全媒體時代，檢察機關如何提高媒介意識

陳錄寧

會議背景

5月25日，由河南省平頂山市檢察院、方圓雜志社共同主辦的“全媒體背景下法治新聞傳播”研討會在平頂山市召開。來自知名高校、全國各地檢察機關的數十名代表參加了會議。

眾所周知，我們正處在全媒體時代，檢察機關如何順勢而為，搶抓發展契機，在原有傳統媒體宣傳的基礎上開拓創新，認真布局新媒體宣傳工作，將是擺在檢察機關面前的一道重要命題；檢察機關如何充分利用好新媒體手段，不斷拓展檢務公開的廣度和深度，也將是其未來一段時間的主要任務之一。

有鑒于此，“全媒體背景下法治新聞傳播”研討會擬定了兩個討論議題，一是全媒體背景下“如何提高檢察人員的媒介意識”；二是全媒體背景下“檢察機關如何提高應對各種輿情的能力”。參會代表分別就這兩個議題展開了熱烈討論。與會代表一致認為，在全媒體背景下，檢察新聞宣傳工作將面臨新的機遇和挑戰，檢察輿情應對也將發生重要的改變，目前最為重要的是盡快打破“傳者本位”思想，樹立全新的宣傳思維。

黃庚倜

河南省平頂山市委常委、政法委書記

“全媒體背景下法治新聞傳播”研討會在平頂山市舉辦，對于研究和推動全媒體背景下，檢察機關如何做好檢察新聞宣傳，促進檢務公開、推動檢察工作具有重要意義。近年來，平頂山市檢察機關緊緊圍繞全市工作大局，遵循司法規律，規范司法行為，堅持“團結、廉潔、實干”，認真履行法律監督職能，各項工作取得新的進展。特別是全市兩級院檢察宣傳部門，牢牢把握輿論導向，創新宣傳方式，豐富宣傳手段，突出宣傳重點，打造亮點品牌，切實增強全市檢察新媒體工作的實效性和影響力，有效提升全市檢察機關司法公信力，為檢察工作科學健康發展營造了良好輿論氛圍。希望能借助本次會議，幫助我們提升工作水平，把平頂山市的檢察工作做得更好。

王守泉

檢察日報社黨委副書記、副總編輯

提高法治新聞的全媒體傳播能力，不僅可以順應時代發展，進一步推進檢察工作，提高檢務公開程度，而且可以及時回應公眾重大關切，理順檢民關系，讓檢察機關更好地為人民服務、履行法律職責。作為聯系檢察機關和群眾的信息紐帶，檢察日報及其旗下的法治媒體正在這場全媒體革命中爭相而上、勇闖激流，努力適應新形勢，并在新形勢中有所作為。

方圓雜志是檢察日報社旗下專業的法治新聞期刊，一直走在報道法治熱點的前沿，尤其在宣傳檢察、服務檢察方面更是走出了一條特色之路。本次會議的主題很務實，也具備一定的前瞻性，有助于深入探討全媒體背景下的法治新聞傳播特點、傳播規律，對于研究和推動全媒體背景下，檢察機關如何做好檢察新聞宣傳、促進檢務公開具有重要意義。

劉海奎

河南省平頂山市檢察院黨組書記、檢察長

近年來，平頂山市兩級院在省院和市委的正確領導下緊緊圍繞經濟社會發展大局，以探索檢察宣傳新模式為切入點，以服務保障中心工作為著力點，以提升司法公信力為落腳點，較好地發揮了檢察新媒體在總結經驗做法、宣傳先進典型、樹立檢察形象、推動工作發展等方面的職能作用，各項檢察工作取得了新進展。

主要做法包括三點，一是注重理念引領，強化組織保障。圍繞檢察工作主題主動謀劃，堅持完善各項制度，加大經費保障力度，推動全市檢察新媒體工作提檔升級，確保檢察新媒體工作規范有序開展。二是注重深度融合，服務中心工作。圍繞上級檢察機關部署，實施科技強檢戰略，樹立大信息化、大數據理念，探索構建“互聯網+檢察”宣傳模式，以促進發展為目標，以先進典型為引領，以信息技術為支撐，著力打造亮點品牌，實現檢察新媒體與檢察工作合拍共振。三是注重發揮優勢，推動協同發展。積極適應新形勢新要求，按照“功能互補、覆蓋廣泛、導向正確、便捷高效”的原則，主動服務關鍵節點，持續推進檢務公開，有效應對網絡輿情，推動形成立體化、全媒體的檢察工作體系。

劉東潤

黑龍江省蘭西縣檢察院檢察長

在全媒體背景下，檢察機關如何適應全媒體傳播多元化、個性化、交互性、快速性以及廣泛性的特點，盡快打破“傳者本位”思想，樹立全新的宣傳思維，具有十分重要的現實意義。我提出幾點建議：首先要樹立媒體融合意識。全媒體傳播并不是多媒體的簡單組合，它是以各種媒體表現手段為基礎促使不同媒體互相融合、產生質變后形成的一種全新的傳播體系。

其次要樹立服務受眾意識。在全媒體背景下，檢察宣傳工作應該對受眾進行劃分，針對不同受眾進行分眾、精準宣傳，跟上受眾的節奏，擅用網絡語言，以百姓的視角、語言、事例、感受開展工作，說公眾想聽、愛聽、聽得進去的話。只有聽得進，才能記得牢、用得上，才能達到預想的效果。

再次要樹立危機應對意識。網絡輿情突發事件如果處理不當，信息發酵，快速演變，衍生出的輿情會接踵而來，甚至達到不可控制的地步，造成對檢察公信力的惡劣影響。

最后要樹立依法規范意識。面對全媒體，檢察機關一方面要摒棄“恐媒”、“拒媒”、“防媒”的錯誤思想，另一方面又要開放包容，做到法無禁止皆可為，依法營造形成百花齊放的嶄新局面。

曹華軍

山東省棗莊市檢察院政治處副主任

全媒體時代給檢務公開帶來了廣闊的發展空間，檢察機關要充分利用好新媒體手段，不斷拓展檢務公開的廣度和深度。我認為，可以從以下三個方面加強改進：首先是要重視新媒體應用。對于檢察工作來說，要積極適應新媒體環境，更新以往主要依賴傳統媒體引導輿論導向的觀念，既要繼續借助傳統媒體的公信力、權威性、資源豐富等優勢，也要充分利用新媒體的強大力量。

其次是加強人才隊伍建設。新媒體環境對檢察宣傳人才應具備的素質提出了更高要求，除了要有良好的法律素養、較高的宣傳工作能力外，還要把握新媒體時代的新特點、新規律，熟練掌握新媒體相關技術。因此，在隊伍建設上，要轉變觀念，注重培養媒介素養、法律素養、宣傳能力兼備的綜合性人才。

最后，要注重新媒體平臺運用的實效性。一方面加強新媒體平臺的實體建設，不斷充盈平臺內容，實現多樣化，確保這些平臺的設置不成為“空架子”；另一方面健全新媒體平臺運行的各項管理制度，對信息發布、組織保障等各個環節進行規范，讓新媒體真正成為檢務公開的重要載體，真正成為推動檢察事業發展的助推器。

馬國興

河南省平頂山市衛東區檢察院檢察長

隨著互聯網技術突飛猛進的發展，新媒體正在潛移默化地改變著我們的工作方式和生活方式。檢察機關如何順勢而為，搶抓發展契機，如何在原有傳統媒體宣傳的基礎上開拓創新，認真布局新媒體宣傳工作，是擺在檢察機關面前的一道重要命題。

我就基層檢察機關如何加強新媒體宣傳工作談三點體會：一是完善布局，推進檢察新媒體軟硬件建設。包括建立新媒體工作室，充分挖掘新媒體的潛能，進一步提升新媒體宣傳的傳播速度和輻射廣度；強化新媒體配套制度建設，通過加強人員培訓、建立值班編輯制度、創新宣傳方式、重大活動跟蹤直播、重要案件信息發布等措施，不斷提高新媒體宣傳的數量和質量；加強新媒體宣傳人才培養，除了現有的從事宣傳工作的人員配置外，還應當培訓一些既熟悉檢察業務，又熟悉新媒體信息傳播規律和技巧的人員。二是著力推出檢察宣傳好作品。優秀的新媒體作品對檢察工作具有推動作用，有利于樹立檢察機關良好形象，形成檢察宣傳與檢察業務互促互進的工作新格局。三是多措并舉，提升新媒體宣傳影響力。包括制定一些激勵政策，提高干警創作的積極性以及擴大檢察新媒體影響力等措施。

劉紅立

四川省檢察院政治部主任

如何在新時期做好檢察新媒體宣傳和輿情工作，我認為必須要厘清一些思路，調整應對輿情的思維方式。傳統媒體時代的敏感事件，因為沒有社交媒體的病毒式傳播，采用遮蓋掩飾的方式是能奏效的。傳統媒體的審查制度，通過“封刪堵”就可以把很多問題壓下來，大事化小，小事化了。現在不僅不能采用“封刪堵”的方式，甚至應對輿情的速度慢了，就可能對檢察形象造成難以彌補的損失。

由此可見，在全媒體2.0時代，快速公布真相，積極回應質疑才是檢察機關應對涉檢輿情的正確思維和第一要務。另外，還要把握輿論引導的正確方向。宣傳的本質是說服人，但曾經慣常使用的宣傳思路并不適用新媒體時代，強制植入價值觀的方式正在被啟發式、說理式的互動式交流所替代。

要重視檢察宣傳與群眾的共鳴之間的契合。有人認為，檢察宣傳的難點在于檢察工作與老百姓生活關系不大，人民群眾關注度不高，事實并非如此，只有將檢察工作和老百姓的切身利益聯系到一起，才會引起他們的共鳴，檢察工作才有意義。

除此之外，還要打造具有戰斗力的新媒體團隊。新媒體宣傳工作對從業人員的創意和策劃能力提出了更高要求，需要我們去大量發掘有潛質的新媒體人才，進行針對性培養和鍛煉，建設一支新媒體領域戰之能勝的“正規軍”。

溫建軍

河北省磁縣檢察院檢察長

近年來的網絡輿情表明，很大一部分的網絡炒作熱點與政法系統有關，而政法輿情幾乎全部涉及或波及檢察機關，往往一個細小的案件，經過網絡的發酵，隨即演變為震動社會各界的熱點事件，造成極壞的社會影響，嚴重損害了檢察機關的公信力。那么，如何提高檢察網絡輿情的處置能力呢？首先要樹立正確的網絡輿情觀念，要認識到堵不如疏，蓋不如開，被動不如主動，事后救火不如事前防火。改變對互聯網“不理、不用、不管”的現象，要盡早講、持續講、準確講、反復講，爭分奪秒搶發突發事件新聞稿，掌握網上輿論主動權和話語權，提高輿論引導水平。其次，要建立健全網絡輿情危機評估分析、預警報告機制和定期分析制度，對網絡輿情要做到敏銳發現，快速反應。

然后，還要組建網評隊，加強輿論引導。最后，要及時公布事實真相。涉及檢察工作或檢察隊伍的輿情信息，“躲、拒、拖、瞞”會使事件愈演愈烈，依靠封堵和刪帖屏蔽等老辦法來處理從一些地方的經驗教訓已經證明不可行。建議要及時分析研判，查清事實真相，認真評估影響，提出應對措施，加強請示報告和溝通協調，及時、適時、準確、公開地發布權威信息。

劉軍寧

山西省臨猗縣檢察院檢察長

全媒體時代檢察機關應對網絡負面輿情既要高度重視，不能置之不理，又要科學應對，防止炒作，避免帶來更大負累。建議采取五條措施，可以有效提高應對網絡負面輿情的水平。一是“打鐵還需自身硬”。下力氣抓好隊伍建設，提高隊伍素質，只有自身過硬了，隊伍素質提高了，依法辦案，公正執法，就能最大限度減少產生負面輿情的因素。

二是要樹立正確的媒介意識。高度重視全媒體時代檢察宣傳工作，增強輿論引導意識，提高檢察宣傳能力，學會運用多媒體手段，弘揚主旋律。

三是由上級機關或政法委等權威部門于第一時間對負面輿情作出回應，包括發布信息明確表示將盡快調查處理，若反映屬實絕不姑息袒護；另外，查清事實后，要迅速及時公布情況，以正視聽，這樣做比涉事單位“自說自唱”更有公信力，更易為廣大受眾所接受。

四是學會善于運用“檢察開放日”等形式，邀請人大代表、政協委員、人民監督員“零距離”接觸檢察工作，及時傳導正面聲音。

五是檢察機關的主流媒體要發揮主陣地作用，要定期不定期選擇一些對惡意中傷、造謠污蔑檢察機關和干警的典型案例進行公開曝光，打擊和震懾造謠污蔑者。

朱正栩

全國人大代表、河南省寶豐縣法院副院長

新媒體強大的傳播力量、巨大的動員能力和廣泛的社會影響，已成為社會輿論的“集散地、發酵場、放大器”。檢察機關作為法律監督機關，如何做好新媒體時代檢察工作，及時主動回應社會關切，已成為一項重要任務。

目前看來，檢察機關應該在以下幾個方面做出努力：一是正確把握輿論導向，提高正面引導能力，樹立輿情意識。檢察機關要理性對待網上的輿論，不能采用過激的方式解決問題，輿論的產生，說明人民群眾對檢察機關的關注與愛護，檢察機關在發現涉檢負面網絡輿情后，應及時進行發帖或跟帖，澄清事實真相，掌握主動權、話語權，進行正面引導疏通。

二是強化檢察責任意識，及時介入網絡輿情。檢察機關應負有強烈的責任意識，隨時思考為什么網上會有涉檢輿情，從自身抓起，發現問題、解決問題。

三是強化檢務公開意識，實行陽光檢務，凡是與檢察職權相關而又不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的事項都應當公開。

王四新

中國傳媒大學文法學部教授

全媒體背景也就是互聯網時代、社交媒體時代、大數據時代的法治新聞傳播與傳統意義上的法治新聞傳播相比，面臨著更加復雜的媒介環境，需要考慮更多決定傳播效果變量的因素。

同時，網絡傳播所形成的人們接收、傳播和尋求信息方式的變革，網絡傳播對既有權力格局、權力體系所具有的天生的解構作用，對普通網民，尤其是對善于運用新媒體的用戶的賦權作用方面，都對新時期的檢察工作提出了更多的機遇和挑戰。檢察系統在思考、利用不斷花樣翻新的新興媒體應用方面，和其他政法機關相比，不僅不落后，而且在許多方面都走在了時代的前面。

作為一名高校法學老師，我很早就關注并長期使用檢察系統開發、搭建的新興媒體平臺。正義網博客是迄今為止法律人曾經擁有過的最大、最活躍的法律人家園；檢察機關也較好地利用了微博、微信這類具有聚合和動員能力的平臺，較成功地建構了檢察機關在社交媒體時代的形象，為各項檢察工作的開展創造了條件。而本次會議圍繞全媒體時代如何做好檢察工作而展開的研討，又為檢察機關在全媒體時代的法治新聞傳播，尤其是檢察類法治新聞的傳播，提供了最前沿、最基礎的理論支撐。