山區農機安全管理影響因素及對策

豐昌興

摘 要：在我國的山區之中，農機是重要的交通運輸、出行工具。但是山區農戶駕駛農機不規范、安全管理缺失等問題，給山區農戶帶來嚴重的生命財產威脅。為了提高山區農機的安全管理、保護農戶的生命財產安全，這里對影響山區農機安全管理的因素進行簡要分析，并提出相應對策，減少安全事故的發生。

關鍵詞：山區 農機 安全管理

中圖分類號：S23 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）05（b）-0094-02

由于山區農機屢屢發生安全事故，且難以處理，目前山區農機的安全管理問題已經成為影響山區道路交通安全的重點。山區農戶駕駛農機的過程中，其法律觀念、安全意識都非常淡薄，而山道相對其他道路又是復雜難行，這些因素導致山區農機的安全隱患始終揮之不去。為保證山區農機的駕駛安全，需要對其進行有效的安全管理，才能保證所有人的生命財產安全。

1 山區農機安全管理的現狀

我國是一個地形復雜多樣的國家，山區占我國國土面積的2/3，且分布較廣，同時山區中蘊含著非常豐富的自然資源，許多農戶居住在山區，其經濟來源主要就是依靠販賣山貨。但是山區道路情況復雜、路面崎嶇坎坷，不利于車輛行駛，所以山區農戶都會選擇駕駛農機來運輸販賣山貨。

在山區道路上，農戶們使用農機運輸是必不可少的，但是具有相關資格或者駕駛證的人員少之又少。沒有駕駛證、沒有相關駕駛經驗、沒有安全意識，使得山區農機黑車與無證行駛的現象愈發頻繁[1]。

由于山區農戶大多沒有經過正規農機駕駛培訓，也沒有相關機械設備的駕駛經驗，對農機的駕駛與注意事項都處于一知半解的狀態。如果在運輸途中一旦出現意外，農戶的應對措施不當，很容易造成不良后果，最嚴重的結果就是機毀人亡。

到目前為止，多起山區農機事故釀成的慘劇都是由于其安全管理不到位，嚴格管理山區農機，提高其安全意識、安全操作行為，已經是當前農機管理的最重要的問題。

2 山區農機安全管理的影響因素

2.1 缺乏安全意識

山區農機安全管理中，首要的就是駕駛人安全意識、法律意識的淡薄。農戶對農機的認識還停留在農機是農用機械，是他們的私有財產，如何使用是自己的家事，外人沒權利管的觀念中。即使在山道上發生了事故，也不會對全國的交通造成多大影響。因此，農戶們基本上不管交通法中說了什么，依然我行我素。

具體發生農機駕駛事故之后，農戶因為安全意識淡薄，不會去有關部門反饋情況與求救，而是會做出破壞事故現場、隱瞞實際情況等行為，逃避責任。這樣給執法部門公正的進行決斷造成一定困難，同時還加深了自身的違法行為，需要承擔更多的法律責任。

2.2 農機牌照管理

農戶在相關部門給自家農機上牌照的費用，對住在山區的他們來說是很高的，更別說上牌之后，還有農機的保險、維修等費用，對農戶來說更是不小的經濟負擔。同時，因為在山區管理執法的行為較為不便，所以大部分農戶都會懷有僥幸心理為了節省這些費用，農戶們一般都不會選擇去上農機駕校學習駕駛技術，更不會將農機上牌照。

由于駕駛技術不足、安全意識淡薄、農機牌照沒上等原因，農戶在駕駛農機的時候，不怕監管被抓，本著能超載就超載，多賺一點是一點心態，導致眾多事故的發生。

2.3 部門監管不足

山區原本人就較少，農機的監管部門就更加不完善，有的地方甚至沒有相關部門進行監管。即使有農機管理員，也是一人管一大片地方，難有時間精力做到面面俱到。另外，相關部門對于農機的安全管理不重視，相關工作人員待遇低且人手嚴重缺乏，從某種程度上降低了工作人員的積極性，對農機安全問題的有效管理產生了一定的影響[2]。

3 山區農機安全管理的對策

3.1 提高安全意識

安全意識是安全管理的首要問題。只有在意識層面上把安全教育做好，才能對山區農機的安全管理做到事半功倍的效果。

首先，可以通過電視、廣播、布告欄、宣傳畫等形式，在山區宣傳教育農機安全知識。同時還要相關部門組織安全教育宣傳隊，在山區對農戶進行教育培訓。培訓內容以道路交通安全法為主，提高其法律意識，讓農戶了解到農機駕駛不是法外之地。宣傳教育工作不能形式上做一兩次，而是要定期的巡回在山區農村開展，每一次都要深化教育內容，防止農戶時間長了，對農機安全意識又模糊起來。

其次，將農機安全理念融入學校教學中，通過中小學宣傳，讓孩子影響大人，將農機安全管理的理念融入到山區村民的各個階層[3]。

最后，山區一般都會有重大節日慶祝的傳統，利用山區人員到齊這段時間，集中對農戶們宣傳農機安全知識，完善農戶對農機駕駛的安全理念。

長期堅持下去，農戶對農機駕駛必然會有一個嶄新的理解，駕駛時牢記安全駕駛，減少事故發生。

3.2 提高農機操作技術

農戶駕駛農機大部分都沒有經過嚴格的操作培訓，沒有駕駛證的更是比比皆是。這時候，相關部門需要和村委會相互配合，對擁有農機的農戶進行全面排查，看農戶是否具有駕駛證。一旦發現農戶沒有農機駕駛證，就要勸說其參加正規操作培訓，獲得駕駛資格。

第二，在相關部門的組織下，建立農機權責制度，明確駕駛人責任。這樣可以確保管理制度推行有效進行，還可以通過村委會，在山區全面推行。

第三，提高駕駛人農機操作技術，對農戶進行正規技術培訓，同時給予農戶適當補貼，解決山區農戶學習、保險、考證費用的后顧之憂，從經濟利益的角度上，引導其學習提高。

3.3 加大管理力度

為了保障山區農戶的生命財產安全，只是宣傳教育農機安全知識，見效較慢。提高農機的管理可以起到快速見效的作用。管理人員可以從各大高校招聘，選擇有責任心與毅力的人員組建專業的管理團隊，讓其對山區農戶進行教育管理。同時可以設立獎懲制度，調動管理人員的積極性，讓其更加投入到管理工作中去。另外，當地政府也要加強這方面的管理力度，對屢教不改者嚴厲打擊，將違章、無證、無照的駕駛人嚴肅處理，警戒后人。

4 結語

國家對農村每年都會出臺眾多的優惠政策，農村經濟正以難以想象的速度發展，山區農機在未來也會得到更多的利用。而安全問題就是農機駕駛中不可回避的重大問題，只有提高農機安全，才能真正將山區農戶的利益落到實處。要通過宣傳教育、技術培訓、嚴格管理將安全問題解決，這需要廣大山區農戶、政府與管理者共同努力。

參考文獻

[1] 儲德安.論述山區農機安全管理的影響因素及有效對策[J].湖南農機，2014（4）：12，14.

[2] 劉麒，錢俊華.試析山區農機安全管理的主要影響因素以及有效對策[J].中國農業信息，2015（1）：136.

[3] 楊志遠.山區農機安全管理影響因素及對策[J].現代農業科技，2012（13）：211-212.