試論混合所有制企業(yè)黨組織作用的有效發(fā)揮

李琳琳+??

摘要：伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，各個類型的資本相互滲透、融合以及持股的發(fā)展進程越發(fā)明顯，以投資主體為主要特征的混合所有制企業(yè)不斷增多。在混合所有制企業(yè)當中，因為領(lǐng)導(dǎo)體系、運行體系以及管理模式都有明顯的改變，所以黨組織發(fā)揮作用的途徑、方法、形式都需要適當?shù)母淖儭Υ耍疚脑敿毞治龌旌纤兄破髽I(yè)黨組織作用的有效發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：混合所有制 企業(yè)黨組織 有效發(fā)揮

中圖分類號： D267文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2017）11-0042-01

中國共產(chǎn)黨北京市機械施工有限公司第三次代表大會是在深入實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃、推動公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。這次會議不僅為黨組織的工作提供了全新的指導(dǎo)，同時還間接地提高了對黨組織工作的要求。對此，探討混合所有制企業(yè)黨組織作用的有效發(fā)揮具有顯著意義。

一、建立規(guī)范制度

混合所有制企業(yè)的黨組織要想真正發(fā)揮政治核心作用，就需要根據(jù)企業(yè)本身的特殊情況，明確企業(yè)黨組織在其中的任務(wù)、職能、作用以及地位等的表現(xiàn)方式和途徑。但是，這些內(nèi)容在規(guī)定方面并沒有明確指出，所以必然會一定程度導(dǎo)致企業(yè)黨組織政治核心無法發(fā)揮相應(yīng)作用。對此，便出現(xiàn)了個別企業(yè)、個別領(lǐng)導(dǎo)對黨組織的政治核心不認可、不理解、不買賬的現(xiàn)象，導(dǎo)致混合所有制企業(yè)當中的黨組織被“架空”。針對這一問題，可以從制度及其機制層面著手，探索一套行之有效的決策和指導(dǎo)體系。

結(jié)合企業(yè)的實際情況，可以根據(jù)北京市機械施工有限公司的實際情況，制定相應(yīng)的重大決策問題黨組織參與的實施細節(jié)，各個黨組織制定相應(yīng)的規(guī)范性制度，促使黨組織從以往的為企業(yè)提供建議、意見的情況轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯訁⑴c，促使黨組織更好地發(fā)揮政治核心作用。

黨委領(lǐng)導(dǎo)滲透到企業(yè)的決策層、經(jīng)營層以及監(jiān)督層，并且擔任重要角色時，需要從組織層面上發(fā)揮黨委政治核心作用，為企業(yè)決策提供更為有效的黨政意見。除此之外，在每年調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部時，可以通過調(diào)換部分黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位的方式，提高黨政干部在不同崗位上的工作能力以及角色意識。其次，在機制方面，必須創(chuàng)建一個黨組織發(fā)揮政治核心作用的生態(tài)環(huán)境，促使規(guī)章制度本質(zhì)上具備較強的可行性以及權(quán)威性，并在此基礎(chǔ)上，明確黨組織展現(xiàn)政治核心作用的方式與途徑，根據(jù)法規(guī)進行決策，促使黨組織最大限度發(fā)揮重大決策問題的參與政治核心作用。最后，從領(lǐng)導(dǎo)體制層面上確保人才選擇的可靠性，在企業(yè)混合所有制的情況下，企業(yè)應(yīng)當堅持改革改制工作，并按照企業(yè)實際情況，采用總經(jīng)理兼黨組織核心負責人的方式，從根本上保障黨組織的政治核心作用得以展現(xiàn)。

二、合理參與重大決策

伴隨著企業(yè)改革不斷深化，企業(yè)黨組織展現(xiàn)政治核心作用，尤其是參與到各種企業(yè)重大問題的決策工作中所面臨的問題和挑戰(zhàn)也越發(fā)明顯，從主觀理論上來看，存在著許多不敢參與、不好參與、不知道如何參與的現(xiàn)象，從客觀理論上來看，存在著不讓參與的問題。假設(shè)黨組織在企業(yè)重大決策問題方面無法有效參與，便會導(dǎo)致企業(yè)無法接受及時的監(jiān)督，黨組織無法發(fā)揮政治指導(dǎo)作用，政治核心作用便會被架空。對此，應(yīng)當著眼于企業(yè)運行的規(guī)律，真正參與到重大決策當中。

重點參與關(guān)乎企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的核心問題。這方面的參與主要包含企業(yè)經(jīng)營理念、戰(zhàn)略發(fā)展方向、中期長期發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃等方面的決策項目。例如，如果某一年企業(yè)存在預(yù)虧的情況，企業(yè)黨委便可以及時召開民主生活會、黨委擴大會、企業(yè)中高層管理人員大會，自查班子和成員中的問題等，并研究關(guān)于企業(yè)改革、發(fā)展的關(guān)鍵性問題，提出相應(yīng)的危機管理思想，并堅定信念，優(yōu)化決策效果。在改革方面也需要重點參與。例如，在企業(yè)黨委以及各個層級黨組織全面參與到各種行政組織的扶持性就業(yè)工作時，需要為下崗員工爭取到各種政策優(yōu)惠、創(chuàng)造條件、提供就業(yè)機會，并努力提升下崗員工的職業(yè)工作能力，展現(xiàn)員工的扶持性再就業(yè)。除此之外，還需要參與到各種重要人事調(diào)動決策中。其中，主要包括企業(yè)中層以上所有管理人員的獎懲、任免、薪酬獎勵等方面的管理，并且參與到高級管理人員、控股子公司董事、監(jiān)事的推薦以及委派等方面的決策工作中，真正在人事方面為混合所有制企業(yè)的管理和決策提供幫助，并依法展現(xiàn)人權(quán)結(jié)合的原則。但是無論如何，在參與各種決策活動時，都需要與企業(yè)管理人員預(yù)先溝通，并且在達成基本意見之后才可以提交給黨委常委會進行分析和討論。

三、結(jié)語

綜上所述，本文所指出的混合所有制企業(yè)黨組織作用發(fā)揮途徑并不是唯一且一成不變的，伴隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和轉(zhuǎn)型，黨組織如何有效破解傳統(tǒng)經(jīng)營“一放就亂、一亂就統(tǒng)、一統(tǒng)就死”的困局，尋求一種新的社會活力與政治之間的平衡性，對于國家的發(fā)展有著明顯的意義和作用。

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責任編輯：孫瑤