◎孟偉(全國人大環資委副主委、中國工程院院士、中國環科院前院長)
水體污染控制需水陸一體化管理
◎孟偉(全國人大環資委副主委、中國工程院院士、中國環科院前院長)

我們現在構建水質目標管理技術體系面臨一系列的難題或者問題,比如在水生態健康方面的水質目標,我們怎么去認定水生態的目標?本土化的環境閾值或者環境基準如何確定?水生態的污染不僅僅是單一的污染物,它的復合污染怎么去確定?
從污染防控管理向水質目標管理必然涉及水陸一體化的管理,排污許可證如何把水陸統籌起來,這也是我們面臨的一些具體操作上的問題。
我們“水體污染控制與治理”國家科技重大專項在論證的時候,有一個專家當時就給我們提建議:“你們作為水專項,要體現四個創新——理念創新、理論創新、技術創新和集成創新。”現在,我們這個專項到了后期,就要考慮怎么來回答這個命題作文了。理念創新方面,我們提出叫“流域水質目標管理”,歐洲叫流域水生態健康。
那么,我們國家怎么體現中國特色的流域綜合管理?我們也一直在思考這個問題。我們水專項的水環境管理的理念創新點在哪里?比如以水質目標為核心的管理模式、流域綜合管理、流域水生態健康管理、水陸一體化的管理、分區管理,等等。我們還處于凝練這些問題的過程當中,也非常期望大家告訴我們,如何去凝練理念上的創新。理論上的創新,作為一個國家重大科技工程,我們也是一個交叉學科,我們涉及方方面面。流域水質目標管理是我們的一個提法,流域水生態功能分區是我們扎扎實實去做的一項基礎性工作,達到了預期目標,我們現在是一個夯實應用的問題。管理基準我們實現了從無到有。
在流域水質目標管理這里邊,我們若干項技術分成六個領域,有五個方面的技術創新,基準標準方面,我們想了五個方面的技術創新。在控制單元、水質目標管理方面也提了五項創新,類似這樣我們提了20多項創新。