從“TOD”走向“TOR”軌道交通引導(dǎo)城市更新

鄭金龍

(福州軌道交通設(shè)計(jì)院有限公司 福建福州 350009)

從“TOD”走向“TOR”軌道交通引導(dǎo)城市更新

鄭金龍

(福州軌道交通設(shè)計(jì)院有限公司 福建福州 350009)

中國(guó)的大中城市正在迎來(lái)軌道交通的建設(shè)高潮期，與此同時(shí)，城市也進(jìn)入存量規(guī)劃的階段。為了從戰(zhàn)略層面更好地建設(shè)城市，文章結(jié)合城市存量規(guī)劃，對(duì)當(dāng)前城市軌道交通建設(shè)進(jìn)行探討，提出將軌道交通作為城市更新規(guī)劃的執(zhí)行工具，即通過(guò)引入軌道交通從而為城市老舊、衰敗地區(qū)帶來(lái)土地資本溢價(jià)，再由資本溢價(jià)實(shí)現(xiàn)城市更新、軌道建設(shè)、居民住房改善多方共贏的經(jīng)濟(jì)模式。同時(shí)，文章認(rèn)為軌道交通并不只是單方向改變城市規(guī)劃的空間分布，城市存量規(guī)劃也反向影響軌道交通規(guī)劃，如線路選線、選站、城市再開(kāi)發(fā)等。以雙向思維思考城市建設(shè)可以提高規(guī)劃的集約化效率，減少建設(shè)過(guò)程中的遺憾。

軌道交通規(guī)劃；城市更新；存量規(guī)劃；土地資本溢價(jià)

0 引言

近年來(lái)，隨著國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了數(shù)十個(gè)城市的軌道交通線路，并進(jìn)一步把審批權(quán)限下放給省級(jí)發(fā)改委，軌道交通在全國(guó)大中城市迎來(lái)建設(shè)高潮期。城市軌道交通建設(shè)由于資金投入巨大，牽涉范圍廣，通常可以被定性為這個(gè)城市建國(guó)以來(lái)最大規(guī)模系統(tǒng)性市政建設(shè)工程。如何利用好這個(gè)系統(tǒng)性市政工程的建設(shè)機(jī)會(huì)，提升城市品質(zhì)，改善城市風(fēng)貌是相關(guān)建設(shè)者需要思考的問(wèn)題。尤其是我國(guó)經(jīng)過(guò)近30年的房地產(chǎn)市場(chǎng)高速發(fā)展，城市中的“白地”(white site)越來(lái)越少。……