加強農村檔案管理提升檔案服務質量

陳錦秀

隨著社會主義新農村的進步與發展，形成的大量的檔案資料是農村發展的歷史見證，也是新時期農民群眾維護自身合法權益的重要憑證。因此，做好農村的檔案管理工作，有利于更好地推進農村經濟文化的建設和發展。讓農村檔案工作既要緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，服務大局，為經濟發展和社會進步作貢獻，又要貼近百姓現實、貼近百姓生活，為普通群眾提供服務。

一、強化農村檔案管理的服務意識

農村檔案管理要樹立一心為群眾解決困難的思想。農村檔案室存儲的各類檔案，與普通百姓、人民群眾有關密切關系。近年來，民生問題成為黨和國家的工作重心。如果檔案工作還遠離廣大人民群眾，那就偏離了黨和政府的中心工作，因此農村檔案必須強化為群眾服務的意識。

許多農村室藏檔案，曾經為平反冤假錯案、解決歷史遺留問題及編修村志作出過很大貢獻，但這些都具有針對性和階段性。農村檔案工作要建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，建立方便人民群眾的檔案利用體系。農村檔案的最大價值應該是滿足村民的各種需要，為村民提供檔案服務。

山東省淄博市張店區蘇村就樹立了檔案為村民服務的意識，自從建村以來所有檔案保管良好，在舊村改造時，就利用所存檔案為村民解決了許多實際問題，避免了許多糾紛。比如：有位村民在八十年代與村委簽的蓋房合同，有關賠款的問題，就因為檔案室依然完好保存當時的借條，才避免了一場官司。還有他們村一位多年前闖關東的漢子，聽說現在村里都住上了樓房，他又回來了，原以為自己的老宅子還可以換幾套樓房，但派出所卻找不到他的戶口，他心急如焚，找到村里檔案室，沒想到因為當年戶口卡片保存完好，落實了自己的身份。他們村不管是村兩委還是村民都切切實實感受到了檔案帶給他們的好處，所以村級檔案工作也走上了良性循環的軌道。

二、重視農村檔案管理信息化建設

由于當今計算機和網絡的普及，農村檔案，也面臨信息化處理，否則就無法有效提供利用。為了提高查閱利用率，更快更準確給村民提供檔案服務，先在有條件的村，啟動民生檔案信息數據庫的存儲利用。

首先是爭取村領導的支持。摒棄傳統思維，進一步認識到檔案信息化建設的重要意義，從領導層面提高推進檔案信息化建設的積極性和主動性。

其次是加強對村級檔案員的培訓。通過培訓以提高立卷歸檔質量，特別是檔案網絡存儲和查詢的能力。山東省淄博市張店區有幾個城市社區經濟條件比較好，檔案員好學上進，很快熟練掌握方法，查檔效率明顯提高，能夠事半功倍。比如蓮池社區的檔案員，盡管身兼數職，依然能很好的利用計算機查檔，幫助村民解決了許多疑難問題。

三、推進農村檔案管理工作實踐

新農村檔案注重為普通群眾建檔。為群眾建檔，就是要建立與普通百姓、人民群眾利益直接相關的檔案。我們指導各村建檔，重點指導實用型檔案的建立和完善。比如婚姻檔案，有條件的村建立了婚姻檔案數據庫；宅基地檔案，很多村還把室藏宅基檔案錄入電腦，建立了宅基審批檔案數據庫；讓村接收村破產轉制企業檔案，還有土地承包檔案，一戶一檔，整理得規范有序，便于村民查閱。農村勞動力培訓也建了檔，農村特殊和困難人群建檔，社保檔案，低保檔案，新型農村合作醫療檔案，力求門類齊全。為日后村民檔案利用做好充分準備，最大限度地滿足每個人的檔案利用需求。

在舊村改造過程中，劃分宅基地大小方面矛盾尖銳，林家村有幾戶李姓人家發生了糾紛，從檔案室調出宅基地檔案重新確認了后才解決了越來越激化的矛盾。

在推動新農村建檔這方面我們走在了前列，不僅村檔案門類比較齊全，村級建檔率達到了百分之一百，為村民利用檔案奠定了良好基礎。

四、創新農村檔案管理的服務方式

服務是檔案工作永恒的主題，服務理念、服務態度、服務環境、服務方式、服務實踐等都要隨著用戶的需求而不斷地創新。要轉變傳統被動查檔方式，進一步解密檔案、開放檔案，讓檔案走出檔案室，采取編研、展覽、多媒體等各種形式，大力開發檔案信息資源。讓群眾不再覺得檔案神秘，遇到問題有章可循，提高了村民對檔案的認識。

農村檔案也要樹立新時代檔案服務的理念，大力推動傳統檔案服務觀念向現代檔案服務觀念的轉變，面對經濟全球化和信息化技術帶來的激烈競爭，要在認識上盡快適應這種新情況的變化，形成符合發展需要的觀念和認識，樹立超前服務的意識。

總之，以人為本，為村民建檔，為村民服務，農村檔案工作必須充滿人性化，也必然要圍繞農村工作的重點和農民關心的熱點，全力做好服務。加強農村檔案的人性化，是本著對村民負責、為群眾服務、替未來著想的宗旨，所以要積極探索和創新農村檔案的新思路，在農村建設中發揮其重要作用。