從“TOD”走向“TOR”軌道交通引導城市更新

鄭金龍

(福州軌道交通設計院有限公司 福建福州 350009)

從“TOD”走向“TOR”軌道交通引導城市更新

鄭金龍

(福州軌道交通設計院有限公司 福建福州 350009)

中國的大中城市正在迎來軌道交通的建設高潮期，與此同時，城市也進入存量規劃的階段。為了從戰略層面更好地建設城市，文章結合城市存量規劃，對當前城市軌道交通建設進行探討，提出將軌道交通作為城市更新規劃的執行工具，即通過引入軌道交通從而為城市老舊、衰敗地區帶來土地資本溢價，再由資本溢價實現城市更新、軌道建設、居民住房改善多方共贏的經濟模式。同時，文章認為軌道交通并不只是單方向改變城市規劃的空間分布，城市存量規劃也反向影響軌道交通規劃，如線路選線、選站、城市再開發等。以雙向思維思考城市建設可以提高規劃的集約化效率，減少建設過程中的遺憾。

軌道交通規劃；城市更新；存量規劃；土地資本溢價

0 引言

近年來，隨著國家發改委批復了數十個城市的軌道交通線路，并進一步把審批權限下放給省級發改委，軌道交通在全國大中城市迎來建設高潮期。城市軌道交通建設由于資金投入巨大，牽涉范圍廣，通常可以被定性為這個城市建國以來最大規模系統性市政建設工程。如何利用好這個系統性市政工程的建設機會，提升城市品質，改善城市風貌是相關建設者需要思考的問題。尤其是我國經過近30年的房地產市場高速發展，城市中的“白地”(white site)越來越少。……