“天下第一廉吏”于成龍

康鵬

于成龍是清朝歷史上首屈一指的清官廉吏，被康熙帝評價為“清官第一，天下廉吏第一”。于成龍45歲出仕，為官23載，從七品知縣到封疆大吏，所到之處皆有政聲。他3次被舉“卓異”（清朝吏部定期考核官吏，文官每3年、武官每5年考核一次，政績突出、才能優異者稱為“卓異”），以“天下廉吏第一”蜚聲朝野。《清史稿》中專門有記載其事跡的《于成龍列傳》。

于成龍（1617-1684），字北溟，號于山，山西永寧州（今山西省呂梁市方山縣）人。于成龍的先祖于淵，明朝時曾任盧氏縣知縣，政績卓著。于氏家族屬于當地的大戶，但傳到了于成龍的父親于時煌時，家業已大不如以前。于成龍出生后不久，母親田氏病逝，父親繼娶了李氏。于成龍視繼母李氏如親母，繼母也對他視如己出。

于成龍少有大志，自幼過著耕讀生活，受到較正規的儒家教育。他的父親于時煌在鄉里倡導孝義之道，有長者之風。明崇禎十二年（1639年），于成龍參加鄉試，在考卷上痛陳時弊，直抒胸臆。結果正榜無名，勉強考取了個副榜貢生。會試之后，于成龍以父親年老為借口，辭去做官的機會，回到來堡村。

清順治四年（1647年）至順治八年（1651年），于成龍到太原崇善寺開辦的學校學習了4年，但順治八年（1651年）的鄉試中，于成龍又落榜了，這年他已經35歲了。順治十一年（1654年），于成龍兄長于化龍病故，三子出生，全家生活的擔子落在他的肩上。于成龍為了養家糊口，供子上學，整日忙于家務，再無工夫參加科舉考試了。

順治十八年（1661年），因為國家的用人需要，前朝落選舉子不經科考可直接進京掣簽為官。于成龍抽簽抽到的是廣西柳州府羅城縣——朝廷銓選補缺中最差的一個地方。已45歲的于成龍不顧親朋的阻攔，拋妻別子，懷著“此行絕不以溫飽為志，誓勿昧天理良心”的抱負，到遙遠的廣西羅城為縣令。由于缺少盤纏，于成龍只好賣房典地，勉強湊了100兩銀子，帶了5名仆人騎著驢就啟程了。

羅城縣處于邊荒之地，山險水惡，瘴癘甚多。北方人到了這里，大多水土不服。當時的羅城縣隸屬清朝統治還不到兩年，剛剛結束戰爭3年，政治生態惡劣，社會治安狀況險惡。而且民風強悍，當地人帶刀攜槍，械斗成風。頭任縣令全家被土司殺死，第二任縣令未任一年就逃亡，之后一直無人上任。于成龍到羅城時，這里遍地荒草，城內只有6戶居民，茅屋數間，縣衙也只是3間破茅房。甚至“豺虎晝行于市，野狼啕嗥不已”，環境之險惡、條件之艱苦超乎想像。于成龍一行只得寄居在關帝廟里，床鋪就安設在周倉像背后。他們“插籬棘為門牖”，在院子里用土塊壘成幾案，每天蹲在地上吃飯。不久，因為水土不服，帶去的仆人死了兩名，另有兩名偷偷溜回了家，不到一年，5名仆人只剩下了一名。于成龍在給友人的信中說：“萬里惟余一身，生死莫能自主，夜枕刀臥，床頭樹二槍以自防。”

就是在這樣艱苦的條件下，于成龍卻以堅強的意志扶病理事，邁開仕宦生涯的第一步。他采取“治亂世，用重典”的方法，首先在全城鄉建立保甲，嚴懲緝獲案犯，大張聲勢地“嚴禁盜賊”。“盜有犯者立斬之，懸其首于竿，由是盜皆屏跡。”境內初安后，他又約會鄉民練兵，準備討伐經常擾害的“柳城西鄉賊”。在強大的聲勢下，西鄉“渠魁府首乞恩講和，搶擄男女中只盡行退還”。接著又在全縣搞聯防，從此，“鄰盜”再不敢犯境。在消除內憂外患的同時，于成龍又招募流民開墾荒地，借給百姓耕牛和種子以恢復生產，他常常深入田間訪問農事，獎勤勸惰，很快就將百余人口的地區發展到上千戶人家。農閑時他帶領百姓修民宅、建學校、筑城墻。對遷入新居的農家，還親為題寫楹聯，以示鼓勵。在深得民心之后，他又以剛柔并用的斗爭策略，解決了“數大姓負勢不下”的問題，使這些一向桀驁不馴的地方豪強“皆奉法唯謹”。

于成龍在羅城為官3年，就使羅城擺脫了混亂局面，出現了百姓安居樂業的新氣象。于成龍后來說，“我一生得力，在令羅城”。他的突出表現受到兩廣布政使金光祖的重視，羅城被評為全廣西治理的榜樣。

康熙六年（1667年），于成龍被兩廣總督金光祖舉薦為廣西省唯一的“卓異”，并升任四川合州（今重慶合川區）知州。于成龍離開羅城時，竟然連赴任的路費也沒有，出現了百姓“遮道呼號：‘公今去，我儕無天矣！追送數十里，哭而還”的感人情景。

四川遭連年戰亂，人口銳減。于成龍赴任的合州包括3屬縣，正賦14兩，而衙門的各種供役、需索使百姓繁重不支。于成龍確定以招撫百姓為急務，他首先革除宿弊，嚴禁官吏勒索百姓，又免去規定的驅從，以家仆隨身。

于成龍上任合州時，土地荒蕪嚴重。而流民不附的原因，在于原主認業。為此，他嚴格規定了“凡一占即為己業，后亦不得爭論”的原則。同時要求各縣注意為新附百姓解決定居與墾荒中的具體困難，并親自為他們區劃田舍、登記注冊，借貸牛種，申明3年后起科。獎勵墾荒是清初基本國策，但于成龍實行“禁止原主認業”先于清廷明確規定的15年前，加之他對具體問題的妥善解決，不到兩年，合州人口驟增，荒蕪的土地得到開辟。由于招民墾荒政績顯著，清康熙八年（1669年），于成龍被擢升為湖廣黃州府同知。

黃州同知作為知州的副手，負責保境緝盜任務。歧亭在黃州和麻城縣交界，山高林密，好幾伙盜匪嘯聚山林，治安狀況相當混亂。因為這里的盜賊久盜成性，十分狡猾，難以捕獲，又以報復為能事，而查辦盜案十分棘手，官府若立了盜案，上司就會限期破獲，如若到期不能告破，輕則遭斥責，重則丟官治罪，官府為了免除責任，對于百姓的報案置之不理，并不立案，這樣一來，盜賊更是肆無忌憚，百姓苦不堪言。

于成龍上任之初，就以郡丞身份坐鎮岐亭治盜。為了摸清盜情和每一件重大盜案，他總是親自訪察。他多以“微行”的方式，扮作農民、旅客或乞丐，到村落、田野調查疑情，從而對當地盜情了如指掌。他還特意在衣服內縫制上一個布袋，專門放盜賊名單，“自劇賊、偷兒蹤跡無不畢具，探袋中勾捕無不得。”

于成龍還命令將接連不斷發生的盜案上報，并責成各縣加緊偵破，違者治罪。于成龍抓了9個大盜，公開示眾，除了有當地百姓作保不再作亂的兩個外，剩下的7個全都活埋。消息傳出，各縣嘩然，大小盜賊看了官府的捕盜告示，更是惶惶不可終日。歧亭盜賊都從此收手，于成龍“歧亭息盜”的故事至今還在鄂東一帶流傳。由于在黃州府同知任上的突出政績，于成龍深為湖廣巡撫張朝珍器重，再次被舉“卓異”。

康熙十二年（1673年）于成龍再次舉“卓異”后，被調主持武昌府政務，并擢升為武昌知府。就在這時，“三藩之亂”爆發了。在吳三桂叛軍凌厲的攻勢下，貴州、湖南望風披靡。同時吳三桂還派出許多湖北籍部將，持封官“札書”回籍策反，制造暴亂。

康熙十三年（1674年），麻城縣發現“偽札”，知縣即以“通賊”罪名大肆濫捕，搞得人人自危。接受了“副將偽禮”的麻城縣曹家河人劉君孚父子乘機聯絡東山一帶山寨發動暴亂。由于于成龍在當地很有影響，被請出來收拾局面。他以“招撫”為方針，查清事件原委后，發出安民告示，絕大多數被脅從百姓被勸說回家，事態很快趨于緩和。隨后，他又冒著生命危險只身進入劉君孚山寨中，說服劉君孚及300槍手（獵戶）歸順朝廷。10天之內，一場動亂順利平息。

同年，于成龍調任黃州知府，這時第二次暴亂又接踵而至。當時，潛入的奸細趁黃州府空虛，聯絡當地豪紳紛紛起事，“高山大潮，烽火相望”，聲勢與范圍大大超過前次。面對險惡的形勢，于成龍清醒地認識到黃州府的重要性，他力排眾議，制訂了決不放棄黃州、組織鄉勇相機主動進剿的策略。他調集各鄉鄉勇數千人在東山黃土坳一帶，與數量上占優勢的暴亂分子展開激戰。于成龍不僅親臨前線指揮，而且身先士卒，帶頭持刀殺敵，終于平定叛亂，當場擒獲暴亂首領何士榮。這一仗，于成龍親自召集鄉勇拒敵，并以數千鄉勇剿平數萬叛軍，前后不過24天，而且沒有花費公家一匹布，一斤糧。

對于愿意放下武器的盜匪，于成龍也不會算舊賬，很快將他們赦免以及妥善安置。這政策非常有效，連外省的叛軍都慕名前來投誠。以后于成龍又乘勝平定了其余叛亂，受到湖廣總督蔡毓榮的高度褒獎。

康熙十五年（1676年）十月，于成龍繼母李氏過世，按照禮法，于成龍必須丁憂守制，但湖廣總督蔡毓榮等聯名向康熙帝奏請，安排于成龍在任守制。在當時，如果不是非常時期，不是特殊人才，由皇帝下旨在任守制是極為罕見的事例。許多在朝的大學士，如果父母亡故，也必須辭官回家守孝一年。

康熙十七年（1678年），于成龍升湖廣下江陸道道員，駐地在湖北新州（今新洲縣）。在湖北期間，盡管地位和環境都有很大改善，但他仍保持了異于常人的艱苦生活作風。在任不到一年，于成龍升任福建按察使，主管福建省的司法刑獄和官吏考核。

于成龍在福建上任伊始，福建的監獄里關滿了違反“遷海令”的百姓。當時清廷為對付臺灣的抗清勢力，實行了“遷海令”。“遷海令”規定，商民船只不得私自人海，否則不論官民俱行正法，貨物充公。當地統治者不顧連年兵禍，民不聊生，動輒以“通海”罪名興起大獄，使許多沿海漁民罹難，在當時鬧得人人自危。

于成龍首先要解決的大案，就是數千名“通海”罪犯的處決問題。他仔細查閱案卷發現，其中絕大多數犯人都是被冤枉的，即將被處決的“通海”罪犯中，甚至還有婦女兒童。于是他堅決主張重審，對怕得罪朝廷而勸阻他的人說：“皇天在上，人命至重，吾誓不能咸阿從事！”在他的力爭和主持下，先后使千余名百姓免遭屠戮而獲釋，對于貧困無法回家者還發給路費。

康熙十八年（1679年）夏，于成龍在福建按察使任上第3次舉卓異后升任福建省布政使。福建巡撫吳光祚還專疏向朝廷舉薦，稱于成龍為“閩省廉能第一”。從此，于成龍得到清廷的賞識和破格招用。康熙十九年（1650年）春，康熙帝“特簡”于成龍為畿輔直隸巡撫。翌年春，又在紫禁城內召見于成龍，當面褒贊他為“今時清官第一”，并“制詩一章”表賜白銀、御馬以“嘉其廉能”。

康熙二十年（1681年）十二月，“三藩之亂”平定后，于成龍上疏請假回鄉，埋葬已經去世5年的繼母，康熙皇帝準假3個月。由于他一直無私蓄，康熙帝還特地賜給他幾百兩銀子，以助其安家葬母。

康熙二十一年（1682年）三月初七，于成龍由保定動身，騎著毛驢，不聲不響地回到原籍葬母。回鄉之后，于成龍將繼母李氏和父親于時煌合葬，又離開故鄉。妻子邢氏年邁不便隨行，于成龍只帶了幼子于廷元去江寧就任兩江總督。

康熙二十年（1681年）十二月，康熙帝考慮到江南財賦重地，必得清廉能臣前往料理，方能澄清吏治、有益民生，遂特旨授于成龍兩江總督。清朝的兩江總督，正式官銜為總督兩江等處地方提督軍務、糧餉等重要事務，總管江南（今安徽和江蘇）、江西的政務。

江南人聽說“于青天”將至，心甚畏之。那些歷來習尚奢侈的世家大族都“減輿從，毀丹堊，婚嫁不用音樂”；民間人人爭穿布衣，布價因之驟貴：貪墨之吏紛紛落職而去，豪強猾胥率家遠避。于成龍就任兩江總督后，發布了《嚴禁饋送檄》，告誡官員勿搜刮民膏以饋送上官。他還在大堂上張貼對聯：

累萬盈千盡是朝庭正賦，倘有侵欺，誰替你披枷帶索：

一絲半粒無非百姓膏脂，不加珍惜，怎曉得男盜女娼。

江南大省，政務繁多，于成龍處理起政務來廢寢忘食。公務時間，他的總督衙署大門始終敞開著，官吏有事找他，就直接進入他的寢室。他還時常輕車簡從微服私訪，訪查民間疾苦。他還極力推行一系列措施，提倡節儉、反對奢侈。幾個月間，興利除弊，政化大行。

于成龍為官清正，因而為一些權貴所忌，尤其與權相明珠不協。在兩江總督任上，因為于成龍的中軍（侍衛長或副官）田萬侯倚勢作弊，被人檢舉，于成龍受到降五級的處分。康熙二十三年（1684年）仲春，于成龍因難以施展政治抱負，再加上瘧疾復發，再次請求回鄉養老，但康熙降旨留任。

隨后，康熙命于成龍振作精神，巡視東海防務。于成龍強打精神，帶病出巡。經過1個多月的海上折騰，回到江寧官署后患瘧疾，數日不食，嘔吐不止。一天早晨，于成龍掙扎著爬起來辦公，卻端坐在公堂之上溘然而逝，終年68歲。他手下整理遺物時發現，這位正一品大員的遺物只有一只竹編的箱子，箱子里只有一套舊官服，瓦甕里有數斗米，還有幾罐鹽巴豆豉，眾人見狀失聲慟哭。

于成龍死后，江寧百姓“皆巷哭罷市，家繪像以祀之”，持香表去署院拜祭者晝夜不絕。后來，凡是他做官的地方——江寧、蘇州和黃州等都為他建立了祠堂，以緬懷這位真正的“青天”。

于成龍靈柩在南京停了3個月，他的長子于廷翼到江寧啟運靈柩，百姓仍然絡繹不絕地來吊唁，于廷翼見老百姓給父親燒化冥幣，便勸告百姓：“家父生平不愛錢票，請勿強加于他，往后祭祀莫用紙票。”于成龍的靈柩運離江寧時，于成龍門下諸生士民數萬人，步行送至10公里外。

于成龍病逝的消息傳到京城，康熙帝諭旨，謚“清端”加贈“太子太保”，并破例親自為于成龍撰寫碑文，對他廉潔刻苦的一生進行表彰。雍正十年（1732年），于成龍又人祀北京賢良祠。

身為“治官之官”，于成龍始終把整頓吏治放在工作的首位。他新任直隸巡撫，就發出清查庸劣官員的檄文，責令各屬將“不肖貪酷官員”“昏庸衰志等輩”“速行揭報，以憑正章參處”。針對各屬賄賂公行，請客送禮之風，他從利用中秋節向他行賄的官員開刀，懲一儆百。他赴任江南，入境即“微行”訪于民間，面對“州縣各官病民積弊皆然而江南尤甚”的狀況，很快頒布了《興利除弊約》。與此同時，他根據自己的體會，又制訂了以“勤撫恤、慎刑法，絕賄賂，杜私派，嚴征收，崇節儉”為內容的《示親民官自省六戒》，作為地方官的行為準則。方法上，他舉優劾貪，寬嚴并濟，時人說凡他所到之處，“官吏望風改操”。康熙帝也稱其“寬嚴并濟，人所難學”。

對待下屬，于成龍恩威并施：有徇情枉法的，他不僅重審案件，還要依法追究官員的責任；對廉潔有為的人才，反對論資排輩，屢上疏推薦人才。

于成龍在23年的為官生涯中，始終保持清廉本色。他在廣西羅城縣任縣令6年多，離任時窮得竟然連路費都沒有。任四川合州知州時，他不愿給當地老百姓增加負擔，首先削減了自己的騶從之費，自己僅“畜一贏馬，以家仆自隨”。在武昌知府任上，其長子從山西老家千里迢迢來探望，他給兒子吃的頓頓都是青菜豆腐。在湖廣黃州府任職時，正趕上災荒，他以糠代糧，把省下來的糧食和工資用來救濟災民，因之百姓在歌謠中唱道：“要得清廉分數足，唯學于公食糠粥。”他還勸富戶解囊，以廣布施，甚至把僅剩的一匹供騎乘的騾子也“鬻之市，得十余兩，施一日而盡”。

在黃州任職8年后，于成龍升任福建按察使離開湖北時，僅有一床被褥，朝衣一襲，沿途以蘿卜為干糧。去直隸，他“屑糠雜米為粥，與同仆共吃”。赴任兩江總督時，他不帶任何隨從，僅“騾車一輛，與幼子共乘之”。他不住官府驛站，不接收沿途官員迎送款待。

當了富甲天下的江南封疆大吏，他仍布衣蔬食，“日食粗糲一盂，粥糜一匙，侑以青菜，終年不知肉味。”整日吃糙米，喝稀粥，食青菜，終年不知肉味，因此被江南民眾稱之為“于青菜”。總督衙門的官吏在他的嚴格約束下，甚至有客人來訪時沒有茶葉，于成龍的隨從就會去大院里摘龍爪槐的葉子代替茶葉泡茶喝，導致總督署內的龍爪槐經常光禿禿的。于成龍為官20多年間，從來不帶家眷，連結發妻子也是闊別20年后才相見，其清操苦節享譽當時。

于成龍不論走到哪里都會給當地百姓辦實事，為民做主。他也不畏權貴，一向桀驁不馴的地方豪強在于成龍的治下都會“皆奉法唯謹”。

在四川合州知州任上，他體恤戰亂后生活困頓的百姓，停止百姓給府上送魚之慣例，并上疏反復陳述地方百姓的苦況。知府為之汗顏，于是裁革擾累民間的事情10多件。他在四川奉旨采伐楠木以供“欽工”之用，于成龍毅然上書巡撫指斥這是“大興土木，勞民傷財”，建議由文官衙役負責修路，武官兵丁負責伐木，這樣可以不征調民間夫役，與民休息。

康熙十四年（1675年），湖廣地區因為地處征討吳三桂叛軍的前沿陣地，駐守官軍所需的大量物資，都要地方官府籌措供應。時任黃州知府的于成龍掌管征發轉輸，為緩解民力，他親自經辦一應事務，不假手胥吏，“省民費以千萬計”，并且“嚴飭屬邑，禁羨耗，絕私派，懲誣告，杜饋遺”。他做兩江總督時雖年近古稀，而治事愈益勤謹，大小政事必躬親處理，生活則依舊極為簡樸。

于成龍在福建任職時，曾正式發布《簡訟省刑檄》，要求各府州縣農忙時節一律不受理民間訴訟。他還提出，農忙時，官府不準拘審人犯、騷擾百姓、妨害農業，不準擅自擬定罪行、贖金，不準借官司向群眾勒索財物。

于成龍強調，法院審判案件時要清楚、合理，只有百姓無冤可訴，法律才會更有威信，就沒人敢輕易犯法了。對待案犯，于成龍主張慎刑，以教為主，他所采取的“寬嚴并治”和“以盜治盜”的方法，取得突出效果。于成龍對服刑人員的生活也很關心。由于經費不足，監獄里時常餓死犯人，他便多方募集資金，讓犯人們能吃上飯、看上病。他倡導的人道主義精神，對后世影響深遠。他的刑法思想在清朝曾很有影響。

于成龍破案用方法，用計謀，而且很注重細節，觀察能力也很強。于成龍破案的事跡，在清人野史、筆記和民間文藝作品中均得到反映，甚至被神化。

在清朝初期，偷盜成為最為嚴重的社會問題之一，嚴重影響了當時人們的安定生活。于成龍破案總能捉住蛛絲馬跡，最終將盜匪擒住。

于成龍曾到江蘇高郵檢查公務，途中正好遇到一位富豪要嫁女兒，但是在女兒出嫁的前一天晚上，好多嫁妝都被偷光了。當地官員無法破案，案子交到了于成龍手里。于成龍命令把所有城門都關上，只留下一個城門開著讓行人出入。同時，他還派公差嚴把城門，嚴格搜查所有行人攜帶的行李。又貼出告示通知全城人都要回家去，不得隨意出入。于成龍暗中叮囑公差說，只要有反復出入城門的人就抓起來。果不其然，公差就發現兩個人非常可疑，他們除了身上的衣服，任何行李都沒有。于成龍果斷判斷此人就是盜賊，當即把兩人抓了起來。開始兩人拒不承認，于成龍于是就命人脫下他們的衣服查驗，果不其然，兩人里邊穿的就是偷盜來的衣服，因為盜竊的財物太多，不能一次全部帶出，所以就多次出城把財物一點點地送出去。

于成龍為官很有一套自己的策略，他也很注意教育后人。他在闊別20年后回鄉時，依然身穿布衣，他還給子孫留下了《于成龍家訓》，教育后代一定要做盡善盡孝之人。

于成龍的后人中也有為官者，而且都是清官。于成龍有三子，三子均有功名：于廷翼是歲貢生，于廷勱是廩生，于廷元是貢生。于廷翼曾經也做過七品官員，分管教育。于廷翼做官時也頗有政績，但就在上司準備舉薦他升職時，因母親年老，他極力請求辭官回鄉照顧年邁的母親。回到家鄉后，于廷翼的生活非常節儉，但是不忘公益事業。他經常周濟親友和鄉里人，但凡鄉里有流浪之人或是逃亡至此的，他都會給錢給物，救人于危難之時。康熙二十五年（1686年），他在永寧城東關外水榆梁捐義地5畝，供貧窮無地和一時不能尸歸故鄉的亡人掩埋骸骨。

于廷翼的家教也很嚴，當他兒子為官時，他就教育他的兒子，要像祖父于成龍那樣為官清廉。其子于準，累官至貴州巡撫。于準的兒子于大梃，累官至廣東廉州知府。

于成龍后人始終不忘祖訓，曾刻匾“肯堂肯構”，意思是一定要繼承其志，于成龍的后人中做官的也都確實頗有于成龍的風范。