淺析新形勢下農村電商發展的問題及對策

劉慧敏

（山西農業大學馬克思主義學院，山西晉中030801）

淺析新形勢下農村電商發展的問題及對策

劉慧敏

（山西農業大學馬克思主義學院，山西晉中030801）

新形勢下農村電子商務的發展取得了顯著成效，但一系列問題也制約著其發展，如農村消費觀念有待提高、電商平臺盲目建設、基礎設施不完善導致物流成本偏高、相關人才匱乏等。為進一步促進農村電商持續健康發展，必須加大對農村地區網絡、物流、金融等基礎設施建設的投入，不斷完善法律法規，推動相關電商人才的培訓及一系列公共服務供給。

農業供給側結構性改革；農村電商；問題；對策

2017年中央第14個指導“三農”工作的一號文件提出，“農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾，突出表現為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側”[1]。“農業供給側結構性改革”，想實現農業的有效供給，首先要解決優質需求的問題。文件指出，“促進新型農業經營主體、加工流通企業與電商企業全面對接融合，推動線上線下互動發展，加快建立健全適應農產品電商發展的標準體系”，從而實現依靠“互聯網+”現代農業找到優質需求。

1 新形勢下農村電子商務的發展現狀

隨著“互聯網+”浪潮的推動和農村網絡設施的逐漸完善，農村電子商務取得了快速發展，在發揮精準扶貧、促進當地農業經濟發展、進一步推動農業產業升級等方面發揮了舉足輕重的作用。但農村電商在發展的過程中也存在著瓶頸。如何把農產品賣出去、怎樣找到優質需求即農產品上行，是農村電商需要突破的核心問題，也是實現“農業供給側結構性改革”的關鍵問題。

2 農村電商發展中面臨的問題

農村電商在取得成績的同時，也要清醒認識到發展過程中面臨的制約，如農村消費觀念有待提高、電商平臺盲目建設、基礎設施不完善導致物流成本偏高、相關人才匱乏等，嚴重影響了農村電商的持續健康發展。

2.1 農民思想觀念守舊，信息化程度低

農村電商面對的是信息化水平較低的農民群體，他們普遍對互聯網及電商平臺不熟悉，操作能力有待提高。農民的思想觀念傳統且保守，很多農民習慣于傳統“一手交錢、一手交貨”的交易方式，對于網上銷售、網絡支付等異地交易方式并不是十分認可[2]。

2.2 基礎設施不完善，網絡通信和物流欠佳

農村普遍存在網絡覆蓋率低、信號差等問題；很多農村缺乏大型倉儲等基礎物流設施，而農村人口大多呈部落式結構分布，導致了物流成本提高；金融服務機構在人口密度低的農村地區開設網點不足。

2.3 政策法規不健全，優質需求不足

國家尚未出臺有關電子商務等專門的法律法規，市場盲目建設平臺和園區、大規模招商引資的貪功冒進現象也很嚴重。農產品總量問題解決后，新的矛盾越來越突出。如一種作物增產卻銷售不出去，而另一種作物需求量很大，這就出現了結構性問題。因此，要以市場為導向，完善相關政策法規，帶動農村電商緊跟消費需求變化的節奏，優化供給需求。

2.4 電商人才匱乏，產業發展缺乏動力

農村電子商務的持續發展離不開通曉信息技術、線上線下銷售及物流管理等的復合型專業人才，可當前農村的現狀卻是令人擔憂：大多數農村居民缺乏網絡知識；多數農村青壯年常年在外打工，很少回鄉就業，留下務農的多是老人和孩童。地方政府缺乏引導相關電商人才來農村發展的政策措施，對已有農村電商人才的培養力度也不夠。

3 促進農村電商持續健康發展的策略

深入推進農村電商持續健康發展，要積極發揮政府的主導作用，多角度、全方位地加大對農村地區網絡、物流、金融等基礎設施建設的投入，不斷完善法律法規，推動相關電商人才的培訓及一系列公共服務供給，進一步釋放農村電商發展的強勁活力。

3.1 完善政策扶持和法律法規，保障市場正常運行

農村電子商務的發展，離不開政府的政策支持[3]。必須進一步完善相關法律法規，引導電商企業健康發展，努力營造農村電子商務合理有序發展的大環境。

3.2 加強相關基礎設施建設，提供優質公共服務

基礎設施建設是農村電商發展的短板，必須全面補短板，實現跨越式發展。首先是加快農村地區物流體系建設，形成集信息、倉儲、運輸等為一體的綜合物流支撐體系；然后要不斷提升農村地區網絡覆蓋率，完成3萬個行政村通光纖[4]；最后要建設多樣化的農村金融服務體系。

3.3 增強線上線下交流互動，優化升級有效供給

消費水平的提高需要進一步審視電商的發展趨勢，通過線上線下的交流互動，滿足消費者的消費升級。將線上的產品營銷和線下的真實體驗相結合并取長補短，是農村電商未來發展的大趨勢。

3.4 實施有效電商人才培訓，釋放產業強勁活力

要解決人才稀缺問題，一是要加大農民的專業技能培訓，二是要鼓勵各類電商人才來農村發展，給農村電商的持續發展帶來活力。總之，應多管齊下，形成產業化、信息化、網絡化經營，完成產—供—銷全產業鏈，最終實現農村電子商務不同主體的合作共贏。

[1]中共中央國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見[N].人民日報,2017-02-06(001).

[2]曹建平.淺析我國農村電商發展現狀與對策[J].北方經貿,2015 (05)：70-71.

[3]張傳秀.農村電商發展中的問題與對策[J].中共青島市委黨校.青島行政學院學報, 2016(01)：29-32.

[4]2017年政府工作報告(摘要)[N].太行日報,2017-02-23(002).

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2017-03-28）

劉慧敏（1990-），女，碩士，從事中國化馬克思主義教育研究。