水庫(kù)防洪管理工作研究

閆騰

【摘要】水庫(kù)防洪管理是事關(guān)水庫(kù)的安全防洪渡汛及興利的關(guān)鍵，為加強(qiáng)水庫(kù)的防洪管理，特別是要加強(qiáng)水庫(kù)的洪水調(diào)度，使管理工作更加科學(xué)化和規(guī)范化。本文結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)就水庫(kù)防洪管理進(jìn)行敘述。

【關(guān)鍵詞】水庫(kù)；防洪；管理

Study on Reservoir Flood Control Management

Yan Teng

（Zaozhuang City， Shandong Province rock and horse reservoir management officeZaozhuangShandong277000）

【Abstract】Reservoir flood control management is the key to the safety and flood control of flood control and prosperity. In order to strengthen the flood control management of reservoirs， it is necessary to strengthen the flood control of reservoirs and make the management work more scientific and standardized. This paper is based on its own work experience to describe the reservoir flood control management.

【Key words】Reservoir；Flood control；Management

1. 管理體制

（1）水庫(kù)管理，以行業(yè)劃分主要有水利、電力兩個(gè)部門(mén)，分別管理所轄水庫(kù)。以發(fā)電為主要任務(wù)的水庫(kù)，由水庫(kù)（電站）所在電網(wǎng)的電業(yè)管理單位實(shí)施管理；以防洪為主要任務(wù)或具綜合利用效益的水庫(kù)，按行政區(qū)劃，由各級(jí)水利部門(mén)管理。一般而言，中小型水庫(kù)由縣及縣以下水利行政部門(mén)管理，大型水庫(kù)由省級(jí)水利行政部門(mén)管理，多以專(zhuān)設(shè)的水庫(kù)管理局具體實(shí)施管理。

（2）為協(xié)調(diào)水利、電力部門(mén)的管理關(guān)系，原水利電力部下達(dá)了防洪調(diào)度職責(zé)分工的通知，規(guī)定：“兼有防洪任務(wù)的水庫(kù)，汛期水庫(kù)水位在汛限水位以上的防洪庫(kù)容由流域或省防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)度，電力部門(mén)配合協(xié)作。在汛限水位以下部分的興利庫(kù)容，由有關(guān)電管局、省電力局調(diào)度，”即任何水庫(kù)汛期服從防汛調(diào)度。

2. 管理內(nèi)容

水庫(kù)防洪管理包括基礎(chǔ)工作、經(jīng)常性工作、洪水預(yù)報(bào)及洪水調(diào)度幾方面。主要是水庫(kù)防洪工程設(shè)施管理和防洪調(diào)度管理兩個(gè)方面，分述如下：

2.1防洪工程設(shè)施管理。

水庫(kù)各部分建筑物在長(zhǎng)期運(yùn)行過(guò)程中，受外部荷載和各種因素作用，工況處于變化狀態(tài)，嚴(yán)重時(shí)將影響安全運(yùn)行和設(shè)計(jì)效益的發(fā)揮。因此，要做好常規(guī)的觀測(cè)、保養(yǎng)、維護(hù)，發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情，必須及時(shí)處理。

水庫(kù)建筑物的工況變化是緩慢的，且不易直覺(jué)發(fā)現(xiàn)，需借助一定的觀測(cè)設(shè)備和手段，進(jìn)行全面系統(tǒng)地觀測(cè)。觀測(cè)的項(xiàng)目，因水庫(kù)規(guī)模和特性不同而有所側(cè)重，一般包括有：變形觀測(cè)、位移觀測(cè)、固結(jié)觀測(cè)、裂縫觀測(cè)、結(jié)構(gòu)縫觀測(cè)、滲流觀測(cè)、荷載及應(yīng)力觀測(cè)、水流觀測(cè)等。通過(guò)對(duì)觀測(cè)資料的整理分析，據(jù)以指導(dǎo)水庫(kù)控制運(yùn)用、維修以及必要時(shí)采取除險(xiǎn)加固措施。

水庫(kù)工程設(shè)施維修是一項(xiàng)經(jīng)常性的管理工作。按建筑物功能分述如下：

2.1.1擋水建筑物維修。

常見(jiàn)的擋水建筑物有土工建筑物、混凝土建筑物、漿砌石建筑物三類(lèi)。土工建筑物的維修主要包括土體裂縫處理、土堤與基礎(chǔ)防滲處理及土體滑坡防治；混凝土建筑物的維修主要包括表層處理、裂縫處理及防滲處理；漿砌石建筑物的維修主要包括裂縫處理、滲漏處理和滑塌處理。

2.1.2泄洪建筑物維修。

水庫(kù)泄洪建筑物本身有溢流壩段、專(zhuān)設(shè)的溢洪道以及泄洪洞等，其維修管理范圍還延伸到下游部分行洪河道。這些建筑物關(guān)系到能否安全泄洪，其管理至關(guān)重要。因此，要特別重視維修、保養(yǎng)管理。長(zhǎng)江流域有些水庫(kù)在其泄洪設(shè)施運(yùn)用中，已出現(xiàn)了一些問(wèn)題，并實(shí)施和探討了解決辦法。

（1）溢洪道過(guò)水能力不足：這主要是由于設(shè)計(jì)時(shí)所依據(jù)的洪水資料系列不足，設(shè)計(jì)洪水偏小所致，需通過(guò)修訂設(shè)計(jì)洪水、加大溢洪能力或增辟溢洪道解決。

（2）消能設(shè)施及下游泄洪道破壞：出現(xiàn)這種情況，要修復(fù)并加固消能設(shè)施和溢洪道。溢洪道水流受阻紊流的，要調(diào)整洪道走向，使泄水通暢。

（3）溢洪道阻水：由于管理不善及自然破壞，在溢洪道進(jìn)口設(shè)置攔魚(yú)設(shè)備及溢洪道邊墻附近山體滑塌導(dǎo)致阻水，須及時(shí)清除。

（4）陡坡底板損壞：陡坡過(guò)陡或底板設(shè)施排水不暢，易造成陡坡底板損壞，須及時(shí)研究方案并進(jìn)行處理。

2.1.3引水建筑物維修。

常見(jiàn)的引水建筑物有壩內(nèi)或岸邊涵管及隧洞，裂縫漏水是其主要險(xiǎn)情。造成的原因除有設(shè)計(jì)、施工方面的因素外，也存在管理方面的因素，在工程上往往視具體情況分別采用地基加固、回填堵塞、襯砌補(bǔ)強(qiáng)、噴錨支護(hù)、灌漿等措施進(jìn)行處理：

2.2防洪調(diào)度管理水庫(kù)防洪調(diào)度管理。

按其實(shí)施階段劃分，包括有編制洪水調(diào)度規(guī)程、編報(bào)年度度汛計(jì)劃、實(shí)時(shí)洪水調(diào)度及汛后調(diào)度總結(jié)幾個(gè)方面。

2.2.1編制水庫(kù)防洪調(diào)度規(guī)程。

（1）防洪調(diào)度規(guī)程是水庫(kù)管理單位依據(jù)設(shè)計(jì)文件按現(xiàn)狀工情、水情編制的水庫(kù)現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用方式、操作程序、調(diào)度權(quán)限的基本調(diào)度文件。規(guī)程經(jīng)防汛主管部門(mén)批準(zhǔn)后，成為指導(dǎo)水庫(kù)防洪調(diào)度的法規(guī)性文件。編制水庫(kù)防洪調(diào)度規(guī)程，須明確水庫(kù)的水利任務(wù)，尤其要明確其防洪任務(wù)，如對(duì)下游不承擔(dān)防洪任務(wù)的則以保證水庫(kù)安全為前提編制。

（2）水庫(kù)防洪調(diào)度是水庫(kù)調(diào)度的最重要部分，但水庫(kù)調(diào)度是一個(gè)完整的過(guò)程，其規(guī)程也是統(tǒng)籌制定的。因此，常常是統(tǒng)一編制水庫(kù)調(diào)度規(guī)程，包含除害興利各方面，而把防洪調(diào)度作為重點(diǎn)的部分編制。

2.2.2編報(bào)年度度汛計(jì)劃。

水庫(kù)防洪調(diào)度規(guī)程是指導(dǎo)水庫(kù)較長(zhǎng)時(shí)間的防洪調(diào)度文件，但還不是當(dāng)年年度的運(yùn)行計(jì)劃。年度度汛計(jì)劃則是指導(dǎo)當(dāng)年水庫(kù)度汛的預(yù)案，更具現(xiàn)實(shí)性。水庫(kù)年度度汛方案是以水庫(kù)防洪調(diào)度規(guī)程為依據(jù)（如無(wú)調(diào)度規(guī)程，當(dāng)以規(guī)劃設(shè)計(jì)文件為依據(jù)），確定或確認(rèn)當(dāng)年水庫(kù)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年水庫(kù)所必須控制的汛限水位、防洪高水位及收水時(shí)機(jī)，并對(duì)不同量級(jí)的洪水制訂相應(yīng)的蓄泄方式。年度計(jì)劃中應(yīng)十分明確各級(jí)洪水調(diào)度的權(quán)限，強(qiáng)化責(zé)任制對(duì)可能發(fā)生的特大洪水要有應(yīng)急措施方案，包括臨時(shí)加大泄洪量的爆破措施，全面做好防大汛的盡想、組織、物資準(zhǔn)備。水庫(kù)年度度汛方案，每年都需修訂、完善并上報(bào)主管防汛部門(mén)，經(jīng)批準(zhǔn)后于當(dāng)年實(shí)施。

2.2.3水庫(kù)實(shí)時(shí)洪水調(diào)度。

（1）實(shí)時(shí)調(diào)度是調(diào)度規(guī)程及年度計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程。由于實(shí)際出現(xiàn)的洪水過(guò)程不可能與歷史上已發(fā)生的完全相同，故在水庫(kù)防洪調(diào)度管理中，應(yīng)針對(duì)一次面臨（或預(yù)報(bào)）的洪水，參考當(dāng)時(shí)的天氣發(fā)展趨勢(shì)，依據(jù)水庫(kù)工程狀況和蓄水情況及下游水情和河道承泄能力等，做好實(shí)時(shí)洪水調(diào)度。這是對(duì)一場(chǎng)洪水調(diào)度成敗的關(guān)鍵所在。

（2）進(jìn)行洪水實(shí)時(shí)調(diào)度必須符合水庫(kù)既定的防洪調(diào)度原則，正確處理防洪、興利關(guān)系，兼顧上下游關(guān)系，防止不顧防洪安全盲目蓄水和片面強(qiáng)調(diào)水庫(kù)安全有損興利蓄水的傾向。

3. 結(jié)語(yǔ)

為了便于評(píng)價(jià)水庫(kù)的防洪調(diào)度效果，不斷提高水庫(kù)防洪調(diào)度水平，應(yīng)建立汛后或年末水庫(kù)防洪調(diào)度總結(jié)制度。對(duì)水庫(kù)防洪調(diào)度進(jìn)行總評(píng)價(jià)，闡明水庫(kù)防洪調(diào)度中正確的調(diào)度過(guò)程及失誤之處，今后應(yīng)吸取的教訓(xùn)等。

[文章編號(hào)]1619-2737（2017）05-18-958