"一帶一路"新篇章

文 宗 平（北京）

時事縱橫

"一帶一路"新篇章

文 宗 平（北京）

5月14日至15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉行，標志著“一帶一路”建設進入新的階段，預示著我國將進一步與世界各國同心譜寫“一帶一路”新篇章。

高效務實 成果豐碩

兩天的日程，凝聚了振奮人心的合作成果。論壇結束后發布的《“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單》中，共有76大項、270多項具體成果，涵蓋政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通五大類，成為“一帶一路”建設國際合作持續推進強有力的支撐。

豐碩的成果充分彰顯了各方對“一帶一路”倡議的認可，以及對共建“一帶一路”美好未來的憧憬。俄羅斯總統普京5月17日表示，中國提出的“一帶一路”倡議是非常好的多邊機制，為各國間的合作提供了良好的平臺。

中國政府與多國政府及國際組織簽署“一帶一路”合作文件，制訂雙多邊層面合作計劃，國家間明確部委級合作項目；中國從2018年起舉辦中國國際進口博覽會，向絲路基金新增資金1000億元人民幣，未來3年向沿線發展中國家總體援助規模不少于600億元人民幣……一項項合作成果預示著“一帶一路”建設的加速推進，一系列務實舉措足見各方推進“一帶一路”建設的誠意與擔當。

偉大的事業需要持之以恒、久久為功的實干精神，亦需要具有統籌性和長遠性的思想指引。習近平主席提出將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路，立足于大發展大變革大調整時代的歷史階段，著眼于解決全人類面臨的和平赤字、發展赤字、治理赤字等現實挑戰，為“一帶一路”建設乘勢而上、順勢而為提供了精神領航。

3000多字的圓桌峰會聯合公報，從合作目標、合作原則、合作舉措到愿景展望，體現的精神同2016年二十國集團領導人杭州峰會上達成的杭州共識一脈相承。透過6000余字的成果清單，諸多合作文件的簽署、交流合作機制的建立，從中看到的是構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟的行動和舉措。

要把“一帶一路”建設國際合作同落實聯合國2030年可持續發展議程、二十國集團領導人杭州峰會成果結合起來，同區域發展規劃對接起來，同有關國家提出的發展規劃協調起來，產生“一加一大于二”的效果。習近平主席提出的這一目標，體現了中國主張、中國理念的連貫性，以及中國對于共同發展、合作共贏的不懈追求。

積極響應 合作共贏

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。它將充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺，旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發展的旗幟，積極發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。“一帶一路”倡議之所以得到許多國家的熱烈響應，首先是因為這項合作倡議充分考慮了參與國的利益與關切，契合當前各方的發展需求；同時，它不設前提、不筑門檻，是世界各國均可參與的“大合唱”。通過與參與國家和地區的發展戰略實現對接，“一帶一路”建設能有力推動優勢互補和協同發展，解決各國發展不平衡、國際合作碎片化的問題。通過積極強化多邊合作機制，發揮上海合作組織、中國—中東歐國家合作機制（“16+1合作”）、亞太經合組織等現有多邊合作機制作用，“一帶一路”建設能加強相關國家的溝通，并帶動更多國家和地區參與共建。

改革開放近40年來，我國經濟飛速發展，近年來對世界經濟增長的年均貢獻率達到30%以上，成為世界經濟增長的主要引擎。“一帶一路”建設將基礎設施互聯互通作為優先領域，把投資貿易合作作為重點領域，可以充分發揮我國在資金、技術等方面的優勢，滿足沿線國家推進工業化、現代化和提高基礎設施水平的迫切需要。此次論壇在擴大國際合作共識、推進重點領域務實合作、規劃長遠合作愿景等方面取得了重要成果，涉及基礎設施、能源資源、商務合作、貿易投資等眾多領域。這表明，世界各國都能搭乘“一帶一路”的順風車，通過務實合作促進共贏發展。

“一帶一路”倡議是我國為世界提供的能讓各國共同受益的國際公共產品。它由中國首倡，但不是中國一家的“獨奏曲”，而是各國共同奏響的“交響樂”。2008年國際金融危機爆發以來，世界經濟尚未走出陰霾，全球貿易投資低迷不振。2016年，世界經濟和貿易增速跌至

7年來最低，傳統增長引擎對經濟的拉動作用減弱。這并不是因為我們缺乏解決問題的資源和能力，而是一些孤立化、排他性的國際合作難以有效整合資源。“一帶一路”建設將搭建起一個開放、包容、共享的合作平臺，把各方面力量匯聚起來，共同應對挑戰，有力推動經濟全球化健康發展，讓各國人民共享發展成果。

落地生根 成效顯著

2013年金秋，習近平主席提出“一帶一路”倡議。4年來，中國發出的共建“一帶一路”倡議在世界各地落地生根，轉化為實實在在的行動。政策溝通成效顯著，68個國家和國際組織與中國簽署“一帶一路”共建協議。中巴、中蒙俄等六大經濟走廊發揮引領作用，雅萬高鐵、中老鐵路等項目加速推進，瓜達爾港、比雷埃夫斯港等升級改造，中國企業在20多個國家建設56個經貿合作區，亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等展開投資，各國的對話溝通等拉近心與心之間的距離。

4年來，中國發出的共建“一帶一路”倡議轉化為看得見、摸得著的成果，飛入各國尋常百姓家。中巴經濟走廊電力項目實施，電力嚴重短缺的巴基斯坦家庭燈亮了起來；烏茲別克斯坦“安格連—帕普”鐵路卡姆奇克隧道貫通，當地人擺脫了境內運輸需要繞道他國的窘境；中歐班列累計開行3900多列，為中歐貿易打開了新通道，倫敦街頭的店主更高興了；亞吉鐵路的貫通，讓“東非屋脊”上的內陸國埃塞俄比亞有了出海口，企業做生意方便了，工業園門口求職者絡繹不絕……

“一帶一路”倡議和聯合國2030年可持續發展議程都致力于實現可持續發展，都致力于創造機遇、提供全球公共產品和推進互利合作，都致力于促進不同國家地區之間在基礎設施建設、資金、政策和人員之間的互聯互通。聯合國秘書長古特雷斯表示，它是一個非常宏大的倡議，惠及整個世界。

不斷朝著人類命運共同體方向邁進，這是習近平主席提出這一倡議的初衷，也是希望通過這一倡議實現的最高目標。4年來，在共建“一帶一路”的偉大實踐中，各方朝著這一目標不斷前進。越來越多的國家看到了我國的真誠，感受到了“一帶一路”建設帶來的發展機遇。論壇舉行之前，已有100多個國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設，40多個國家和國際組織同我國簽署了合作協議，30多個國家同我國開展了機制化產能合作。這次論壇期間，我國又與多個國家和國際組織簽署了對接合作協議和行動計劃。這表明，我國提出的“一帶一路”倡議正在成為全球共識，受到各國歡迎。

恰逢其時 前景可期

絲綢之路經濟帶通過陸地網絡把中國和中亞、西亞、俄羅斯、歐洲及中國和東南亞、南亞連接起來，海上絲綢之路通過海上網絡把中國和東南亞、印度洋、非洲、歐洲及中國和大洋洲連接起來。“一帶一路”建設既可以推動我國實現更深層次、更高水平的對外開放，又可以幫助發展中國家改善發展條件，為周邊國家乃至世界經濟增長注入新動能、拓展新空間。“一帶一路”建設是以發展合作為導向的。在沿線區域和國家改善陸地跨境基礎設施網絡、建立工業園區，建設現代化港口、發展港口區經濟、構建海上物流網絡，不僅能突破發展中國家的基礎設施瓶頸，而且能創造新的發展機會，促進各國共贏發展。中國在基礎設施建設方面積累了豐富經驗，既有設備技術，又有管理經驗，可以發揮重要作用。中國企業走出去，與沿線國家政府、企業共同協商，規劃、發展新產業，能促進當地經濟發展和產業提升。因此，“一帶一路”框架下的發展合作是有利于培育世界經濟發展新動能的新型發展合作。

目前，世界經濟正處于調整期，收入分配差距擴大，發展不平衡加劇，貿易和投資增速放慢，貿易保護主義盛行。“一帶一路”是合作倡議，帶來的是開放、合作、發展的新風，參與方是平等的合作伙伴，采取共同參與、共同規劃、共同建設和共享成果的合作方式，遵循共商、共建、共享的原則。“一帶一路”建設不搞“區域第一主義”，而是奉行“開放的區域主義”，不僅沿線國家可以參與“一帶一路”建設，其他國家也可參與其中。“一帶一路”建設有助于培養合作精神，增強人類命運共同體意識，促進地區與世界的和平與繁榮。

在世界經濟持續低迷的形勢下，中國通過“一帶一路”建設支持沿線國家推進工業化、現代化，滿足各國提高基礎設施水平的迫切需要，必然能激活沿線國家的增長潛能，這無疑有利于穩定世界經濟局勢、促進全球經濟增長。美國咨詢公司麥肯錫估計：到2050年，“一帶一路”沿線國家對世界經濟增長的貢獻率有望達到80%以上。說一千道一萬，中國就是要通過“一帶一路”建設踐行人類命運共同體的發展理念，使各方共同努力把亞歐非大陸的發展“洼地”填起來，開創一個各國共同發展繁榮的新時代。

大雁之所以能夠穿越風雨、行穩致遠，關鍵在于其結伴成行，相互借力。人們有理由對“一帶一路”建設前景充滿信心，有理由對人類發展更加光明的未來滿懷期待！

責編/花語