秩序成為一座城市文明的集中體現，也事關社會經濟發展、人民平安幸福。如何治理好城市交通是擺在我們面前的現實問題，對此，我們堅持問題導向、標本兼治，以著力提升城市交通管理水平。

因此，在工作策略上突出“四個更加”：一是更加注重理念創新。將群眾對交通的需求放在首位，借鑒最新交通管理科學研究成果和工作經驗，以方便群眾出行為目標，積極參與城市規劃、建設和管理，完善交通治理體系，提高交通治理能力，努力推進城市交通管理現代化進程。二是更加注重科技應用。將大數據與交通管理工作深度融合，以“智慧交通”建設應用為載體，以提高預測預警預防能力為核心，構建科學化、精細化、智能化的新型交通警務機制，推動交通管理進入大數據時代，讓交通組織更科學、交通管理更高效、人民群眾更滿意。三是更加注重依法治理。堅持“良法善治”，按照“教育為主、懲罰為輔”、執法效果與社會效果相一致的原則，既加強交通法制宣傳教育，提升公民文明交通意識，引導公民嚴格遵守交通規則，又對具有社會危害性的行為實行“零容忍”，保持高壓嚴管態勢，增強處罰威懾效果。四是更加注重聯動共治。突出人民群眾在交通治理中的主體地位，充分發揮政府、市場、社會的作用，緊緊依靠黨委政府，推動社會單位履行職責任務，廣泛發動人民群眾參與，形成道路交通全要素管理閉環，提高交通管理社會化水平。

基層視察工作

在工作重點上，緊盯群眾關注的交通熱點和難點，打響交通治安整治戰役，逐個解決問題，逐一治理亂點，通過治標來逐步治本，有效提升了人民群眾的獲得感、幸福感。例如，對我市境內的228國道交通安全整治。近年來，隨著228國道的全線貫通，交通流量激增，2016年鹽城段月平均交通流量30余萬輛，尤以大貨車為主，疲勞駕駛、超載超速、準駕不符等違法行為不斷，造成各類交通事故頻發，給人民群眾帶來較大的生命財產損失。對此，市局堅持“源頭管理、節點控制”的思路，成立了由交警支隊百名青年民警和輔警組成的突擊隊，與響水縣局聯合開展228國道交通安全整治“百人會戰”專項行動。整治以來，228國道實現亡人交通事故“零發生”。針對鹽城市第一人民醫院的交通擁堵、侵財案件頻發等過往老問題，我們主動聯合城管、衛生、工商等部門，開展以整治市第一人民醫院及周邊交通治安突出問題為重點的綜合整治行動，引入網格化管理理念，科學劃分網格節點，“特管區”“嚴管區”“路管區”“輻射區”互相策應，同步施行“遠端分流、近端疏導”，暢通生命救援通道，凈化區域治安秩序，交通治安亂象明顯改觀，為廣大市民營造了良好的就醫環境。針對校園周邊擁堵這一城市交通管理的難點、熱點，我們開展了打造一條“綠地毯”行動，維護了交通秩序，確保了出行安全。以“步步深入、因時治標、著力治本”的要求，健全完善區域交通治安治理新模式，從而徹底根治了一批影響老百姓生活質量的頑疾。

“四個一”工程打造治安防控體系

記者：黨的十八大提出“完善立體化社會治安防控體系，依法防范和懲治違法犯罪，保障人民生命財產安全”。鹽城公安有哪些具體做法和成效？

王巧全：完善社會治安防控體系，是黨中央作出的重要決策部署，也是平安建設的基礎工程。鹽城是較早啟動社會治安防控體系建設的地區之一，實踐的雛形發端于上世紀90年代中期的建湖縣上岡鎮。當時，上岡交巡警中隊緊扣百姓對平安出行的需求，創新推行“四班三運轉”勤務模式，對國省道實行24小時巡邏，開創了既管交通又管治安的先河，創建了一條“平安大道”，打造全國聞名的“上岡經驗”，防控體系建設邁上“快車道”。在此基礎上，近年來，鹽城市委市政府圍繞打造“設防城市”的工作目標，從夯基壘臺到立柱架梁，從“硬件”投入到“軟件”提升，從單打獨斗到整體聯動，持續發力、久久為功，初步形成“點線面圈”有機結合、相互銜接、攻防兼備、全面覆蓋的防控架構，防控體系的“四梁八柱”基本成形。2016年，我們又專門組織調研，立足鹽城實際，提出要打造人民群眾獲得感更強的高水平治安防控體系，當好百姓安寧的“守護神”。

鹽城全境以平原為主，沒有管理盲區。全程交通主干網，防控把守的關鍵節點也較為清晰。因此，我們以縣域為重點，逐步對城市治安管理實現“三化”：一是防區可視化，關鍵是數字化。依托視頻監控、互聯網、大數據、云計算等現代信息技術，把抽象多維的“防區”具體化、可視化，為信息研判、決策指揮和警務實戰提供精準的服務和參考，從而使得社會治安治理具有可預見性、精準性、高效性。二是防控均衡化，關鍵是柔韌度。完善治安防控體系，如同織就一張漁網，網格均衡有度方能甕中捉鱉，否則就會有漏網之魚、前功盡棄。打破防控的視角、資源的投放的偏重，將防控的觸角、手段和資源，更多地向農村地區等防控“洼地”、基礎管理盲區拓展延伸，推動城鄉一體、張弛有度、均衡發展、全域布控。三是主體多元化，關鍵是人民性。群眾路線是我們黨的根本路線，群眾工作是公安工作的根基，樹立聯動融合、開放共治的理念，完善多方參與機制和發動機制，調動各方力量，統籌各方資源，推動政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動，實現全社會共建共享平安的良好局面，筑牢防控體系的人民防線和銅墻鐵壁。

記者：請您介紹一下“四個一”工程的具體內容。

王巧全：一是以社區警務為核心，打造一塊壓艙石，夯實治安防控體系根基。人的管理是社會治理的核心，社區是社會治理的基本單元，而社區派出所是公安工作的基礎。因此，要切實將派出所社區警務工作擺上戰略性、先導性位置，緊緊圍繞“發案少、秩序好、群眾滿意、社會和諧”目標，將人口管理、陣地控制、治安防范、矛盾化解、服務群眾和信息收集等基礎工作作為派出所的主業主責，重點做精“接處警”和“社區警務”兩大核心，科學合理劃分防范警區，按照“1+N”標準配備專職社區民警和輔警，分類制定社區警務工作職責邊界和操作規范，進一步優化勤務模式、選好“領頭人”，建立健全重心下移、警力下沉、保障下傾的工作機制，做精做實派出所基礎工作。

二是以巡卡為重點，將傳統手段與現代科技相結合，以全面布防、主動進攻的要求，實行整體統籌、分布規劃、逐步建設，從而全力打造攻防兼備的治安防控網絡。

三是以數據為關鍵，打造一張“人、事、地、物、網”等基本治安要素的“時空全景展示、要素深度關聯、全警多維應用”全息圖，形成大整合、全兼容、高共享的公安大數據。但是數據平臺只是載體，我們的目的在于將依托鹽城大數據產業優勢，加快建設市級公安大數據中心，與國內重點院校、知名企業合作，成立警務研發中心，培養專業團隊，搭建高端平臺，理清發展路徑，搶占大數據制高點。實戰應用是核心，堅持需求引領、實戰導向，提煉技戰法，固化成算法，形成戰法模型，為警務決策提供戰術支持，全面提升警務實戰效能。

四是以機制為抓手，加強基礎性制度、平臺、機制建設，最大限度整合資源，打造共治、共建、共享、共守平安的命運共同體。推進警務合成機制建設，特別是重點加強大數據指揮服務中心建設和合成作戰（偵查）中心建設，推動實體運作、實質合成、實戰效能倍增。推進多維聯動機制建設，引導行業協會、商會履行好自律自治職能，鼓勵企業投資治安防范、發展技防產業、參與公益活動，堅持“法安天下、德潤人心”。推進社會動員機制建設，創新并引導廣大群眾多載體、多渠道、多形式參與社會治安工作，加大見義勇為表彰獎勵力度，營造“共居一地、共保平安”的良好氛圍。

法治是公安事業發展的核心競爭力

記者：我們知道，您從事法律研究20余年，并擔任過江蘇省公安廳法制總隊總隊長，您在法治公安建設方面有什么思考？

王巧全：全面推進依法治國，將法治作為治國理政的基本方略，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，是提升國家治理體系和治理能力現代化水平的重要內容，更是國家長治久安的重要保障。公安機關是國家重要的行政執法和刑事司法部門，是國家治理體系的保衛者和執行者，同時公安機關治理能力也是國家治理能力的集中體現。有學者做過研究，現行200多部法律法規中實際常用的約7000條；有研究成果表明，我國法律中80%是公安機關實施的，公安執法水平的高低直接關系到黨和政府的形象。這就要求我們牢固樹立法治意識、堅定法治信仰、踐行法治原則，把法治公安建設作為基礎性戰略性工程常抓不懈，持續深化執法規范化建設，不斷提高依法履職的能力，努力讓法治公安成為公安發展的核心競爭力，成為維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的重要屏障，引領和帶動公安工作和隊伍建設全面健康可持續發展。

記者：您剛才提到讓法治公安成為公安發展的核心競爭力，您覺得法治公安建設的重點是什么？

王巧全：李克強總理在今年《政府工作報告》上強調“嚴格規范公正文明執法，大力整治社會治安突出問題，全方位提高人民群眾安全感”。加強法治公安建設就是要在嚴格、規范、公正、文明執法上深耕細作。嚴格就是堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格履責，按規辦事。始終堅持嚴打方針不動搖，依法嚴厲打擊嚴重違法犯罪，嚴厲打擊整治盜搶騙、食藥環、黃賭毒等群眾反映強烈的突出問題，用足用好用活法律武器，努力做到更快地破大案、更多地破小案、更準地辦好案。規范就是確立標準、統一尺度，實現執法標準化、程序化。從接處警源頭環節入手，抓住一線執法實踐中遇到的突出問題和容易發生問題的主要情形，制定細化基層急需、民警急盼的執法標準體系，為一線民警執法提供精確指引。公正就是堅持法律面前人人平等，以事實為依據，以法律為準繩，做到實體公正與程序公正，實現懲治犯罪和保障人權相統一。順應以審判為中心的訴訟制度改革，切實增強證據意識，嚴格落實現場必勘以及證據采集、比對要求，全面客觀及時地搜集各種證據，盡最大可能查明案件事實真相，確保無罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正懲罰，最大限度彰顯公平正義。文明就是執法的手段、方式要符合社會道德標準，與經濟社會發展整體水平相適應。執法活動必須杜絕刑訊逼供、野蠻執法、粗暴執法，注重言行舉止、文明禮貌，做到“有話好好說、有事依法辦”。推進說理執法，講清法理、事理、情理，最大限度減少對抗、增進和諧。

記者：讓民警在執法過程中真正做到嚴格規范、公正文明，你局都采取了哪些創新舉措予以保障？

王巧全：公安執法活動主體眾多、面廣量大，要做到嚴格規范公正文明，既要靠公安民警道德自覺、內心良知，還要有外在的制度機制來約束和推進。我們以制度創新推動法治公安建設，建立以執法管理委員會、法律顧問委員會、行政復議委員會+案件管理中心、執法辦案中心、涉案財物管理中心+執法管理平臺、執法公示平臺為主要內容的“332”執法管理體系，形成有機統一的閉合系統，解決了執法機制運行的主體、載體和手段問題。

記者：具體都采取了什么措施？

王巧全：如果把公安執法全過程比做企業的一條生產線，那么執法民警就是生產者，人民群眾就是消費者，生產者提供的公共安全“產品”是否得到消費者認可，關鍵要看“產品質量”是否過硬。這就要求我們盡可能地把標準制定詳細，上至部門領導，下到基層民警，在遇到各類具體問題時知道干什么、怎么干，干到什么程度。因此，我們先后制定《鹽城市公安局關于規范行政處罰裁量基準的意見》《鹽城市公安局關于改革完善受案立案制度的實施意見》《案件標準化卷宗管理規范》等20余項執法標準，從接處警、案件受理、調查、取證、處理、法律文書制作以及涉案財物、案件材料的歸檔，到執法語言、動作，都明確具體的方法、原則和要求，執法標準化、精細化、陽光化水平明顯提高。

深化公安改革 服務民生發展

入戶調研

記者：習近平總書記指出，深化公安改革的一個重要指向，是“著力推進公安行政管理改革，提高管理效能和服務水平，從政策上、制度上推出更多惠民利民便民新舉措，提高人民群眾的安全感和滿意度”。在這一方面，你局采取哪些措施予以落實？

王巧全：習近平總書記強調，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。人民警察來自人民、心系人民、植根人民、服務人民是我們的優良傳統，也是政治優勢。我們注重發揮公安機關職能作用，深入研究如何更好地簡政放權，為群眾和企業松綁減負，激發其內生活力；如何運用管理手段、行政手段服務創新發展，做大“蛋糕”，讓人民群眾有更多的獲得感，造福鹽城百姓。以“簡政放權、放管服結合”為突破口，制定出臺《鹽城市公安機關進一步服務民生優化發展二十項措施》，從治安防控、嚴打犯罪、便民利企、執法救濟四個方面，圍繞關乎群眾切身利益的通訊網絡詐騙、食品藥品安全、公安證件辦理等，推出一系列具有鹽城元素的務實舉措，得到社會各界和廣大群眾的好評，當好服務發展服務民生“貼心人”。

記者：據我們了解，鹽城公安機關“互聯網+政務服務” 發展迅猛，特別是在開展便民服務方面成績顯著，請您介紹一下這方面的工作。

王巧全：“互聯網+警務”模式是全面深化公安改革、惠及群眾的重要舉措，也是積極推進國家“互聯網+”戰略、創新政府服務模式的具體實踐。利用移動互聯網技術為群眾提供更便捷、更優質、更高效的服務，讓人們在共享互聯網發展成果上有更多獲得感，是網絡時代的鮮明特征，是人民群眾的所需所盼。面對大勢，可順不可逆；面對機遇，可用不可廢。我們積極搭建鹽城公安“微警務”集群平臺，推出戶口、身份證、機動車、出入境、報警求助等在線服務項目98項，集群關注量達80多萬人，訪問量超200萬次。從運行情況來看，“微警務”建設成效初步顯現，群眾辦事實現“三多三少”：網上辦事的多了，到窗口辦事的少了；直接到公安機關辦事的多了，找中介代辦的少了；群眾的贊揚聲多了、抱怨聲少了。比如新車上牌，過去都是找4S店代辦，現在自己通過微警務辦，群眾更滿意更方便。“鹽城交警微發布”影響力位列全國政務微信排行榜第二名。

著力打造過硬鹽城公安隊伍

記者：鹽城公安取得了新成績、實現了新跨越，這其中，離不開一支過硬的公安隊伍，請您介紹一下鹽城公安隊伍建設方面有哪些新做法？

王巧全：習近平總書記指出，做好黨的政法工作必須加強隊伍建設。在公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證。為此，我們按照習近平總書記提出的“五個過硬”要求，切實加強公安隊伍建設，立志氣、鼓士氣、正風氣，著力打造一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的過硬鹽城公安隊伍。堅定理想信念，將志氣立起來。江蘇省委書記李強強調，“堅定的理想信念是公安隊伍的政治靈魂”。我們始終把思想政治建設放在首位，深化“兩學一做”學習教育，開展“鹽城公安上臺階、我該怎么辦”大討論活動，組織公安民警赴延安、井岡山進行紅色教育，舉辦全市公安工作報告會、“最美警察”等系列評選表彰活動，舉行民警集中晉職晉銜儀式，切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。保持高昂斗志，將士氣鼓起來。健全培育人、凝聚人、鼓舞人的激勵機制，認真落實民警夫妻異地分居積分調動、功模休養、榮譽退休等制度，及時慰問困難民警家庭、因公負傷民警、公安英模和烈士家屬，不斷提振民警干事創業的激情。凈化警營生態，將風氣正起來。堅持挺紀在前正警風，將“兩個責任”落實情況納入績效考評內容，把握運用監督執紀“四種形態”，試點實施巡察制度，推進“為警不為、為警亂為”等專項整治，將抓早抓小、咬耳扯袖成為常態，營造良好的警營生態。

記者：在采訪中，我聽到很多民警稱您為“暖心”局長，說您是一位有溫度的局長，您到鹽城工作后為基層民警實施了一系列暖警惠警的硬招、實招，請您介紹一下這方面的情況？

王巧全：嚴要嚴到位，愛要愛到家。關愛民警、凝聚警心，是激發和提高隊伍戰斗力的重要手段，也是我們各級領導干部始終不能忘記的重要責任。特別是現階段，任務重，壓力大，大家都很辛苦，許多民警身心健康不容樂觀，我們各層各級都要真心真情地關心愛護民警，讓大家充分感受到公安大家庭的溫暖，進一步激發活力、增添動力。在政治上激勵，主動協調、積極爭取黨委政府的重視支持，選拔處級領導干部十名，全市八名縣（市、區）局長“進班子”，組織兩次科級警員職務選配工作，304名民警晉升為科級警員，目前市局科級以上民警達741人，占市局總警力數的38.5%，民警職業發展空間明顯改善。在待遇上保障，第一時間落實警銜津貼新標準，為市局一線執勤交警爭取吸塵補助，加大警務裝備投入，維護民警執法權益，幫助39名民警解決夫妻異地分居等困難，20名符合任職條件的功模民警晉升一級職務。在健康上關心，每年組織民警體檢，建立民警人身意外傷害保險制度，開辟民警因公負傷和大病救治“綠色通道”，提高民警撫恤互助金補助標準和大病特困補助比例，把“因公犧牲、在職病故民警的配偶及無勞動能力的子女”納入補助范圍，增強了民警的歸屬感、獲得感和幸福感。（圖片由鹽城市公安局宣傳處提供）■