水體污染控制需水陸一體化管理

◎孟偉（全國人大環資委副主委、中國工程院院士、中國環科院前院長）

水體污染控制需水陸一體化管理

◎孟偉（全國人大環資委副主委、中國工程院院士、中國環科院前院長）

我們現在構建水質目標管理技術體系面臨一系列的難題或者問題，比如在水生態健康方面的水質目標，我們怎么去認定水生態的目標？本土化的環境閾值或者環境基準如何確定？水生態的污染不僅僅是單一的污染物，它的復合污染怎么去確定？

從污染防控管理向水質目標管理必然涉及水陸一體化的管理，排污許可證如何把水陸統籌起來，這也是我們面臨的一些具體操作上的問題。

我們“水體污染控制與治理”國家科技重大專項在論證的時候，有一個專家當時就給我們提建議：“你們作為水專項，要體現四個創新——理念創新、理論創新、技術創新和集成創新。”現在，我們這個專項到了后期，就要考慮怎么來回答這個命題作文了。理念創新方面，我們提出叫“流域水質目標管理”，歐洲叫流域水生態健康。

那么，我們國家怎么體現中國特色的流域綜合管理？我們也一直在思考這個問題。我們水專項的水環境管理的理念創新點在哪里？比如以水質目標為核心的管理模式、流域綜合管理、流域水生態健康管理、水陸一體化的管理、分區管理，等等。我們還處于凝練這些問題的過程當中，也非常期望大家告訴我們，如何去凝練理念上的創新。理論上的創新，作為一個國家重大科技工程，我們也是一個交叉學科，我們涉及方方面面。流域水質目標管理是我們的一個提法，流域水生態功能分區是我們扎扎實實去做的一項基礎性工作，達到了預期目標，我們現在是一個夯實應用的問題。管理基準我們實現了從無到有。

在流域水質目標管理這里邊，我們若干項技術分成六個領域，有五個方面的技術創新，基準標準方面，我們想了五個方面的技術創新。在控制單元、水質目標管理方面也提了五項創新，類似這樣我們提了20多項創新。