創新工作模式?更好服務百姓

達茂旗不斷探索創新少數民族邊境地區區域化黨建工作模式，組建了北疆聯合黨委，形成了服務群眾、維穩固邊、共建共創的長效機制。

達茂旗是包頭市唯一的少數民族邊境口岸旗，是建設呼包鄂經濟一體化和向北開放的重要戰略支點。為更好地發揮黨組織的核心引領和服務群眾的作用，達茂旗不斷探索創新少數民族邊境地區區域化黨建工作模式，組建了以滿都拉鎮黨委為主，包括巴音花、查干哈達兩個邊境蘇木鎮黨委和9個駐地部隊、單位黨組織為補充的北疆聯合黨委，形成了服務群眾、維穩固邊、共建共創的長效機制，為筑牢祖國北疆“兩個屏障”，打造自治區向北開放的“橋頭堡”提供了堅強的政治支撐和組織保障。

溝通協作更高效

2016年，達茂旗在邊境一線危舊房改造工程中，率先選取新型節能房建設項目，并在全旗推廣使用，這得益于北疆聯合黨委作用的發揮。該項目是經北疆聯合黨委考察、研究，最終決定在邊境3個蘇木鎮正式實施。在施工建設過程中，由于邊境牧區的特殊性，一些如草場碾壓、邊境施工管控等問題影響了施工進度。為了如期完成建設任務，北疆聯合黨委定期開會研究，對發現的問題與有關單位積極溝通，并及時解決了相關問題。

同時，各成員單位也把這項民心工程作為頭等大事來抓，特別是邊防部隊、邊防派出所等單位指戰員，主動幫助牧民搬家、運送砂石，為拆除舊房的牧民搭建臨時居住的蒙古包……經過軍警民5個多月的共同努力，在滿都拉鎮、巴音花鎮、查干哈達蘇木邊境地區建設的108套新型材料房如期完工。

達茂旗委組織部長李永新說：“近年來，北疆聯合黨委經過不斷探索，構建了‘組織聯建、黨員聯管、服務聯抓、資源聯享、文化聯創的區域化黨建格局，形成多部門聯動的工作合力，實現了區域內單位互利共贏、深度融合，為推動邊境地區經濟社會轉型升級發揮了重要作用。”

固邊維穩更長效

2016年，在一名邊境網格信息員的幫助下，警方在4小時內迅速破獲一起重大走私案，查獲違禁畜產品8.6噸。這一案件的成功告破，得益于北疆聯合黨委在邊境管控中形成的“軍管線、警管面、一線牧戶管點”的“三級聯防”體系。

在這個體系中，蘇木鎮黨委、嘎查黨組織與駐地邊防部隊、派出所結成共建對子，在邊境一線設立40戶北疆堡壘戶，讓每一頂蒙古包成為一個哨所、每一位牧民成為一名哨兵，構建起網格化的管控格局，形成邊境維穩工作合力，有效維護了邊境安全穩定。

在加強邊境管控的同時，北疆聯合黨委還積極推動軍警地三方“擁軍愛民”活動。2016年，滿都拉鎮派出所發現額爾登敖包嘎查身患疾病的牧民趙迪家冬儲煤緊缺，迅速聯動成員單位，不僅幫她家解決了煤炭問題，還為她辦理了低保。

服務群眾更精細

阿拉騰花是滿都拉鎮巴音哈拉嘎查的一名普通牧民。2011年，她的兒子呼斯仁被查出患有尿毒癥，為了挽救生命垂危的兒子，她將自己的腎臟移植給兒子。在生活十分困窘的情況下，她又收養了過世兄嫂的一雙子女。

得知情況后，北疆聯合黨委迅速召開部門聯席會議，由成員單位包頭海關與阿拉騰花結成幫扶對子，在幫扶2.5萬元的基礎上，還為呼斯仁安排了工作，切實幫她家解決了生活困難。

北疆聯合黨委濟危扶困的善舉，還跨越國境線溫暖到蒙古國百姓。2015年5月16日，蒙古國商人巴圖巴特爾因車禍在達茂旗就醫，傷勢十分嚴重，北疆聯合黨委了解情況后，不僅在第一時間為他送去悉心照料，還針對他短缺醫藥費的情況，積極組織社會募捐，籌集善款3萬多元，讓他得到有效救治。

近年來，北疆聯合黨委整合有關部門職能，積極調動駐地各方力量，實行區域網格化管理，組團打包服務，切實解決邊境牧民群眾生產生活等各方面困難，將服務觸角延伸到群眾家中、溫暖到牧民心中，真正做到服務群眾“零距離”。截至目前，北疆聯合黨委已征求各類意見165條，召開黨建聯席會議8次，為群眾解決實際問題261件。

（達茂旗委組織部供稿）

（責任編輯/許美芳）