你好，指導員！

□本刊記者 王楓林

你好，指導員！

□本刊記者 王楓林

看點

近年來，廈門市針對非公黨建工作力量不足的問題，探索以社區工作者的身份待遇，選聘了2批335人的非公黨建工作指導員，被統籌安排到各級工業園區、黨群活動服務中心、商務樓宇、黨建工作站，以及部分重點非公企業和社會組織黨組織等單位工作，并通過強化業務培訓、科學定崗定責、完善管理考核、暢通晉升渠道等舉措，抓好隊伍建設。他們在推動“兩學一做”學習教育落細落實、加強非公企業和社會組織黨組織“兩個覆蓋”、開展黨員組織關系排查、加強非公領域黨組織規范化建設等工作中都發揮了重要的基礎性作用。

黨建指導員在園區黨委建立的留言亭為群眾服務。

2016年對于曾祺來說，是重要的一年，不僅當了媽媽，還晉升為一名社區黨組織專職副書記。令人想不到的是，四年前她還是集美區的一位兼職非公黨建組織員。

這樣的變化得益于廈門市的一項創新舉措。“2015年，市委組織部和市民政局聯合面向社會選聘專職非公黨建工作指導員，在待遇保障上，它和社區工作者持平，能夠雙向流轉，享受相同的晉升空間。”曾祺說，“我就是通過當年的轉任考試成為了一名專職的非公黨建工作指導員，具備了社區工作者的身份，不僅工資待遇提高了很多，更重要的是能利用工作中打下的群眾基礎，這次才有機會競選社區兩委，成為社區的一名專職黨務副書記。”

基層心聲：2015年，廈門火炬高新區軟件園聯合黨委被確定為全國黨員組織關系排查工作的試點園區。由于園區內非公企業很多，且黨建工作開展較不平衡，前期問卷調查的效果并不理想。有些表格沒有按時上報，上報的表格也有很多缺項、漏項、錯項。軟件園聯合黨委書記王瑩滿是擔憂：“如果連基礎的排查工作都做不好，試點工作還怎么開展？”

破題：2015年底，廈門第一批非公黨建工作指導員被派駐到軟件園開展黨建工作。“在黨員組織關系排查中，他們配合上級黨委推動了排查工作的項目化、清單化、流程化、規范化，在調查問卷收集的初始，就針對如何提高實效、創出經驗進行各種會議討論、頭腦風暴，反復修改后才形成一整套成熟的工作模板。到現在，這套系統的排查辦法都在沿用，并且很多地方都來向我們學習。”王瑩說，“目前他們每個人都劃片包干轄區內黨組織的支部組建、發展黨員、組織關系接轉、困難黨員幫扶等具體的黨務工作，并包干聯系300多名黨員，這些都需要極大的責任心和事業感，也需要付出大量的汗水和業余時間。值得一提的是，在去年全國園區非公企業黨建工作座談會上，中組部領導蒞臨視察園區時，他們作為解說員很好地介紹了園區‘黨建+互聯網’的創新做法，展現了良好素質和窗口形象。”

石清玲是軟件園的一名非公黨建工作指導員，一開始不太敢大膽地去非公企業開展黨建工作。在軟件園領導的指導和幫助下，慢慢地從陌生到熟悉，從出資人的不理解到大力支持，過程中她收獲了不少體會和感動，工作的積極性也提高了。“印象最深的是去年‘莫蘭蒂’臺風正面襲擊廈門后，園區受災嚴重，我們便通過‘廈門e黨建’平臺發出一份災后搶修的倡議書，沒想到迅速就集結了上百名非公企業黨員。在他們的共同努力下，園區的交通路況和環境衛生很快得到初步恢復。有網友說這叫‘廈門速度’，可我看到的是非公企業黨員的凝聚力和先進性。”

基層心聲：溪頭下村一家民宿的黨員老板岳紅春在春節前一直很焦慮。由于廈門市城市綜合治理的工作需要，民宿只能營業到2月底。“當時根本沒有過年的心情，每天都憂心忡忡，這可要蒙受多大的損失啊！”

破題：溪頭下是思明區濱海街道的一個自然村，是廈門島距金門最近的地點，曾經前線陣地如今已成為了全國聞名的婚紗攝影村。這番成功的改造離不開黨支部的核心引領，2015年，一批充滿著愛心和責任心的非公黨建工作指導員入駐溪頭下并參與了村莊的改造再提升。“他們發動黨員帶頭參與共同締造行動，積極協調消防、水務等部門完成村內基礎設施建設，因為增設消防栓延長了工期，影響到了商家營業，他們便一次次深入各家做思想工作，這樣的例子不勝枚舉，可以說這支隊伍是促使全村形成‘社區治理人人參與、和諧社會人人共享’良好局面的重要力量。”濱海街道黨政辦主任吳冬玲對記者說。

“有一次黨建指導員吳婉婷走訪我的民宿，我就把這個事告訴了她。”岳紅春說，“回去后她便匯報給了領導，在街道的牽頭下，由區委政法委出面與公安部門協商，最終同意了我們最晚不得超過6月30日停業關門。說真的，沒有這些經常下基層的黨建指導員，上面怎么能聽到我們的心聲呢？”

基層心聲：多年來，廈門盈拓商務有限公司黨支部書記陳培成每天在公司的黨員會議室里給員工們開早會，宣傳黨的方針政策。后來，公司搬遷至湖里創新園，隨著辦公場所的縮小和員工規模的不斷壯大，老板因為沒有辦法提供會議室而取消了支部的這一制度，這讓老陳發愁了。

破題：由于湖里創新園的小微企業很多，像陳書記遇到的這類難題，在園區內非常普遍。非公黨建工作指導員蔡漢祥也是園區黨群活動服務中心的代理主任，通過園區黨委對陣地資源的整合，小微企業黨組織都過上了常態化、規范化的組織生活。“我跟小蔡說，中心有個談心室能不能批準給我常駐里面，把原來早會的精神帶進這里，給黨員、員工們疏通情緒、灌輸正能量，他回答我：‘當然可以！’”陳培成心中的大石頭終于落地。

湖里創新園將非公黨建工作指導員分為網格崗、中心崗和內勤崗，除了指導開展組織生活外，要求建立每月任務清單，分批走訪非公企業了解實際情況、組織聯席會議聽取基層意見等等，同時采取量化考核。湖里區委組織部非公辦主任陳新生說：“另外，指導員不僅抓黨建還抓經濟，像小蔡原先從事人才工作，熟悉相關政策，企業負責人都喜歡找他，區里也正和市財政局聯合籌備匯編一本有關惠企政策的書發放給指導員，服務企業發展。”

基層心聲：2015年底，廈門海盈海運有限公司入駐海滄區泰地海西中心，但一年過去了，總經理王永剛始終惦記著一件事：由于公司和政府部門有業務往來，為了讓對方信得過，組建黨支部尤為重要，可無從下手。“都不知道上級黨組織在哪里，怎么組建？”

破題：非公黨建工作指導員周佳良同時還兼職泰地海西中心B棟聯合黨支部書記，去年10月以來，他通過“掃樓”行動對樓宇內各家商戶進行黨員組織關系摸底排查。“從中我了解到王永剛迫切建立黨支部的想法，于是便和他們人事部對接，很快就成立了黨支部。”周佳良說，“近半年里，我走訪了70多家企業，成功組建了4家黨支部，轉接黨員組織關系10多名，做到有走訪就留下聯系方式，有座談就添加對方好友。”

“這批黨建指導員雖然年輕，但思想先進，他們學習‘微商’通過朋友圈發布黨建信息，不僅宣傳了我區的黨建動態，也通過搶占輿論高地，提升了非公企業組建黨組織的意愿。”海滄區委組織部非公辦主任王國文說。

據了解，海滄區創新“6+1”工作法，要求黨建指導員每人聯系一個片區、掛鉤一批重點企業、每周召開一次例會、每月撰寫一篇工作信息、每季舉辦一次業務培訓外加每人一本訪企日志，對表現優秀的指導員優先推薦到社區任職或推薦到典型非公企業和社會組織擔任書記。

感受

目前，廈門市非公經濟占全市經濟總量80%，對全市經濟社會的貢獻度很大，加強非公領域黨建工作具有特殊的重要意義。為進一步加大財政對非公領域黨建工作的反哺力度，市委制定出臺了建設非公黨建工作指導員隊伍的實施意見，創新了加強非公領域基層黨務工作力量的方法和途徑，目的就在于打造一支高素質的非公黨建工作指導員隊伍，切實提高非公領域黨務工作者的專業化和職業化水平，更好地服務于全市非公經濟發展。——廈門市委組織部部務會成員、市委非公企業和社會組織工委書記張鴻平