特朗普在中東玩的是“紅白臉”？

宋曉軍

6月14日，當特朗普再次批評卡塔爾向恐怖組織提供資金支持后，美國國防部長馬蒂斯與卡塔爾國防部長阿提亞（Ghalid al-Attiyah）簽署了一份價值120億美元的協議——向卡塔爾出售36架F-15QA重型戰斗機。看到這則消息后，我馬上就想到了這篇文章的標題：特朗普在中東玩的是“紅白臉”？我之所以想到這個標題，主要是源于協議簽署后卡塔爾防長阿提亞說的一句話和特朗普“美國優先”的治國理念。

4月22日，美國國防部長馬蒂斯訪問卡塔爾，并與卡塔爾國防部長阿提亞會談

在協議簽署后，阿提亞對媒體說：我們認為該項協議不僅為卡塔爾提供了自身的安全能力，而且也減輕了美國打擊極端主義的負擔，該協議將為美國42個州提供6萬個就業機會（波音公司F-15生產線需提供各種服務）。看了這段話，不能不佩服阿提亞對美國國內政治生態的了解。事實上，在2014年3月因卡塔爾支持埃及穆兄會發生了沙特、阿聯酋、巴林召回大使的“外交風波”后，卡塔爾就迅速與奧巴馬達成了一份價值110億美元的軍火交易協議。盡管這份包括“阿帕奇”武裝直升機、“愛國者”反導系統和“標槍”反坦克導彈的“軍火大單”頗有爭議，但在“中期選舉”期間，國會還是順利批準了這筆交易。2016年大選期間，奧巴馬政府再次與卡塔爾達成了價值210億美元、出售72架F-15QA的意向協議，但直到特朗普當選后卡塔爾也沒與美國正式簽署這份協議。但在這次“斷交風波”發生后，卡塔爾則馬上將其中的120億美元“正式協議”作為見面禮送給了參與策劃了“斷交風波”的特朗普，卡塔爾這一舉動無疑凸顯了“小國大外交”的風格。

那么卡塔爾送給特朗普的見面禮——42個州的6萬個就業崗位與特朗普“美國優先”的治國理念有什么關系呢？從“中期選舉”的角度看，特朗普自然重視6萬個就業機會。因為空軍在2018財年為恢復其“糟糕的作戰準備”（6月13日政府問責署發布的報告顯示，空軍的飛行員缺口為1500名，維修人員缺口為3400名，只有不到50%的部隊符合戰備標準），不可能拿出更多的錢去采購飛機幫波音公司拉動就業（2018財年空軍申請購買飛機的錢約為150億美元）。而特朗普也不可能拿出更多納稅人的錢為波音公司解決就業。原因在于，據知名就業大數據分析公司IMPLAN提供的數據顯示，每百萬美元投入只能創造6.9個軍工就業崗位，但卻可創造19.2個初中畢業水平的勞動密集型就業崗位。如果用“拉選票”的政治投資收益標準來衡量，特朗普無疑會優先選擇后者。因此，用來解決波音公司等軍工利益集團就業崗位的“頭寸”，最好還是能從沙特和卡塔爾等國的錢袋子里出。而這，也許就是特朗普先拉沙特，再抨擊卡塔爾，然后再由國務卿和防長出面對卡塔爾“唱紅臉”的真正原因。

最后我想說的是，如果上述推論是成立的，那么特朗普政府對伊朗的態度也是一個佐證。根據伊朗英文電視臺的消息，6月13日美國前國務卿克里對媒體表示，沙特等中東國家的領導人曾向奧巴馬政府施壓，稱“轟炸伊朗是唯一解決問題的辦法”。而眼下無論是“拿了人錢財”的特朗普，還是國務卿蒂勒森和防長馬蒂斯，都在對伊朗“唱白臉”。那么接下來美國真會為沙特等國“消災”而去轟炸伊朗嗎？值得注意的是，就在美國與卡塔爾簽訂出售戰機協議的兩天后，第二次到訪伊朗的中國海軍艦艇編隊與伊朗海軍在霍爾木茲海峽東部海域舉行了一次聯合演練。演練前伊朗海軍官員表示：這次中國海軍艦艇編隊到訪，表明兩國關系的提升空間是無限的。