園區高端化的有力支撐

□ 杭州市拱墅區委常委、組織部長 虞文娟

園區高端化的有力支撐

□ 杭州市拱墅區委常委、組織部長 虞文娟

□開場白

近年來，園區產業集聚效應日益明顯，已成為經濟發展的新平臺和新增長極。園區黨建是最鮮活的實踐，新情況新問題層出不窮，如何突出抓薄弱環節，抓重點難點，來確保各項任務落地見效，助推區域經濟增長，實現轉型發展，是一個重要命題。

經濟園區化、園區產業化、產業集聚化已成為區域經濟發展的新動向。在城市化推進中，我們更加明晰園區既是集聚發展先進制造業、高新技術產業和現代服務業的重要載體，又是高端人才的集聚地。因此，拱墅區緊扣打造園區高端化，力推園區黨建專業化建設，在下達“過河”任務的同時，又主動幫助解決“橋”和“船”的問題。

聚焦短板：既牢樹“問題是落實的入口”理念，又精準把握園區非公企業黨建工作態勢。近年來，圍繞發展依托園區抓非公企業黨建，能抓得緊、抓得實，已成為大家的共識。我們堅持拉高標桿，把經濟“要地”當黨建“高地”來抓，分析研判園區種類多、分布分散；重招商輕黨建，黨建作用發揮不一；聯合黨組織多、黨員數量少；既有大型專業園區、又有小型特色園區等實際，排摸出亟待破解的目標價值取向、網上群眾路線、黨建持續推進等短板，同時，總結提煉園區管理機構健全、地域邊界清晰、服務資源集聚、聯系企業緊密的區域優勢，有步驟有計劃融入黨建工作。我們為新入園企業同步采集黨建信息，結合需求開展適銷對路的服務；劃出特定區域建成黨群服務中心，抓準園區黨建“牛鼻子”，讓它成為孵化、活動、培訓、信息、交流平臺；開展非公企業黨建引領月活動，讓“互學互比”成常態化，進一步形成“園區黨建抓好了會產生‘示范效應’，園區黨建做強了就是競爭力”的輿論氛圍。

力量支撐：在園區成長的每個階段，都要持續強化黨建助推發展，引領園區由弱轉強，成就行業領先。我們認為，領導帶頭、以上率下是開展黨建工作行之有效的重要方法。園區黨建有其自身的內在規律和特點，我們時時強化“塊抓條保”“誰主管誰負責”園區黨建工作機制，持續推動書記靠前指揮，持續推動園區內每個支部必須樹立在安排全盤工作時，不忘安排黨建工作；在落實各項任務時，不忘發揮黨建工作的示范引領作用；在工作遇到困難時，不忘發動黨員、團員去解決“三個不忘”工作理念，特別是針對每個園區在成長不同階段，對黨建需求有所不同的實際，依托黨員智能卡全面推行了數字化黨建責任清單，細化每個支部、書記的責任。如杭州北部軟件園黨委壓實黨建與發展各個環節的融合，擰成一股繩合力推發展。2016年園區營業收入總額243億元，同比增長13.7%，曾先后被授予中國（杭州）智慧信息產業園等5個“國字號”稱號。我們還注重通過整合塊條資源，發揮黨群力量，積極引導推動黨建聯建、隊伍聯帶、工作聯動、陣地聯用、黨員聯管、公益聯助。堅持具體問題具體解決，針對不愿意組建黨組織的問題，重點加強出資人隊伍建設，對支持黨建工作的，優先推薦擔任“兩代表一委員”等社會職務；對不支持黨建工作的，實行“一票否決”。我們總的把握是，通過每個問題的破解來提升黨建工作認可度。

固本之舉：瞄準靶心，精準發力，積極推動每個支部成為企業發展主心骨。非公企業黨組織首先是政治組織，因此抓黨建工作是義不容辭的責任，也是非公企業黨組織書記的主業。我們也把“書記抓、抓書記”作為抓實園區黨建工作的一條鐵律，讓書記干在前沖在前，同時，明確讓黨委成為他們的“靠山”，善于為敢于擔當的書記擔當。園區黨建專業化建設的標準在哪里呢，我們又專門明確了制度規范化、溝通立體化、活動常態化、服務多元化、作用實質化、工作品牌化，發展有成效、活動有特色、書記有擔當、隊伍有活力、文化有和合、陣地有保障“六化六有”標準，通過抓精準化指導、抓經常化督查、抓量化年度考核，讓書記明白要重結合，抓大事，務本行，親自動手管好黨建工作。

在實踐中，園區積極主導企業黨組織和黨員在思想引領上唱主角，在生產經營中當主力。我們還始終堅持把每項工作看作是一次“打仗”，堅持打一仗就總結一次，讓好經驗做法不過時。每年選準一批園區黨建工作的重點項目，以“張榜公布”的形式，讓人人知道黨建工作的突破項目是什么，實施突破的主要舉措是什么，應該達到的標準是什么，是否助推了發展。