走新型工業化之路 促綠色可持續發展

鄂爾多斯市烏審旗是一個資源富集型地區，也是自治區33個牧業旗縣之一。在近年來的新型工業化發展進程中，烏審旗始終秉承“綠色烏審”發展理念，堅守生態底線，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，積極實施“點上開發，面上保護”戰略，科學構筑了以蘇里格經濟開發區、納林河工業園區為載體的兩大新型工業園區，積極引進和建成一批科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、示范帶動強的大項目、好項目，逐步形成產業向園區集聚、人口向城鎮集中的發展布局。烏審旗著力轉變經濟發展方式，推動經濟社會實現持續健康較快發展，特別是正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，把發展決不以犧牲生態環境為代價作為一條不可觸碰的紅線，堅持用集中開發利用1%的土地換取99%的生態恢復和保護，持之以恒、久久為功推進生態文明建設，無論是園區建設還是新上項目都必須嚴格落實“三同時”制度，決不引污染項目，決不要帶“毒”的GDP，決不給子孫后代留下遺憾，走出了一條美麗與發展雙贏的路子。

自治區第十次黨代會提出促進“五化”協同，特別強調要充分發揮工業化的主導作用。烏審旗搶抓中央和上級黨委、政府出臺的一系列利好政策機遇，緊緊圍繞自治區建設“六大基地”的有利契機，依托全旗煤炭、天然氣兩大優勢資源，重點打造煤炭精細化工基地和清潔能源生產輸出基地。烏審旗旗委、政府及時制定出臺促進產業之間、項目之間、產品之間循環配套發展的政策措施，不斷推動現代煤化工精細化發展、清潔能源產業規模化發展。通過幾年的快速發展，工業經濟強勢崛起，總量不斷擴大，結構不斷優化，現代煤化工、清潔能源兩大主導產業成為引領烏審旗經濟轉型發展的第一動力和重要力量。目前，烏審旗常規天然氣年產量穩定在280億立方米，成為全國重要的氣源地之一。中天合創137萬噸烯烴項目、中煤50萬噸工程塑料項目、中煤能化175萬噸尿素項目等一批世界級大項目、好項目和危廢處理等一批環保基礎設施的陸續建成投產，全旗逐步形成“以煤為基、多元轉化、延鏈增值”的現代煤化工產業新格局。2016年，烏審旗首次跨入全國縣域經濟百強和中國工業百強縣，分別位列第44位和第53位，實現了從“農牧業大旗”向“工業強旗”的歷史性轉變。

當前和今后一個時期，烏審旗將牢固樹立和踐行創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念，緊緊圍繞自治區第十次黨代會和自治區黨委十屆二次全會確定的各項目標任務，堅決執行自治區黨委和市委各項決策部署，始終堅守發展底線、生態底線、民生底線，以提高發展質量和效益為中心，以市場需求為導向，以打造呼包鄂能源供給保障區為抓手，以建設高質量的煤炭精細化工基地和清潔能源生產輸出基地為載體，堅定不移走新型工業化之路，促進綠色可持續發展。在具體實施中，烏審旗將在現有化工產業的基礎上，通過大項目支撐、中小項目互補，大企業引領、中小企業配套，大園區承載、產學研有機結合，全面加快現代化和諧礦井建設，持續向下游擴展和延伸產品鏈，重點發展塑膜、塑編、功能塑料等下游和終端產品，推動形成高端塑料產業集群，引領和帶動現代煤化工產業向精細化、終端化發展。鼓勵企業和社會資本建立研發機構、中試基地，促進新技術、新設備、新產品的開發應用和產業化發展，提升產品核心競爭力和資源綜合利用水平。進一步擴大常規天然氣開采和向外輸送規模，大力發展液化天然氣、壓縮天然氣、潔凈油品、潔凈煤、熱解煤等清潔能源產業，培育天然氣綜合利用產業。同時，大力發展全域旅游、現代物流、農牧業精深加工等優勢特色產業，促進一二三產融合發展。到“十三五”末，烏審旗的煤炭就地轉化利用率要提高到60%，精細化工產能突破500萬噸，常規天然氣、液化天然氣產能分別突破300億立方米和200億立方米，潔凈煤和熱解煤產能突破5000萬噸，確保精細化工、清潔能源、綠色農畜產品、旅游產品的供給能力全面增強、供給范圍全面擴大、供給質量全面提高，為自治區建設“六大基地”做出新的更大貢獻。