袁貴仁談“深化教育領域綜合改革”

2013年11月20日，教育部部長袁貴仁在中國教育報發表署名文章《深化教育領域綜合改革》，深入解讀了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）中與教育相關的內容，重點解析了深化教育領域綜合改革的攻堅方向和重點舉措。

《決定》關于深化教育領域綜合改革的要求，集中反映了今后教育領域以改革推動發展、提高質量、促進公平、增強活力的總體思路，袁部長強調要統籌落實以下三個方面的重點工作。

深化教育領域綜合改革必須堅持立德樹人的基本導向。立德樹人是教育的根本任務，是深化教育領域改革之魂。立德樹人的本質要求是育人為本，德育為先，全面發展，盡力為每個學生提供適合的教育，讓每個學生都成為有用的人。通過德育激發學生歷史責任感，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，將個人的成長與民族偉大復興實踐緊密聯系。

深化教育領域綜合改革必須有利于促進公平、提高質量。教育領域綜合改革要加大攻堅力度，力求取得突破性進展，要以解決人民群眾關心的熱點難點問題為著力點。以促進公平為重點，縮小教育差距。重點健全家庭經濟困難學生資助體系，利用信息化手段逐步縮小區域、城鄉、校際差距，多措并舉，統籌城鄉義務教育資源均衡配置。眾所周知，考試招生制度是教育領域綜合改革“牽一發而動全身”的重點環節?！稕Q定》明確，“探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督運行機制”的改革方向，并致力于從根本上解決一考定終身的弊端，提出了眾多措施：“堅持義務教育免試就近入學制度，試行學區制和九年一貫對口招生，推行初高中學業水平考試和綜合素質評價，推行普通高校基于統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制，探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考，試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，拓寬終身學習通道，等等。”袁部長指出，這將是我國教育考試招生制度系統性綜合性最強的一次改革，將顯著扭轉應試教育的傾向，彰顯有教無類、因材施教、終身學習、人人成才的理念，為學生提供多樣化的學習選擇與成長途徑。

深化教育領域綜合改革必須構建政府學校社會新型關系。深化教育領域綜合改革，大的方向是構建政府、學校、社會之間新型關系，落實和擴大學校辦學自主權，建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。針對《決定》提出的“健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育”，袁部長指出，這些政策凸顯了改革的創新性，堅持了教育公益性原則，健全政府主導、社會參與，辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，引導社會資金以多種方式進入教育領域，支持民辦教育事業發展，并積極鼓勵行業企業等社會力量參與公辦學校辦學。

深化教育領域綜合改革，任重道遠。新的發展突破呼喚著新一輪的改革開放，也要求我們聚焦新一輪改革突破口，沿著加強頂層設計、統籌謀劃、重點突破、試點先行的改革路徑，不斷完善具有中國特色的社會主義現代化教育體系，努力辦好人民滿意的教育。

本刊編輯部