浙江基層民主建設(shè)的典型經(jīng)驗

房寧

在取得經(jīng)濟社會文化全面進步的同時，浙江省在社會主義政治文明建設(shè)、發(fā)展中國特色社會主義民主政治方面也取得了可喜的成就，尤其是在基層和地方發(fā)展協(xié)商民主方面進行了重要探索。

改革開放改變了中國，改變了中國人民的命運，也改變了浙江省的面貌、改變了浙江人民的命運。近40年來，浙江省從原來困居于中國東南一隅的窮困小省一躍成為聞名于世的富裕之地，浙江經(jīng)濟總量穩(wěn)居全國前列，浙商行走全球，浙江省的先進制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟風靡世界。經(jīng)過近40年的快速發(fā)展，浙江省已經(jīng)基本上實現(xiàn)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面發(fā)展。

在取得經(jīng)濟社會文化全面進步的同時，浙江省在社會主義政治文明建設(shè)、發(fā)展中國特色社會主義民主政治方面也取得了可喜的成就，尤其是在基層和地方發(fā)展協(xié)商民主方面進行了重要探索。浙江省在政治建設(shè)和探索基層民主方面涌現(xiàn)出了具有全國意義的兩個典型經(jīng)驗——臺州溫嶺的“民主懇談”和溫州樂清的“人民聽證”。

浙江省東南部海濱有一座秀美的山峰——雁蕩山，在這座秀美山峰兩側(cè)的地方是臺州的溫嶺和溫州的樂清。如今人杰地靈的雁蕩山又譜寫出了新的篇章——溫嶺的“民主懇談”和樂清的“人民聽證”。溫嶺的“民主懇談”和樂清的“人民聽證”是當今中國基層民主建設(shè)中，尤其是探索基層和地方協(xié)商民主政治建設(shè)中，兩項具有重要意義和普遍意義的重要實踐。

一山之隔，近在咫尺的兩地創(chuàng)造出當今中國基層民主建設(shè)的新鮮經(jīng)驗，可謂無獨有偶，但卻絕非偶然。改革開放以來，中國在經(jīng)濟社會迅速發(fā)展的同時，政治上也有了很大的發(fā)展進步，形成了中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路。當代中國的民主是適應(yīng)中國的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的歷史進程而興起的政治進程。中國的政治體制改革和民主政治建設(shè)始終圍繞著中國工業(yè)化、現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的各種問題和需要而發(fā)生。基層民主，如“民主懇談”和“人民聽證”都是如此。

中國的協(xié)商民主具有堅實的基礎(chǔ)和可行的發(fā)展空間，協(xié)商民主存在和發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，是廣泛的社會共同利益。中國作為一個發(fā)展中國家，正致力于盡快地實現(xiàn)國家的工業(yè)化、現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。這是深深植根于全中國人民心中最大的愿望，是中華民族的共識。正是在這個基礎(chǔ)上，實行廣泛的協(xié)商具有了共同利益與意識前提。進一步講，由于中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導核心地位的存在，保障了中國協(xié)商民主的有效性、可行性。中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導地位來自民族愿望和國家利益，民族愿望和國家利益在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，得到了一系列實現(xiàn)形式。這也在一定程度上揭示，為什么西方國家中的協(xié)商民主，只能在競爭性選舉民主的基礎(chǔ)上發(fā)揮有限作用。