水庫防洪管理工作研究

閆騰

【摘要】水庫防洪管理是事關水庫的安全防洪渡汛及興利的關鍵，為加強水庫的防洪管理，特別是要加強水庫的洪水調度，使管理工作更加科學化和規范化。本文結合自身的工作經驗就水庫防洪管理進行敘述。

【關鍵詞】水庫；防洪；管理

Study on Reservoir Flood Control Management

Yan Teng

（Zaozhuang City， Shandong Province rock and horse reservoir management officeZaozhuangShandong277000）

【Abstract】Reservoir flood control management is the key to the safety and flood control of flood control and prosperity. In order to strengthen the flood control management of reservoirs， it is necessary to strengthen the flood control of reservoirs and make the management work more scientific and standardized. This paper is based on its own work experience to describe the reservoir flood control management.

【Key words】Reservoir；Flood control；Management

1. 管理體制

（1）水庫管理，以行業劃分主要有水利、電力兩個部門，分別管理所轄水庫。以發電為主要任務的水庫，由水庫（電站）所在電網的電業管理單位實施管理；以防洪為主要任務或具綜合利用效益的水庫，按行政區劃，由各級水利部門管理。一般而言，中小型水庫由縣及縣以下水利行政部門管理，大型水庫由省級水利行政部門管理，多以專設的水庫管理局具體實施管理。

（2）為協調水利、電力部門的管理關系，原水利電力部下達了防洪調度職責分工的通知，規定：“兼有防洪任務的水庫，汛期水庫水位在汛限水位以上的防洪庫容由流域或省防汛指揮部負責調度，電力部門配合協作。在汛限水位以下部分的興利庫容，由有關電管局、省電力局調度，”即任何水庫汛期服從防汛調度。

2. 管理內容

水庫防洪管理包括基礎工作、經常性工作、洪水預報及洪水調度幾方面。主要是水庫防洪工程設施管理和防洪調度管理兩個方面，分述如下：

2.1防洪工程設施管理。

水庫各部分建筑物在長期運行過程中，受外部荷載和各種因素作用，工況處于變化狀態，嚴重時將影響安全運行和設計效益的發揮。因此，要做好常規的觀測、保養、維護，發現重大險情，必須及時處理。

水庫建筑物的工況變化是緩慢的，且不易直覺發現，需借助一定的觀測設備和手段，進行全面系統地觀測。觀測的項目，因水庫規模和特性不同而有所側重，一般包括有：變形觀測、位移觀測、固結觀測、裂縫觀測、結構縫觀測、滲流觀測、荷載及應力觀測、水流觀測等。通過對觀測資料的整理分析，據以指導水庫控制運用、維修以及必要時采取除險加固措施。

水庫工程設施維修是一項經常性的管理工作。按建筑物功能分述如下：

2.1.1擋水建筑物維修。

常見的擋水建筑物有土工建筑物、混凝土建筑物、漿砌石建筑物三類。土工建筑物的維修主要包括土體裂縫處理、土堤與基礎防滲處理及土體滑坡防治；混凝土建筑物的維修主要包括表層處理、裂縫處理及防滲處理；漿砌石建筑物的維修主要包括裂縫處理、滲漏處理和滑塌處理。

2.1.2泄洪建筑物維修。

水庫泄洪建筑物本身有溢流壩段、專設的溢洪道以及泄洪洞等，其維修管理范圍還延伸到下游部分行洪河道。這些建筑物關系到能否安全泄洪，其管理至關重要。因此，要特別重視維修、保養管理。長江流域有些水庫在其泄洪設施運用中，已出現了一些問題，并實施和探討了解決辦法。

（1）溢洪道過水能力不足：這主要是由于設計時所依據的洪水資料系列不足，設計洪水偏小所致，需通過修訂設計洪水、加大溢洪能力或增辟溢洪道解決。

（2）消能設施及下游泄洪道破壞：出現這種情況，要修復并加固消能設施和溢洪道。溢洪道水流受阻紊流的，要調整洪道走向，使泄水通暢。

（3）溢洪道阻水：由于管理不善及自然破壞，在溢洪道進口設置攔魚設備及溢洪道邊墻附近山體滑塌導致阻水，須及時清除。

（4）陡坡底板損壞：陡坡過陡或底板設施排水不暢，易造成陡坡底板損壞，須及時研究方案并進行處理。

2.1.3引水建筑物維修。

常見的引水建筑物有壩內或岸邊涵管及隧洞，裂縫漏水是其主要險情。造成的原因除有設計、施工方面的因素外，也存在管理方面的因素，在工程上往往視具體情況分別采用地基加固、回填堵塞、襯砌補強、噴錨支護、灌漿等措施進行處理：

2.2防洪調度管理水庫防洪調度管理。

按其實施階段劃分，包括有編制洪水調度規程、編報年度度汛計劃、實時洪水調度及汛后調度總結幾個方面。

2.2.1編制水庫防洪調度規程。

（1）防洪調度規程是水庫管理單位依據設計文件按現狀工情、水情編制的水庫現狀防洪標準、運用方式、操作程序、調度權限的基本調度文件。規程經防汛主管部門批準后，成為指導水庫防洪調度的法規性文件。編制水庫防洪調度規程，須明確水庫的水利任務，尤其要明確其防洪任務，如對下游不承擔防洪任務的則以保證水庫安全為前提編制。

（2）水庫防洪調度是水庫調度的最重要部分，但水庫調度是一個完整的過程，其規程也是統籌制定的。因此，常常是統一編制水庫調度規程，包含除害興利各方面，而把防洪調度作為重點的部分編制。

2.2.2編報年度度汛計劃。

水庫防洪調度規程是指導水庫較長時間的防洪調度文件，但還不是當年年度的運行計劃。年度度汛計劃則是指導當年水庫度汛的預案，更具現實性。水庫年度度汛方案是以水庫防洪調度規程為依據（如無調度規程，當以規劃設計文件為依據），確定或確認當年水庫的防洪標準，當年水庫所必須控制的汛限水位、防洪高水位及收水時機，并對不同量級的洪水制訂相應的蓄泄方式。年度計劃中應十分明確各級洪水調度的權限，強化責任制對可能發生的特大洪水要有應急措施方案，包括臨時加大泄洪量的爆破措施，全面做好防大汛的盡想、組織、物資準備。水庫年度度汛方案，每年都需修訂、完善并上報主管防汛部門，經批準后于當年實施。

2.2.3水庫實時洪水調度。

（1）實時調度是調度規程及年度計劃的實施過程。由于實際出現的洪水過程不可能與歷史上已發生的完全相同，故在水庫防洪調度管理中，應針對一次面臨（或預報）的洪水，參考當時的天氣發展趨勢，依據水庫工程狀況和蓄水情況及下游水情和河道承泄能力等，做好實時洪水調度。這是對一場洪水調度成敗的關鍵所在。

（2）進行洪水實時調度必須符合水庫既定的防洪調度原則，正確處理防洪、興利關系，兼顧上下游關系，防止不顧防洪安全盲目蓄水和片面強調水庫安全有損興利蓄水的傾向。

3. 結語

為了便于評價水庫的防洪調度效果，不斷提高水庫防洪調度水平，應建立汛后或年末水庫防洪調度總結制度。對水庫防洪調度進行總評價，闡明水庫防洪調度中正確的調度過程及失誤之處，今后應吸取的教訓等。

[文章編號]1619-2737（2017）05-18-958